張英浩

(天津市東麗區(qū)人民檢察院，天津300300)

一、實(shí)踐中業(yè)務(wù)建設(shè)方面的做法

(一)以強(qiáng)化干警素質(zhì)為目標(biāo)，著力抓好業(yè)務(wù)交流

一是開展辦案經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)對(duì)辦案經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提升。交流會(huì)由經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案干警主持，青年干警參加。針對(duì)疑難復(fù)雜案例、實(shí)踐難題、理論問(wèn)題等，以討論或辯論的形式，讓每個(gè)參與者充分發(fā)表各自的看法。同時(shí)也對(duì)具體個(gè)案的證據(jù)收集、偵查方向、舉證質(zhì)證、法庭辯論等進(jìn)行評(píng)論，針對(duì)出現(xiàn)的缺陷和不足，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)辦案經(jīng)驗(yàn)的交流，總結(jié)辦案中具有普遍性且行之有效的經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)辦案實(shí)踐。二是開展業(yè)務(wù)授課，提高干警辦案能力。針對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作實(shí)際，邀請(qǐng)相關(guān)法律專家、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行講課授課，對(duì)職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕、審查起訴等工作中的基本要領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)技巧進(jìn)行梳理和點(diǎn)撥，對(duì)近期的法律熱點(diǎn)和刑事政策進(jìn)行概括和分析。三是開展“示范庭、觀摩庭”活動(dòng)，不斷提升出庭水平。一方面，選擇法學(xué)理論功底扎實(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、法庭應(yīng)變能力較強(qiáng)、素質(zhì)全面的優(yōu)秀公訴人和在本地有較大影響的、疑難復(fù)雜的典型案例，開展出庭公訴示范活動(dòng)，彰顯優(yōu)秀出庭公訴的示范作用。另一方面，大力擴(kuò)大“觀摩庭”的開展范圍，既讓每位公訴人有施展才華的機(jī)會(huì)，也通過(guò)“觀摩庭”后的及時(shí)評(píng)議，對(duì)“觀摩庭”存在的問(wèn)題和不足提出改進(jìn)意見(jiàn)，顯著地提高公訴人的出庭水平。四是加強(qiáng)案件研討力度，提高辦案質(zhì)量。一方面加強(qiáng)部門內(nèi)部的研究，對(duì)于較為復(fù)雜的案件及時(shí)組織部門內(nèi)的干警對(duì)案件進(jìn)行深入的分析討論，在討論中形成較為一致的觀點(diǎn)，既提高了干警的理論素養(yǎng)和分析問(wèn)題的能力，又確保了辦案質(zhì)量。另一方面加強(qiáng)不同部門之間的案件研討，加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)和溝通，對(duì)于復(fù)雜疑難案件，積極組織多部門中的辦案骨干參與案件研討，聽(tīng)取對(duì)案件的不同觀點(diǎn)，確保辦案質(zhì)量。五是加強(qiáng)調(diào)研，提升干警理論水平。一方面及時(shí)引導(dǎo)青年干警提升檢察實(shí)務(wù)研究能力，并讓他們?cè)谑性杭氨驹旱闹卮笳n題調(diào)研工作中承擔(dān)重任。另一方面鼓勵(lì)、吸收高校學(xué)者與我院干警共同研究，對(duì)檢察實(shí)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論升華，共同開展課題調(diào)研，在共同研究中提升干警理論研究水平和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

(二)以提高規(guī)范化水平為目標(biāo)，著力抓好崗位練兵

一是開展法律文書制作比賽。組織“偵查監(jiān)督、公訴法律文書制作競(jìng)賽”活動(dòng)。精心選擇典型性案例，要求干警在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)獨(dú)立制作完成《審查逮捕意見(jiàn)書》、《起訴書》和《公訴意見(jiàn)書》，重點(diǎn)考察參賽干警偵查監(jiān)督、公訴工作的綜合業(yè)務(wù)能力，包括證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等分析案件的能力。二是開展控辯對(duì)抗比賽。參照全國(guó)優(yōu)秀公訴人辯論賽規(guī)則，組織控辯對(duì)抗賽，分別對(duì)選手的儀表儀態(tài)、法學(xué)理論功底、邏輯思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力等綜合評(píng)定打分。通過(guò)比賽，提高干警的應(yīng)變能力，有效提高公訴人員的實(shí)戰(zhàn)能力。三是開展案件匯報(bào)。內(nèi)容包括:根據(jù)案情撰寫審查報(bào)告、制作多媒體播放軟件、匯報(bào)案件內(nèi)容和證據(jù)情況、對(duì)評(píng)委的提問(wèn)進(jìn)行回答。通過(guò)案件匯報(bào)，一方面可以使干警案件匯報(bào)和證據(jù)分析能力得到提升，增強(qiáng)對(duì)案件證據(jù)和案件定性兩個(gè)層面的把握，另一方面能夠鍛煉干警表達(dá)案件觀點(diǎn)的能力，有助于提升干警訊問(wèn)、詢問(wèn)以及出庭公訴的能力。

