摘要：從政道德不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)、秉公用權(quán)、遵守黨紀(jì)的前提和基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的立身之本。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部在從政道德方面存在著權(quán)力觀異化、名利觀錯誤、政績觀錯位、生活觀腐化、人際觀庸俗化等很多問題。這些問題都有其深刻的原因。因此必須從強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高思想境界；堅持實(shí)事求是，保持優(yōu)良作風(fēng)；保持清正廉潔，樹立公仆形象；加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，構(gòu)建科學(xué)評價機(jī)制等方面加強(qiáng)從政道德建設(shè)。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；從政道德；問題；對策

D262.3

從政道德是指領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用公共權(quán)力，對公共事務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理和領(lǐng)導(dǎo)活動時，應(yīng)當(dāng)具備的思想品德和必須遵守的道德規(guī)范，是領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的立身之本。黨的十六大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨員干部的道德建設(shè)，在選人用人時必須堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，真正把品德高尚、德行一致的黨員干部選任到黨和人民需要的崗位上來。這些論述對新形勢下黨員干部的從政道德建設(shè)指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨的骨干和中流砥柱，在黨的事業(yè)中發(fā)揮著決策、指揮、組織作用，具備良好的從政道德，事關(guān)黨在人民群眾中的形象和威信，事關(guān)全社會道德素質(zhì)的提高，事關(guān)能否全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

一、新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)迫切性

為政以德、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，歷來都是我們黨考察和使用干部的基本原則。良好的道德品質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基礎(chǔ)和根本所在，它關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威望，事關(guān)全社會思想道德水平的提升以及社風(fēng)民風(fēng)的建設(shè)。

（一）新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政道德建設(shè)，是踐行黨的根本宗旨的迫切需要

全心全意為人民服務(wù)不僅是我們黨的根本宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德的核心，是搞好干群關(guān)系、官民關(guān)系的中心內(nèi)容。因此，全心全意為人民服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)干部全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行好這一根本宗旨，必須遵守政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，踐行正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，講操守，重品行。因?yàn)榈聻榱⑸碇?，德是為政之要。正所謂：“人無德不立，官無德不為?！薄坝姓虏艜姓儭薄τ谖覀儑叶?，良好的從政道德是我國政治理念和政治文明的重要體現(xiàn)，它決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向、從政理念和為政方式，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為誰執(zhí)政和如何執(zhí)政的根本問題，不僅有助于形成優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，而且能引領(lǐng)社會風(fēng)尚，形成良好的社會風(fēng)氣，推動社會主義和諧社會建設(shè)。良好的從政道德主要包括一心為民的高尚情操，端莊正派的良好作風(fēng)，民主謙遜的優(yōu)秀品質(zhì)，謙讓容人的豁達(dá)胸襟，嚴(yán)于律己的自我批評精神。領(lǐng)導(dǎo)干部如果具備這種道德素養(yǎng)，就能自覺做到秉公用權(quán)，不以權(quán)謀私；依法用權(quán)，不假公濟(jì)私；廉潔用權(quán)，不貪污腐敗。因?yàn)榈赖碌膲櫬渫歉瘮〉拈_始，“不法”源于“不道德”，這是千古不變的真理。領(lǐng)導(dǎo)干部只有時刻注重從政道德修養(yǎng)，才能在工作崗位上自覺拒絕一切有損黨的形象和威信的不正當(dāng)行為，真正踐行立黨為公、執(zhí)政為民的基本理念，才能在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中始終密切聯(lián)系人民群眾，全心全意為人民服務(wù)。

（二）新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政道德建設(shè)，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切需要

