浙江率先打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的戰(zhàn)略考量

查志強(qiáng)

電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有“全天候、全方位和可追溯”特點(diǎn)，已成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、帶動(dòng)力最強(qiáng)、滲透性最廣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。即便在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，各國(guó)的電子商務(wù)仍體現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年，全球網(wǎng)絡(luò)零售電子交易額達(dá)1.09萬(wàn)億美元，較上年增長(zhǎng)21.1%。據(jù)美國(guó)知名市場(chǎng)研究公司eMarketer測(cè)算，2010-2015年全球網(wǎng)絡(luò)零售額將增加5230億美元。當(dāng)前，電子商務(wù)已廣泛滲透到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，電子商務(wù)已成為企業(yè)拓市場(chǎng)、降成本的新渠道，居民便利消費(fèi)的新選擇以及政府拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新手段。

浙江是國(guó)內(nèi)電子商務(wù)起步最早、發(fā)展最快、業(yè)態(tài)最全的省份，具有發(fā)展電子商務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2013年，浙江電子商務(wù)交易額突破1.6萬(wàn)億元，走在全國(guó)前列。當(dāng)前，電子商務(wù)已經(jīng)成為創(chuàng)新引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。順應(yīng)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，著力推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普及電商應(yīng)用、加強(qiáng)配套支撐及管理服務(wù)，形成集電商平臺(tái)、企業(yè)、服務(wù)商和產(chǎn)業(yè)基地為核心內(nèi)容的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，將浙江打造成為“國(guó)際電子商務(wù)中心”正逢其時(shí)。

一、浙江率先打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的重要性

（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要途徑

傳統(tǒng)的商品流通遵循“生產(chǎn)商—總經(jīng)銷(xiāo)—分銷(xiāo)商—零售商—消費(fèi)者”的鏈狀模式，流程長(zhǎng)、物流成本高、效率低。2012年，社會(huì)物流總費(fèi)用占中國(guó)GDP的比重為18%，相當(dāng)于歐美水平的2倍之多。據(jù)測(cè)算，2012年浙江省物流總費(fèi)用占GDP比重約12%，高于巴西11.5%的水平，僅與印度水平相當(dāng)。而電子商務(wù)將流通模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)商—網(wǎng)絡(luò)零售終端—消費(fèi)者”，使生產(chǎn)者與消費(fèi)者的距離大為縮短，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化消費(fèi)和柔性化生產(chǎn)的對(duì)接，有效地釋放了市場(chǎng)消費(fèi)能力，極大地拓展了商業(yè)空間和效率。以2012年數(shù)據(jù)為例，若浙江省物流總費(fèi)用占GDP比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，即可減少物流支出約350億元，相當(dāng)于全省地方財(cái)政收入的5.5%。與此同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)借助電子商務(wù)平臺(tái)，可通過(guò)與消費(fèi)者的直接互動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和供求信息，有針對(duì)性地調(diào)整生產(chǎn)和銷(xiāo)售計(jì)劃，有效降低庫(kù)存成本。艾瑞公司的相關(guān)研究成果顯示，與實(shí)體店相比，網(wǎng)店的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間可分別節(jié)省60%和30%，營(yíng)銷(xiāo)成本可降低55%，渠道成本可降低47%。與此同時(shí)，電子商務(wù)能有效推動(dòng)制造、流通、通訊、支付等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)提供新服務(wù)、新市場(chǎng)和新經(jīng)濟(jì)組織方式，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）再造市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇

浙江作為中國(guó)的市場(chǎng)大省，產(chǎn)品以日用消費(fèi)品為主，市場(chǎng)兩頭在外，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，且跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離交易較為頻繁。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用并形成巨大消費(fèi)增量的趨勢(shì)，為加快品牌培育，提升產(chǎn)品附加值，切實(shí)提升浙江產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，必須破除傳統(tǒng)市場(chǎng)路徑依賴，不失時(shí)機(jī)地加快電子商務(wù)發(fā)展。當(dāng)前，浙江的商品市場(chǎng)格局已發(fā)生根本性變化，2013年1-7月，浙江網(wǎng)絡(luò)零售增量首次超過(guò)線下實(shí)體零售業(yè)銷(xiāo)售增加值，已成為商品銷(xiāo)售的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。這一信號(hào)釋放出強(qiáng)烈的市場(chǎng)指向，即傳統(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式正面臨著電子商務(wù)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，亟待抓住網(wǎng)上網(wǎng)下融合發(fā)展的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮市場(chǎng)之長(zhǎng)和電商優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展，再造浙江的市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)。以全球最大的小商品集散地義烏為例，全市開(kāi)設(shè)淘寶店6萬(wàn)多家，跨境電子商務(wù)網(wǎng)店12萬(wàn)多家，非但未對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)體市場(chǎng)造成沖擊，反而引致大量外地網(wǎng)商到義烏入駐，擴(kuò)大了市場(chǎng)采購(gòu)規(guī)模。