(三)以打造檢察專業(yè)人才為目標(biāo)，著力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是開展帶教培養(yǎng)。新進(jìn)干警上崗后，都確定“老師傅”帶教，通過(guò)以老帶新，傳授經(jīng)驗(yàn)，幫助青年干警盡快熟悉業(yè)務(wù)，早日勝任工作。同時(shí)積極發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才的輻射帶動(dòng)作用，組織他們與青年干警培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行對(duì)口幫教，強(qiáng)化帶教責(zé)任，明確帶教任務(wù)，積極為檢察業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)后備力量。二是進(jìn)行輪崗培養(yǎng)。為促進(jìn)檢察干警參與多崗位鍛煉和交流，全面熟悉檢察業(yè)務(wù)，有計(jì)劃地安排干警到其他科室輪崗鍛煉，促進(jìn)干警成為業(yè)務(wù)多面手。三是開展素能培訓(xùn)。組織干警參加黨校培訓(xùn)、公務(wù)員講座、境外培訓(xùn)、市院新進(jìn)干部培訓(xùn)和本院組織的全員培訓(xùn)，努力提高干警的綜合素質(zhì)，積極為他們的發(fā)展和成長(zhǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供平臺(tái)。四是鼓勵(lì)青年干警提升自身素質(zhì)。積極組織青年干警參加司法考試和在職研究生入學(xué)考試，并在復(fù)習(xí)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，支持青年干警通過(guò)各種形式提升自己的能力素質(zhì)。五是確立以“法學(xué)理論”、“檢察業(yè)務(wù)”、“法律素養(yǎng)”三者合一的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)中注重法學(xué)理論、檢察業(yè)務(wù)、法律素養(yǎng)三者的結(jié)合，不僅提升干警應(yīng)付辦案實(shí)踐中各種法律實(shí)踐問(wèn)題的能力，也注重提高干警法律底蘊(yùn)，提升干警法律內(nèi)涵，從根本上保證檢察干警在復(fù)雜多變的社會(huì)中具備較佳的適應(yīng)能力。

(四)以促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展為目標(biāo)，著力抓好管理機(jī)制建設(shè)

一是重視多種結(jié)合，創(chuàng)新思想政治教育方法。將干警教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。結(jié)合辦案和典型案例的討論分析，加強(qiáng)政策和法治理念方面的教育，使干警在潛移默化中受到教育。將干警教育與干警個(gè)人發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，不斷調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)的積極性。從個(gè)人發(fā)展需求入手，調(diào)動(dòng)干警的學(xué)習(xí)積極性，因勢(shì)利導(dǎo)提升業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)容和境界。二是找準(zhǔn)工作抓手，加快業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，對(duì)干警加強(qiáng)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等方面的培訓(xùn)，拓寬知識(shí)視野，提高綜合能力。構(gòu)建檢察干警業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，通過(guò)安排干警承擔(dān)疑難復(fù)雜案件、承擔(dān)專項(xiàng)課題調(diào)研等措施，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。三是遵循人才發(fā)展規(guī)律，完善長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)檢察工作需求科學(xué)制定規(guī)劃，按照檢察管理型人才、檢察業(yè)務(wù)型人才、行政事務(wù)型人才、技術(shù)保障型人才的分類，分別進(jìn)行規(guī)劃，及時(shí)落實(shí)檢察干警培養(yǎng)的各項(xiàng)任務(wù)，完善分類、分層次教育培訓(xùn)的措施。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同，合理設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，分層次、分類別、有針對(duì)性地對(duì)檢察干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。四是注重培養(yǎng)調(diào)研能力，大興研究思考之風(fēng)。針對(duì)部分檢察干警不善于總結(jié)歸納、不重視提高調(diào)研能力的情況，通過(guò)開展檢察論壇等方式，從思想觀念上根除安于現(xiàn)狀和事務(wù)主義的傾向，鼓勵(lì)理論探討和創(chuàng)新，讓干警的調(diào)研成果得到及時(shí)展示，獲得必要激勵(lì)。業(yè)務(wù)部門對(duì)疑難案件的辦理及時(shí)開展調(diào)查研究，不但重視案件審結(jié)的結(jié)果，也考慮案件辦理效果的延伸，充分挖掘案件的調(diào)研價(jià)值，將辦案的成果通過(guò)開展調(diào)查研究加以固定和轉(zhuǎn)化。