先進(jìn)性和純潔性不僅是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，也是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于資產(chǎn)階級政黨的一大特點(diǎn)。永葆黨的先進(jìn)性和純潔性不僅是中國共產(chǎn)黨這個馬克思主義執(zhí)政黨的根本政治任務(wù)，也是我們黨的根本建設(shè)和目標(biāo)之一，事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)和生死存亡。永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德直接影響著其管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和實(shí)踐者，其從政道德的好壞直接關(guān)系著黨在人民群眾中的形象和威信，事關(guān)社會道德和風(fēng)氣的好壞，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。常言道：“官德正，則民風(fēng)淳；官德毀，則民風(fēng)降?！秉h員干部從政道德影響著全社會的道德風(fēng)氣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有良好的從政道德，就極易導(dǎo)致工作懈怠，滋生形式主義、官僚主義和急功近利的作風(fēng)。這樣的作風(fēng)必然會損害黨的執(zhí)政形象和威信，玷污黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、恪守從政道德是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在要求；不堅守從政道德，就談不上保持黨的先進(jìn)性和純潔性。鄧小平同志曾說過：“黨是全社會的表率，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是全黨的表率?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事務(wù)的組織者、管理者和服務(wù)者，只有不斷提高道德修養(yǎng)、恪守從政道德，才能為社會道德風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政道德建設(shè)，是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的迫切需要

黨的十八大站在新的歷史起點(diǎn)上提出要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。關(guān)于這個問題，毛澤東曾經(jīng)講過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！备咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干是黨的干部隊(duì)伍中最重要組成部分，是推進(jìn)黨的事業(yè)的中堅力量。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)主要包括先進(jìn)的思想道德素質(zhì)、較高的科學(xué)文化素質(zhì)、自覺地奉獻(xiàn)素質(zhì)以及健康的身心素質(zhì)等，而先進(jìn)的思想道德素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部所有素質(zhì)的核心和基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、思想覺悟和道德品質(zhì)的綜合反映，而從政道德當(dāng)然是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。我們要建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，最根本的是首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)。抓住了道德建設(shè)，就抓住了當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。胡錦濤同志曾強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“要成為加強(qiáng)道德修養(yǎng)的表率”，要“自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德”。李源潮同志曾在浦東、井岡山、延安干部學(xué)院秋季開學(xué)典禮上指出，“現(xiàn)在干部出問題，多數(shù)不是出在‘才上，而是出在‘德上。人民群眾對干部的意見，主要集中在‘德上?！睂Υ?，十八大報告強(qiáng)調(diào)，“選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先這個基本原則，特別提出要抓好黨員干部道德建設(shè)這個基礎(chǔ)?！币?yàn)橹挥芯邆淞己玫牡赖虏偈?，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中才能真正抵擋得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，才能保持共產(chǎn)黨員的品質(zhì)和人民公仆的形象。因此，必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德建設(shè)，使他們在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中成為一支高素質(zhì)的執(zhí)政干部隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)，是全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的迫切需要

胡錦濤曾經(jīng)講過，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)首先要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德抓起，牢筑拒腐防變的思想道德防線。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政道德建設(shè)是黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)關(guān)鍵之所在，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的關(guān)鍵之所在。正如古人所言，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”作為領(lǐng)導(dǎo)干部，高尚的道德品行不僅是為官做人的立身之本，也是具有崇高黨性和從政風(fēng)范的具體體現(xiàn)。我們黨一直強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、做表率，其中重品行就是注重思想道德修養(yǎng)，生活正派，情趣健康。品行不僅體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和生活作風(fēng)，也反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價值觀。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔，必須首先加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，它是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的第一道防火線。列寧曾經(jīng)講過，“政治上有修養(yǎng)的人是不會貪污的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦忽視了道德修養(yǎng)，就會把手中的權(quán)力視為特權(quán)，出現(xiàn)權(quán)錢交易、權(quán)商交易、權(quán)色交易，道德淪喪，行為失節(jié)，人性泯滅，追求紙醉金迷、奢靡腐化的生活方式，最終走向違法犯罪。近年來查處的干部違法違紀(jì)案件說明，很多領(lǐng)導(dǎo)干部滑向腐敗的第一步往往是從道德品質(zhì)出問題開始的。因此，良好的從政道德是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公的題中應(yīng)有之義。領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)，為政以德，以德養(yǎng)廉，廉潔奉公，才能筑起一道拒腐防變的堤壩，才能有效遏制腐敗的蔓延。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德存在的主要問題和原因分析