（三）打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的內(nèi)在要求

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)要獲得新一輪的發(fā)展動(dòng)力，很大程度上需向“投資貿(mào)易便利化”要紅利。發(fā)展電子商務(wù)將給廣大中小微企業(yè)帶來(lái)全新的平等參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇。電子商務(wù)突破了原有“商圈”限制，將產(chǎn)品直接銷(xiāo)售給全國(guó)乃至全球的消費(fèi)者，從而將原來(lái)屬于省外（海外）經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)空間留給了生產(chǎn)企業(yè)自身，在大幅提升企業(yè)盈利能力的同時(shí)，也增加了地區(qū)生產(chǎn)總值。特別是跨境電子商務(wù)繞過(guò)傳統(tǒng)外貿(mào)中間商，將國(guó)內(nèi)商品以自身品牌直接面向國(guó)外消費(fèi)者，既可獲取原由國(guó)外貿(mào)易中間商享有的利潤(rùn)，并可培育企業(yè)自主品牌。據(jù)估算，商品售價(jià)較傳統(tǒng)外貿(mào)渠道售價(jià)可提高3-5倍，這對(duì)于提升浙江產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位具有重大意義。

二、浙江率先打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2011年，浙江在全國(guó)各省區(qū)市中最早提出大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，并在2013年提出“電商換市”工程，以之作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措之一。當(dāng)前，浙江已成為全球最發(fā)達(dá)的電子商務(wù)區(qū)域之一。全省已建設(shè)和發(fā)展了一批具有較強(qiáng)活力的電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)基地，“大電子商務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈漸趨成型。

（一）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全國(guó)前列

目前全省有65%的中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，成為產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。全省企業(yè)在淘寶網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店120萬(wàn)多家，在天貓商城開(kāi)店的企業(yè)達(dá)1.3萬(wàn)家，年網(wǎng)絡(luò)零售額額超1億元的企業(yè)超過(guò)100家，電子商務(wù)交易額居全國(guó)前列。2013年，浙江實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額3821.25億元，同比增長(zhǎng)88.5%；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售順差達(dá)1559.27億元；網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重已從2012年的15%提高到24.5%。中國(guó)化纖網(wǎng)、中國(guó)化工網(wǎng)等一批領(lǐng)軍國(guó)內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)信息服務(wù)的網(wǎng)站得以涌現(xiàn)，5173、9158等一批“畝產(chǎn)稅收”超千萬(wàn)元的電商企業(yè)得以培育。通過(guò)加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)建設(shè)力度，中國(guó)小商品城、中國(guó)輕紡城、中國(guó)五金城等傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)與電子商務(wù)平臺(tái)的融合程度不斷提升。

（二）電子商務(wù)服務(wù)支撐體系領(lǐng)先全國(guó)

以電子商務(wù)交易服務(wù)為核心，支付安全和信用認(rèn)證、物流配送、軟件開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域相配套的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)已漸趨規(guī)?；l(fā)展。阿里巴巴作為全球最大的B2B平臺(tái)、C2C平臺(tái)（淘寶網(wǎng)）和第三方支付平臺(tái)（支付寶），已將業(yè)務(wù)輻射至190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入329.1億元，利潤(rùn)149.6億元，實(shí)現(xiàn)增加值211.5億元（占全省GDP的0.6%）。全國(guó)十佳電子商務(wù)服務(wù)商中浙江占有7席。全國(guó)約有85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易依托浙江的電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。18家浙江企業(yè)獲得第三方支付牌照，占全國(guó)的9.2%。阿里巴巴以5.86億美元收購(gòu)新浪微博18%的股權(quán)，使得電子商務(wù)和社交平臺(tái)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手得以實(shí)現(xiàn)。

（三）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境得到有效改善

浙江在全國(guó)率先實(shí)施了“萬(wàn)企電子商務(wù)推進(jìn)工程”，超過(guò)11萬(wàn)家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)用了阿里巴巴的“誠(chéng)信通”業(yè)務(wù)。截至2013年6月，全省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)為1292.23萬(wàn)戶，其中4M以上寬帶用戶接入數(shù)達(dá)71.1%，城市基本實(shí)現(xiàn)了寬帶全覆蓋，農(nóng)村寬帶普及率達(dá)59.18%。無(wú)線寬帶和公共熱點(diǎn)區(qū)域局域網(wǎng)應(yīng)用也逐漸普及?！皟苫比诤戏€(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)信息化水平不斷提升，“兩化”融合指數(shù)達(dá)70.73，居全國(guó)第一梯隊(duì)。物流配送體系進(jìn)一步完善，國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)與阿里巴巴合作簽約，推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)零售和快遞業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。杭州、金華先后獲批“中國(guó)電子商務(wù)之都”和“中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市”，杭州、寧波入選國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市，杭州文三路電子信息街、金華電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地在國(guó)內(nèi)首批獲得國(guó)家電子商務(wù)示范基地；9家浙江企業(yè)入選商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)。全省已經(jīng)建成投入使用的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）85個(gè)，入駐企業(yè)（網(wǎng)商）5800多家，在建園區(qū)76個(gè)。新聞出版、文化娛樂(lè)、旅游服務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展方興未艾，政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用有效推進(jìn)，全社會(huì)電子商務(wù)應(yīng)用水平不斷提升。

