于金娜　姚順波　薛彩霞

摘要： 以2012年四川省農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)為例，從農(nóng)戶的認(rèn)知態(tài)度、農(nóng)戶特征、地塊的自然特征、非農(nóng)化程度、政策變量、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征以及經(jīng)營(yíng)林業(yè)的外部環(huán)境7個(gè)角度，探索造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的影響因素。結(jié)果表明：7個(gè)變量均對(duì)造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，其中農(nóng)戶的非農(nóng)特征影響最大。因此，為了實(shí)現(xiàn)造林工程的可持續(xù)發(fā)展，提出以下政策建議：政府要加強(qiáng)造林補(bǔ)貼政策、森林生態(tài)意識(shí)的教育宣傳工作；完善補(bǔ)貼激勵(lì)制度；保證良好的林業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境；繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開拓非農(nóng)就業(yè)渠道。

關(guān)鍵詞：造林意愿；后續(xù)管理意愿；結(jié)構(gòu)方程（SEM）；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F316.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）04-0061-11

引言

當(dāng)前，環(huán)境與發(fā)展已成為世界各國(guó)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。而林業(yè)承擔(dān)著優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的雙重使命，因此，在可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用[1]。私有林在各國(guó)發(fā)展中都發(fā)揮著重要作用，它不僅為社會(huì)提供大量林產(chǎn)品，而且產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可忽視的力量，并且逐步成為中國(guó)林業(yè)發(fā)展的主力軍[2]。因此，從19世紀(jì)70年代起，我國(guó)先后開展了一系列以改善生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大森林資源、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為目標(biāo)的造林工程，并給予補(bǔ)貼[3]，例如防護(hù)林工程、退耕還林及造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等。這些林業(yè)工程在實(shí)施中，將其視為階段性任務(wù)，沒有把工程的后續(xù)管理列入規(guī)劃，造成了工程只注重造林投資和成林前管護(hù)，違背了政策初衷。而作為工程后續(xù)管理主體的農(nóng)戶，由于大多不懂經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)而導(dǎo)致了林分的低質(zhì)低量，從而影響整個(gè)林業(yè)工程的效益[4]。

所謂林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)性，是指從工程開始啟動(dòng)、政策開始執(zhí)行起，不僅階段性目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，而且最終目標(biāo)也能實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)政府推行的林業(yè)生態(tài)造林工程的目的不在于暫時(shí)性績(jī)效的獲得，而在于持續(xù)性績(jī)效的最大化。因此，除了農(nóng)戶參與林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目的意愿是造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素[5]，農(nóng)戶對(duì)于林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目后期的維護(hù)意愿同樣也是關(guān)鍵因素[6]，即農(nóng)戶后期維護(hù)管理的意愿與農(nóng)戶的參與意愿均為影響生態(tài)造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，如果政府想激勵(lì)農(nóng)戶積極造林并維持造林成果，就必須首先了解哪些因素會(huì)影響農(nóng)戶造林及后期管理維護(hù)[7]。已有文獻(xiàn)分別從項(xiàng)目參與意愿及項(xiàng)目維護(hù)意愿兩個(gè)角度分別進(jìn)行研究，但將這兩個(gè)意愿結(jié)合起來(lái)研究項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的較少。因此，本文嘗試將這兩者結(jié)合，探索造林項(xiàng)目可持續(xù)性的影響因素，以期實(shí)現(xiàn)造林項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

摘要： 以2012年四川省農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)為例，從農(nóng)戶的認(rèn)知態(tài)度、農(nóng)戶特征、地塊的自然特征、非農(nóng)化程度、政策變量、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征以及經(jīng)營(yíng)林業(yè)的外部環(huán)境7個(gè)角度，探索造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的影響因素。結(jié)果表明：7個(gè)變量均對(duì)造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，其中農(nóng)戶的非農(nóng)特征影響最大。因此，為了實(shí)現(xiàn)造林工程的可持續(xù)發(fā)展，提出以下政策建議：政府要加強(qiáng)造林補(bǔ)貼政策、森林生態(tài)意識(shí)的教育宣傳工作；完善補(bǔ)貼激勵(lì)制度；保證良好的林業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境；繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開拓非農(nóng)就業(yè)渠道。

關(guān)鍵詞：造林意愿；后續(xù)管理意愿；結(jié)構(gòu)方程（SEM）；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F316.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）04-0061-11

引言

當(dāng)前，環(huán)境與發(fā)展已成為世界各國(guó)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。而林業(yè)承擔(dān)著優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的雙重使命，因此，在可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用[1]。私有林在各國(guó)發(fā)展中都發(fā)揮著重要作用，它不僅為社會(huì)提供大量林產(chǎn)品，而且產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可忽視的力量，并且逐步成為中國(guó)林業(yè)發(fā)展的主力軍[2]。因此，從19世紀(jì)70年代起，我國(guó)先后開展了一系列以改善生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大森林資源、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為目標(biāo)的造林工程，并給予補(bǔ)貼[3]，例如防護(hù)林工程、退耕還林及造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等。這些林業(yè)工程在實(shí)施中，將其視為階段性任務(wù)，沒有把工程的后續(xù)管理列入規(guī)劃，造成了工程只注重造林投資和成林前管護(hù)，違背了政策初衷。而作為工程后續(xù)管理主體的農(nóng)戶，由于大多不懂經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)而導(dǎo)致了林分的低質(zhì)低量，從而影響整個(gè)林業(yè)工程的效益[4]。