（一）當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德存在的主要問題

從總體上看，當(dāng)前絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的從政道德，對黨和人民的事業(yè)忠心耿耿，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、廉潔勤政。但在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在從政道德方面存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.權(quán)力觀嚴(yán)重異化。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“權(quán)為民所賦”這個問題認(rèn)識不清，認(rèn)為權(quán)力是上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的，所以在工作中只對上負(fù)責(zé)，而不為普通老百姓盡職盡責(zé)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“權(quán)為民所用”的基本理念定位不清，認(rèn)為權(quán)力就是用來為自己服務(wù)的，正如一些腐敗分子所言“當(dāng)官不發(fā)財，給我也不要”，所以在工作中對群眾的正當(dāng)訴求，經(jīng)常吃拿卡要，故意設(shè)置各種“壁壘”，搞不正之風(fēng)，敗壞整個社會風(fēng)氣；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“權(quán)為民所監(jiān)”不以為然，認(rèn)為一旦擁有權(quán)力就可以為所欲為，群眾對自己沒有直接的約束力，有的跑官要官、買官賣官，大搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私，獨(dú)斷專行，暗箱操作，恣意踐踏法紀(jì)，無視人民群眾的感受和評判，大肆利用權(quán)力搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易和權(quán)色交易，導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象屢禁不止。

2.名利觀嚴(yán)重錯誤。由于市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的深入發(fā)展，社會分層加劇，各種利益群體不斷涌現(xiàn)，其價值觀和利益觀也使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在價值追求和利益獲取上出現(xiàn)了嚴(yán)重錯位，認(rèn)為“為官一任，就是為了攬錢”，如果不能擁有足夠的金錢，說明自己的權(quán)力沒有真正發(fā)揮“應(yīng)有”的作用，于是他們在工作中只講索取不講奉獻(xiàn)，只講權(quán)利不講義務(wù)。工作是為了個人利益的滿足和最大化，是為了撈取各種好處，完全陷入了“名利觀的怪圈”，缺乏工作的責(zé)任心，嘩眾取寵，弄虛作假，不講信用，官僚主義思想盛行。

3.政績觀嚴(yán)重錯位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“以GDP為中心”，為了追求增長速度，不計成本，不管民生，不計后果；一些領(lǐng)導(dǎo)干部追求“出名”、熱衷“評比”，有條件要去“評”和“比”，沒有條件“創(chuàng)造”條件也要去“評”和“比”；部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了個人目的或小團(tuán)體利益，急功近利、心浮氣躁，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，往往只求本屆任期有政績，不給下屆發(fā)展留余地，“吃祖宗飯，斷子孫路”，因而不惜利用手中權(quán)力大搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”；部分領(lǐng)導(dǎo)干部唯上是從，說話辦事不是“以民為本”而是“以官為本”，在追求政績的過程中往往不顧人民群眾的根本利益，沒有把精力和財力放在為廣大群眾辦實(shí)事、謀利益上，而是花在分析揣摩上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖上。

4.生活觀嚴(yán)重腐化。有些領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚奢侈腐化的生活方式，貪圖享樂，講奢華、擺排場、比闊氣，喜好吃大餐，熱衷開豪車，向往住別墅；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不講道德，不修品行，缺乏健康積極向上的生活情趣，一味追求低級趣味，導(dǎo)致其精神不振，不思進(jìn)取，得過且過，甚至消極頹廢，沉醉于吃喝玩樂，穿梭于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，嫖娼狎妓，養(yǎng)情人、包“二奶”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想空虛，意志消沉，整日搓麻打牌，賭博成性甚至求神拜佛，算命占卦，祈求神靈保佑。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，沒有是非鑒別力，經(jīng)不起外界的各種誘惑，不能堅守共產(chǎn)黨員的應(yīng)有氣節(jié)，不能抵制社會上存在的不良現(xiàn)象。