二、實(shí)踐中業(yè)務(wù)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史條件下，檢察機(jī)關(guān)面對(duì)的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多，運(yùn)用法律武器保護(hù)人民群眾利益的要求也越來(lái)越高，檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)在認(rèn)識(shí)、方式等方面還存在一些問(wèn)題亟待解決。

(一)在思想認(rèn)識(shí)上，存在著部分干警認(rèn)識(shí)有偏差、參與積極性不高的問(wèn)題

有些干警對(duì)目前業(yè)務(wù)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上尚有偏差，有的認(rèn)為這是額外的工作負(fù)擔(dān)，只要完成本職工作就行;有的認(rèn)為只要跟對(duì)師傅照著做就行了，何必那么辛苦地去學(xué)和練;有的認(rèn)為這是青年干警、業(yè)務(wù)尖子的事，與己無(wú)關(guān)。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，既有主觀上的問(wèn)題，也存在客觀上的原因。在主觀上，有的干警本身就缺乏對(duì)自己事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和要求，對(duì)工作抱著“過(guò)得去”的態(tài)度;有的干警在自身發(fā)展到一定水平后，進(jìn)取心逐漸弱化，以為憑著經(jīng)驗(yàn)辦案也能“擺得平”。在客觀上，有的干警由于辦案工作已經(jīng)十分繁重，壓力很大，感到再要參加業(yè)務(wù)建設(shè)是加重負(fù)擔(dān);有的干警工作任務(wù)繁重，本身就人少事多，疲于應(yīng)付，感到業(yè)務(wù)建設(shè)與自身工作的直接關(guān)聯(lián)度不大。

(二)在隊(duì)伍發(fā)展上，存在著人才培養(yǎng)覆蓋面不廣、發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題

有些干警認(rèn)為業(yè)務(wù)建設(shè)的開展僅僅在培養(yǎng)業(yè)務(wù)部門人才方面起到明顯的作用，大部分的檢察干警沒(méi)有直接受益，作用不大;有些干警認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)花了那么大的工夫，投入也較多，但是業(yè)務(wù)骨干在檢察工作中尚沒(méi)有充分發(fā)揮出應(yīng)有的示范、輻射、推動(dòng)作用。這些情況的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)闄z察工作分工、職責(zé)不同，共性的內(nèi)容較少，業(yè)務(wù)建設(shè)個(gè)性化的內(nèi)容又難以吸引全體干警。另一方面是因?yàn)樽陨淼馁Y源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好整合。在近年開展的業(yè)務(wù)建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)于受益較多的資深檢察官和青年業(yè)務(wù)骨干，還沒(méi)有積極拓展途徑、設(shè)計(jì)載體，充分發(fā)揮資深檢察官幾十年經(jīng)驗(yàn)積累的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)業(yè)務(wù)骨干在練兵活動(dòng)中經(jīng)受錘煉的優(yōu)勢(shì)，使得業(yè)務(wù)建設(shè)在推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)上的成效還不夠明顯。