所謂林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)性，是指從工程開始啟動(dòng)、政策開始執(zhí)行起，不僅階段性目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，而且最終目標(biāo)也能實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)政府推行的林業(yè)生態(tài)造林工程的目的不在于暫時(shí)性績(jī)效的獲得，而在于持續(xù)性績(jī)效的最大化。因此，除了農(nóng)戶參與林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目的意愿是造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素[5]，農(nóng)戶對(duì)于林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目后期的維護(hù)意愿同樣也是關(guān)鍵因素[6]，即農(nóng)戶后期維護(hù)管理的意愿與農(nóng)戶的參與意愿均為影響生態(tài)造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，如果政府想激勵(lì)農(nóng)戶積極造林并維持造林成果，就必須首先了解哪些因素會(huì)影響農(nóng)戶造林及后期管理維護(hù)[7]。已有文獻(xiàn)分別從項(xiàng)目參與意愿及項(xiàng)目維護(hù)意愿兩個(gè)角度分別進(jìn)行研究，但將這兩個(gè)意愿結(jié)合起來(lái)研究項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的較少。因此，本文嘗試將這兩者結(jié)合，探索造林項(xiàng)目可持續(xù)性的影響因素，以期實(shí)現(xiàn)造林項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

摘要： 以2012年四川省農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)為例，從農(nóng)戶的認(rèn)知態(tài)度、農(nóng)戶特征、地塊的自然特征、非農(nóng)化程度、政策變量、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征以及經(jīng)營(yíng)林業(yè)的外部環(huán)境7個(gè)角度，探索造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的影響因素。結(jié)果表明：7個(gè)變量均對(duì)造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，其中農(nóng)戶的非農(nóng)特征影響最大。因此，為了實(shí)現(xiàn)造林工程的可持續(xù)發(fā)展，提出以下政策建議：政府要加強(qiáng)造林補(bǔ)貼政策、森林生態(tài)意識(shí)的教育宣傳工作；完善補(bǔ)貼激勵(lì)制度；保證良好的林業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境；繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開拓非農(nóng)就業(yè)渠道。

關(guān)鍵詞：造林意愿；后續(xù)管理意愿；結(jié)構(gòu)方程（SEM）；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F316.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）04-0061-11

引言

當(dāng)前，環(huán)境與發(fā)展已成為世界各國(guó)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。而林業(yè)承擔(dān)著優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的雙重使命，因此，在可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用[1]。私有林在各國(guó)發(fā)展中都發(fā)揮著重要作用，它不僅為社會(huì)提供大量林產(chǎn)品，而且產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可忽視的力量，并且逐步成為中國(guó)林業(yè)發(fā)展的主力軍[2]。因此，從19世紀(jì)70年代起，我國(guó)先后開展了一系列以改善生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大森林資源、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為目標(biāo)的造林工程，并給予補(bǔ)貼[3]，例如防護(hù)林工程、退耕還林及造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等。這些林業(yè)工程在實(shí)施中，將其視為階段性任務(wù)，沒有把工程的后續(xù)管理列入規(guī)劃，造成了工程只注重造林投資和成林前管護(hù)，違背了政策初衷。而作為工程后續(xù)管理主體的農(nóng)戶，由于大多不懂經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)而導(dǎo)致了林分的低質(zhì)低量，從而影響整個(gè)林業(yè)工程的效益[4]。

所謂林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)性，是指從工程開始啟動(dòng)、政策開始執(zhí)行起，不僅階段性目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，而且最終目標(biāo)也能實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)政府推行的林業(yè)生態(tài)造林工程的目的不在于暫時(shí)性績(jī)效的獲得，而在于持續(xù)性績(jī)效的最大化。因此，除了農(nóng)戶參與林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目的意愿是造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素[5]，農(nóng)戶對(duì)于林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目后期的維護(hù)意愿同樣也是關(guān)鍵因素[6]，即農(nóng)戶后期維護(hù)管理的意愿與農(nóng)戶的參與意愿均為影響生態(tài)造林項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，如果政府想激勵(lì)農(nóng)戶積極造林并維持造林成果，就必須首先了解哪些因素會(huì)影響農(nóng)戶造林及后期管理維護(hù)[7]。已有文獻(xiàn)分別從項(xiàng)目參與意愿及項(xiàng)目維護(hù)意愿兩個(gè)角度分別進(jìn)行研究，但將這兩個(gè)意愿結(jié)合起來(lái)研究項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的較少。因此，本文嘗試將這兩者結(jié)合，探索造林項(xiàng)目可持續(xù)性的影響因素，以期實(shí)現(xiàn)造林項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。