5.人際觀庸俗化。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不把為民服務(wù)的理念用在工作上，而是整日費(fèi)盡心思搞所謂的“人際關(guān)系”，對上缺乏原則立場，點(diǎn)頭哈腰，搞哥們關(guān)系，左右拉攏所謂的“親信”；對下搞派系和劃圈子，搞裙帶關(guān)系；一些領(lǐng)導(dǎo)干部借同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)等名義，到處搞“轉(zhuǎn)折親”，在用人上放棄任人唯賢的原則，搞任人唯親，拉小圈子，自稱“老板”，形成所謂的利益同盟，嚴(yán)重破壞了部門、單位的整體團(tuán)結(jié)，敗壞了黨的良好形象。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在從政道德方面存在問題的原因分析

產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾個方面：

1.理論學(xué)習(xí)重視不夠。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，理論上的成熟，往往是政治上成熟的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失往往是從放松理論學(xué)習(xí)開始的。由于不講學(xué)習(xí)，不講政治，到放棄思想改造，導(dǎo)致理想信念發(fā)生動搖，直至背離黨的根本宗旨，個人私欲膨脹，道德也就失去了根基?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部成天忙忙碌碌，渾渾噩噩，平時很少讀書，很少花時間掌握政策，即便參加學(xué)習(xí)班，也蜻蜓點(diǎn)水，不用心思，不肯動腦，不求甚解，完全用應(yīng)付任務(wù)的觀點(diǎn)去對待學(xué)習(xí)。有的干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作看不見摸不著的“軟指標(biāo)”，以工作擠掉學(xué)習(xí)，甚至認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是浪費(fèi)時間，學(xué)習(xí)會影響業(yè)務(wù)工作。因此，不讀書、不學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的重要原因。

2.理想信念不堅定。堅持正確的政治方向，堅定共產(chǎn)主義理想信念，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的品德。然而一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了不同程度的思想迷惘，動搖甚至喪失了對馬克思主義的信仰；對黨的忠誠度下降，喪失了共產(chǎn)主義理想信念；對中國特色社會主義喪失信心，對社會主義前途心存渺茫；干工作不講大局，不顧全局，而是千方百計給自己找“退路”，留“后路”；宗旨觀念淡漠，不擇手段追逐個人名利，私欲膨脹，貪污受賄，腐化墮落，最終嚴(yán)重脫離群眾，與黨離心離德。正所謂“理想信念是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。理想的動搖是最致命的動搖，信念的滑坡是最可怕的滑坡。”

3.人生價值取向出現(xiàn)偏差。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在道德建設(shè)方面出現(xiàn)這樣那樣的問題，其價值取向的偏差是一個重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作價值取向趨向功利性，注重短期“政績”，忽視長遠(yuǎn)功績；有的領(lǐng)導(dǎo)干部追求單項(xiàng)冒尖，忽視全面建設(shè)，或者只顧眼前，不想長遠(yuǎn)，甚至不惜“竭澤而漁”，表現(xiàn)出一種實(shí)用主義傾向；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作僅滿足于過得去，以求穩(wěn)為本，不出問題萬事大吉，在工作中回避矛盾和問題，能推則推，能躲則躲。

4.市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，舊有的道德體系仍然發(fā)揮作用，適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新道德體系還沒有完全建立，從而使一些領(lǐng)導(dǎo)干部無所適從，出現(xiàn)道德迷惘，把市場經(jīng)濟(jì)這種交易經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于日常工作中，認(rèn)為工作中的一切都應(yīng)該等價交換，把黨和人民賦予的權(quán)力變成等價交換的商品籌碼，于是出現(xiàn)了權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、甚至權(quán)色交易；特別是西方價值理念中的消費(fèi)主義觀使一些領(lǐng)導(dǎo)干部大肆用公款旅游、公款吃喝、公車消費(fèi)，完全脫離了共產(chǎn)黨人艱苦樸素和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，完全喪失了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的道德素養(yǎng)。