(三)在能力培養(yǎng)上，存在著針對(duì)性不強(qiáng)、方式方法比較單一的問(wèn)題

當(dāng)前業(yè)務(wù)建設(shè)中的一些練兵內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，方式過(guò)于單一，對(duì)提高檢察實(shí)務(wù)能力針對(duì)性不強(qiáng)。崗位練兵活動(dòng)中還存在著“為了評(píng)選而評(píng)選、為了競(jìng)賽而競(jìng)賽”的現(xiàn)象，評(píng)選中或多或少存在著與檢察實(shí)務(wù)技能、工作實(shí)績(jī)和處置能力聯(lián)系不夠緊，與檢察工作實(shí)踐需要有一定脫節(jié)等現(xiàn)象。初步分析看:一是目前設(shè)計(jì)的練兵項(xiàng)目在針對(duì)性、實(shí)效性等方面還不能滿足干警需求。業(yè)務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)素質(zhì)、四個(gè)能力”的提高，即檢察官綜合素質(zhì)和出庭公訴能力、法律文書寫作能力、偵查突破能力和證據(jù)分析運(yùn)用能力。過(guò)去我們?cè)陂_展業(yè)務(wù)建設(shè)中，對(duì)干警需求深入了解還不夠，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和具體操作上思考還不夠，在練兵方式方法上創(chuàng)新還不夠，與業(yè)務(wù)建設(shè)目標(biāo)要求差距較大。二是目前的評(píng)選競(jìng)賽方式還有待完善。評(píng)選競(jìng)賽的方式方法對(duì)于干警參加業(yè)務(wù)建設(shè)歷來(lái)具有較強(qiáng)的引導(dǎo)作用，因此，如何將競(jìng)賽評(píng)比的方式方法從應(yīng)試型向?qū)崉?wù)型層面轉(zhuǎn)變，對(duì)于引導(dǎo)、激發(fā)干警投入業(yè)務(wù)建設(shè)的熱情將具有十分積極的意義。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的新思路

(一)創(chuàng)設(shè)一個(gè)載體，提高規(guī)范化執(zhí)法水平

一是在組織上，分兩個(gè)層面有計(jì)劃推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)活動(dòng)。在院的層面，進(jìn)一步了解干警的需求，確定業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、步驟及時(shí)間安排。在科室層面，結(jié)合科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)和自身補(bǔ)缺任務(wù)，做到有項(xiàng)目、有抓手、有時(shí)間、有計(jì)劃地組織開展崗位練兵，不斷增強(qiáng)本部門崗位練兵的針對(duì)性、實(shí)效性。二是在形式上，從提高執(zhí)法規(guī)范水平入手推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)。針對(duì)執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問(wèn)題，采取部門集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)新法律、新規(guī)定和辦案實(shí)踐中出現(xiàn)的經(jīng)典案例。通過(guò)組織對(duì)審查報(bào)告等法律文書的專項(xiàng)檢查，繼續(xù)查找在辦案中存在的不規(guī)范問(wèn)題。以查找問(wèn)題促整改提高，每個(gè)部門均制訂、完善相應(yīng)的工作規(guī)范和流程，以全面推進(jìn)、提高規(guī)范化執(zhí)法水平。

(二)組建兩支隊(duì)伍，促進(jìn)業(yè)務(wù)后備人才建設(shè)

為使業(yè)務(wù)建設(shè)融入辦案實(shí)踐全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)秀檢察干警成長(zhǎng)、成才中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)資源整合，組建起兩支隊(duì)伍。一是組建專家指導(dǎo)組。有別于以學(xué)者為主導(dǎo)的專家咨詢組，該專家指導(dǎo)組以資深檢察官為主導(dǎo)，為檢察干警日常辦案中遇到的疑難法律問(wèn)題提供經(jīng)常性指導(dǎo)服務(wù)，成員為辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、法學(xué)知識(shí)功底較深的資深辦案檢察官，多是在一線業(yè)務(wù)部門承擔(dān)主要業(yè)務(wù)工作的優(yōu)秀檢察官。通過(guò)建立專家咨詢組，一方面對(duì)辦案中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問(wèn)題提供指導(dǎo)，形成業(yè)務(wù)辦理的智囊，集中有限司法智力有效解決辦案實(shí)踐中的難題。同時(shí)對(duì)辦案實(shí)踐中出現(xiàn)的苗頭性、普遍性問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)建議，為檢委會(huì)決策提供參考。另一方面，通過(guò)在辦案實(shí)踐中的傳、幫、帶、教，不斷提升青年檢察人才的實(shí)務(wù)能力和對(duì)法律適用問(wèn)題的理性思考，從而有效提升優(yōu)秀青年檢察干警的法律監(jiān)督能力。二是組建精英青年團(tuán)隊(duì)。成員為法學(xué)理論豐富、業(yè)務(wù)實(shí)踐突出的青年檢察干警。通過(guò)疑難案件研討交流，崗位練兵觀摩、模擬及參與，辦案經(jīng)驗(yàn)交流等形式，在平時(shí)的辦案中注重培養(yǎng)青年干警理論及實(shí)務(wù)能力，并結(jié)合競(jìng)賽的標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性地提升青年干警在日常工作中的應(yīng)對(duì)能力，培養(yǎng)鍛煉后備檢察業(yè)務(wù)人才。