5.權(quán)力過分集中且缺乏有效監(jiān)督。盡管改革開放以來我們的民主法制走上了快車道，但是由于建國以來我國長時間實(shí)行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，民主和法制曾一度遭致破壞和踐踏，所以民主集中制在一些部門和地方貫徹執(zhí)行不力，甚至流于形式，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力過分集中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部儼然成了“一霸手、一言堂、一支筆”的代名詞。加之監(jiān)督不力，一些領(lǐng)導(dǎo)甚至在干部使用和管理上不按照程序辦事，任人唯親、拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私，官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象恣意泛濫，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作和生活中完全不顧黨紀(jì)國法的約束，大肆濫用職權(quán)，公款消費(fèi)，為所欲為，這種行為必然使領(lǐng)導(dǎo)干部放松從政道德的修養(yǎng)。

三、新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政道德建設(shè)的對策

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持多管齊下，標(biāo)本兼治，才會取得實(shí)質(zhì)性成效。具體而言，主要有以下幾個方面：

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高思想境界

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，是提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的根本途徑。理論上的缺失往往導(dǎo)致思想道德的蒼白。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有時刻加強(qiáng)馬克思主義先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)，才能真正在內(nèi)心深處形成科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，才能確立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀。領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)過程中，要結(jié)合國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是馬克思主義中國化的最新成果武裝自己的頭腦。加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想、信念、道德和黨的宗旨的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對愛國主義、集體主義、社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)。特別要學(xué)好中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”和習(xí)近平總書記的一系列講話精神，掌握和運(yùn)用好辯證唯物主義和歷史唯物主義的強(qiáng)大思想武器，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識，明辨是非。不斷加強(qiáng)政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的學(xué)習(xí)修養(yǎng)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，提高思想境界。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)，切實(shí)解決他們思想上入黨的問題，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性和純潔性，從源頭上筑起一道抵御各種資產(chǎn)階級腐朽價值理念侵蝕的思想道德防線。不論在何種情況下都能夠具有共產(chǎn)主義崇高理想，堅信中國特色社會主義道路，對黨忠誠并矢志不渝地為中華民族偉大復(fù)興而不懈努力。在思想理念上與資產(chǎn)階級劃清界限，堅持正確的政治方向和立場不動搖，敢于拒絕各種錯誤思潮的蠱惑，努力成為有遠(yuǎn)大理想、道德高尚的人。

（二）踐行實(shí)事求是，保持優(yōu)良作風(fēng)

實(shí)事求是不僅是馬克思主義的靈魂和精髓，也是我們黨的思想路線的內(nèi)容之一。踐行實(shí)事求是是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有堅強(qiáng)黨性與科學(xué)世界觀的基本標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志曾講過，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正踐行實(shí)事求是，必須深入群眾，深入實(shí)際，廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，虛心傾聽群眾意見，只有這樣才能集中群眾智慧，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。踐行實(shí)事求是，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，首先要有實(shí)事求是的學(xué)風(fēng)，要靜下心來扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)在工作中所需要的理論和知識，而不是走馬觀花式地裝樣子應(yīng)付學(xué)習(xí)；其次，要有實(shí)事求是的工作作風(fēng)，共產(chǎn)黨人的工作作風(fēng)應(yīng)該是盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，全心全意為人民解決工作和生活中的困難，而不是“一張報紙一杯茶”來虛度人生，更不是對工作中遇到的難題和責(zé)任互相推諉、扯皮，最終釀成群體性事件；再次，要有實(shí)事求是的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確：領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)就是群眾的主心骨，要扮演好人民公仆的角色，而不能當(dāng)官做老爺，搞官僚主義；第四，要有實(shí)事求是的生活作風(fēng)，生活作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活中的基本風(fēng)范，良好的生活作風(fēng)能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好公眾形象和威信。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在日常生活中必須保持言行一致，不能臺上講話時滿嘴“艱苦樸素、清正廉潔”，臺下卻鋪張浪費(fèi)、貪污腐化，這樣就會喪失人民群眾對自己的信任，因此在生活方面領(lǐng)導(dǎo)干部必須為人民樹立楷模和榜樣。只有真正踐行了實(shí)事求是理念，領(lǐng)導(dǎo)干部才能始終保持優(yōu)良作風(fēng)。

（三）保持清正廉潔，樹立公仆形象

清正廉潔，不僅是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本道德準(zhǔn)則和必備的基本品格。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和形象。領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立“權(quán)為民所賦”、“權(quán)為民所用”的基本理念，掌權(quán)用權(quán)必須為民謀利，而不能以權(quán)謀私。如果忘記了權(quán)力是人民給的，私欲膨脹，以權(quán)謀私，必將墜入腐敗的深淵，給國家和人民造成損失，自己也會身敗名裂。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺從腐敗案件中吸取教訓(xùn)，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，真正把好地位關(guān)、權(quán)力關(guān)和利益關(guān)。始終增強(qiáng)黨員意識、群眾意識和自律意識，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎初?！安黄萜萦谪氋v，不汲汲于富貴”，勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)，廉潔自律，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品質(zhì)。要情趣健康、慎擇愛好。要見賢思齊、擇善而交。領(lǐng)導(dǎo)干部身份特殊，在交友問題上一定要格外慎重，要甘于清靜，不要怕門庭冷落。古人云：“以利交者，利盡而交疏；以勢交者，勢傾而交絕；以色交者，花落而愛渝；以義交者，天長而地久?！辈簧兕I(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路，就是交友不慎，掉進(jìn)所謂朋友設(shè)置的陷阱中，最后悔之不及。要敢于堅持真理，堅持原則，敢于扶正祛邪，主持公道，堅決同各種腐敗現(xiàn)象和歪風(fēng)邪氣作斗爭，真正做到堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為“官”。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，構(gòu)建科學(xué)評價機(jī)制

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的監(jiān)督。”監(jiān)督是加強(qiáng)從政道德建設(shè)的根本途徑。首先，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。人民群眾是社會的主人，是監(jiān)督的主體。群眾的監(jiān)督是最廣泛、最徹底的監(jiān)督，也是最公正、最客觀的監(jiān)督。只有依靠群眾，發(fā)動群眾，人人負(fù)責(zé)，人人監(jiān)督，才能防止權(quán)力行使者為所欲為。特別是要發(fā)揮好新聞輿論的監(jiān)督作用，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就跟蹤到哪里。其次，要完善制度建設(shè)。制度建設(shè)是從政道德建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，造成官德敗壞的重要原因是制度的缺失和執(zhí)行不力。沒有法紀(jì)和制度的保障，單純依賴領(lǐng)導(dǎo)干部自覺和自律很難遏制道德的淪喪和權(quán)力的腐化。因此，要扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣和道德敗壞，必須進(jìn)行政治體制改革，如從根本上健全和完善從政道德的問責(zé)追究機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。再次，要引入道德評價和問責(zé)機(jī)制。要充分發(fā)揮道德評價和問責(zé)作用，必須改變現(xiàn)有單一的、軟弱低效的考評方式方法，拓展多渠道的、有效的綜合評價和監(jiān)督方式。整合組織管理、社會輿論和新聞媒介、公眾監(jiān)督多方面評價力量，推動干部從政道德建設(shè)的深入發(fā)展。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用中，要將干部道德素質(zhì)和評價結(jié)果作為一條硬性的標(biāo)準(zhǔn)，防止“帶病”上崗。

作者簡介：段鵬飛（1972―），男，陜西府谷人，中共陜西省委黨校黨的建設(shè)教研部副教授、法學(xué)博士、思想政治教育專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師。主要從事黨建理論、意識形態(tài)與思想政治教育研究。

（責(zé)任編輯：李直）

基金項(xiàng)目：國家哲學(xué)社科基金資助項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號：12XKS036）的階段性研究成果。