(三)搭建三種平臺(tái)，培養(yǎng)干警多種工作能力

作為提高檢察隊(duì)伍法律監(jiān)督能力的基礎(chǔ)工程和推進(jìn)檢察工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略工程，檢察人員的政治水平、法治理念、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德都要最終體現(xiàn)在檢察辦案中。因此業(yè)務(wù)建設(shè)不能僅限于檢察業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)提高，還應(yīng)包括綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)鍛煉培養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)探索搭建三種平臺(tái):一是探索搭建綜合部門參與辦案的平臺(tái)。通過(guò)綜合部門中具有助檢員以上法律職稱的干警參與刑事檢察工作，參與辦理公訴、批捕、職偵等案件，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解法律法規(guī)，了解、服務(wù)辦案工作，有利于對(duì)綜合部門干警的全面培養(yǎng)，積累一定的辦案經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的自覺(jué)性。二是探索搭建干警交叉鍛煉的平臺(tái)。既有業(yè)務(wù)部門間的實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，刑檢部門與自偵部門間交叉，也有綜合部門與業(yè)務(wù)部門間的交叉，通過(guò)不同崗位的適應(yīng)性學(xué)習(xí)鍛煉，發(fā)掘干警的潛能，發(fā)揮干警的特長(zhǎng)，培養(yǎng)提高干警的綜合素質(zhì)。三是探索搭建干警對(duì)外交流的平臺(tái)。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，在對(duì)后備人才逐個(gè)分析的基礎(chǔ)上，分別選送到市院、區(qū)相關(guān)部門、基層檢察室等部門鍛煉，提高他們辦理疑難復(fù)雜案件的指導(dǎo)能力，處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力和群眾工作的能力。

(四)健全四項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)向縱深發(fā)展

開展業(yè)務(wù)建設(shè)必須圍繞黨的中心工作，著眼于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，不斷擴(kuò)大監(jiān)督效果，形成監(jiān)督合力。因此，應(yīng)當(dāng)著力建立完善有利于業(yè)務(wù)建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制。一是健全“以案代訓(xùn)、以老帶新”的培訓(xùn)機(jī)制。著眼于提高檢察實(shí)務(wù)能力，注意收集辦案實(shí)踐中的典型案件和工作實(shí)例，開展案例分析、質(zhì)量點(diǎn)評(píng)、專題研討，在討論交流、析案明理中集思廣益，充分重視案例的積累，并逐步建立涉及各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的教學(xué)案例庫(kù)，發(fā)揮案例教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)傳授在崗位練兵中的作用，傳承優(yōu)秀資深檢察官巧辦案、細(xì)辦案、精辦案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是探索檢察官職業(yè)生涯規(guī)劃管理機(jī)制。以人的全面發(fā)展為主旨，積極應(yīng)用科學(xué)的人力資源管理辦法，按照“管理復(fù)合型”和“專業(yè)人才型”兩大路徑，將崗位練兵成效與情況跟蹤反饋結(jié)合，培養(yǎng)出組織發(fā)展需要與個(gè)人職業(yè)目標(biāo)相一致的檢察人才。三是完善干部執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案。及時(shí)把檢察干警的工作實(shí)績(jī)、教育培訓(xùn)和崗位練兵情況記錄下來(lái)，實(shí)時(shí)反映干警執(zhí)法辦案的數(shù)量、質(zhì)量、效果，反映干警接受培訓(xùn)、開展調(diào)研以及工作獎(jiǎng)懲的情況，使之成為干警考核、評(píng)比、晉升的重要依據(jù)。四是完善監(jiān)督促進(jìn)機(jī)制。圍繞服務(wù)大局、保障民生的要求，在進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)基本功培訓(xùn)的過(guò)程中，將對(duì)練兵項(xiàng)目設(shè)置的合理性、具體措施、推進(jìn)情況、實(shí)際成效進(jìn)行總結(jié)檢查。同時(shí)把聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)作為一項(xiàng)工作制度，通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、邀請(qǐng)社會(huì)代表直接參與崗位練兵活動(dòng)等方式，接受監(jiān)督，改進(jìn)工作，推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)持續(xù)健康開展，提高檢察工作的執(zhí)法水平。