當(dāng)然也毋庸諱言，浙江電子商務(wù)的發(fā)展仍面臨一些制約因素，包括：產(chǎn)業(yè)水平有待提高，多數(shù)B2B交易未實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流合一，特別是大宗商品電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)仍處于網(wǎng)上信息發(fā)布和溝通、線下交易的層面；支撐體系尚不健全，物流、支付、安全認(rèn)證等配套支撐跟不上電子商務(wù)發(fā)展速度，物流配送的服務(wù)質(zhì)量仍需不斷提升，大額資金網(wǎng)上支付尚未突破，個(gè)人信息保護(hù)等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題仍需加強(qiáng)；電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系仍待完善，管理方式較為傳統(tǒng)，商業(yè)模式創(chuàng)新缺乏有效保障機(jī)制；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策支持力度仍顯不足，與廣東、上海、深圳等先進(jìn)省市存有較大差距；電子商務(wù)發(fā)展的法制環(huán)境仍然缺失，網(wǎng)商對(duì)自身法律地位和現(xiàn)行稅收征管方式擔(dān)憂較多；跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展面臨諸多瓶頸，亟待率先在省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)突破等等。

三、浙江率先打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的重點(diǎn)工作

打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為：浙江電子商務(wù)的平臺(tái)、企業(yè)、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化水平在全國(guó)領(lǐng)先；浙江電子商務(wù)模式的創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，配套支撐體系進(jìn)一步完善，主要業(yè)績(jī)指標(biāo)和管理服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。根據(jù)浙江電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體并舉、環(huán)境優(yōu)化與制度創(chuàng)新優(yōu)先、傳統(tǒng)企業(yè)改造與新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合、實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)融合、網(wǎng)絡(luò)交易與現(xiàn)代物流配套的原則，突出建設(shè)全球網(wǎng)貨采購(gòu)中心、全國(guó)網(wǎng)商集聚中心和打造跨境電子商務(wù)高地的功能定位，從產(chǎn)業(yè)水平、普及應(yīng)用、配套支撐、管理服務(wù)等方面進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）著力培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，努力形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系

提升發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有大型電商企業(yè)的支持和服務(wù)，推動(dòng)大型電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。進(jìn)一步增強(qiáng)阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等知名電商平臺(tái)的服務(wù)功能，促進(jìn)其由單純的商品交易平臺(tái)向全流程可追溯的交易平臺(tái)發(fā)展。提升發(fā)展一批專業(yè)性行業(yè)信息平臺(tái)，并促進(jìn)其向集信息流、商流、物流和資金流于一體的交易平臺(tái)方向發(fā)展。

重點(diǎn)培育電子商務(wù)企業(yè)。切實(shí)發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)特色及現(xiàn)有第三方電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多的浙江產(chǎn)品利用電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)，提高浙江產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、品牌影響力和盈利能力。推動(dòng)有條件的生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立電子商務(wù)公司，培育具有品牌化和個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)從網(wǎng)絡(luò)零售向分銷(xiāo)批發(fā)及生產(chǎn)資料交易領(lǐng)域拓展，并向整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域延伸。支持有條件的企業(yè)建立采購(gòu)、分銷(xiāo)、零售和舊產(chǎn)品回收一體化的電商體系，培育供應(yīng)鏈電子商務(wù)企業(yè)。

大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。努力構(gòu)建網(wǎng)店設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、網(wǎng)絡(luò)推廣、代運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品攝影、客服培訓(xùn)等電商配套服務(wù)體系。進(jìn)一步整合電子商務(wù)服務(wù)資源，引導(dǎo)各地電商服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)提供一站式便捷服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進(jìn)集風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)合作等內(nèi)容的多層次電商金融服務(wù)。

有序推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商園和電子商務(wù)樓宇，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)在浙江設(shè)立總部，有效集聚倉(cāng)儲(chǔ)配送、人才培訓(xùn)、軟件設(shè)計(jì)等資源。針對(duì)電商產(chǎn)業(yè)基地的場(chǎng)地規(guī)模、服務(wù)功能、入駐企業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建立電商產(chǎn)業(yè)基地的評(píng)價(jià)體系和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)支持政策。

（二）加快各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，探索建立全方位的浙貨網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系

推進(jìn)零售業(yè)和電子商務(wù)互動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)實(shí)體店開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，圍繞實(shí)體商品和服務(wù)產(chǎn)品，全面利用電子商務(wù)擴(kuò)大浙產(chǎn)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源等其他服務(wù)類商品銷(xiāo)售。加大力度提升企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平，推進(jìn)生產(chǎn)資料領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)從日用消費(fèi)品向全品類的商品延伸：一是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品特點(diǎn)，逐步建立農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上促銷(xiāo)和團(tuán)購(gòu)機(jī)制；二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，建立工業(yè)品網(wǎng)上批發(fā)和分銷(xiāo)機(jī)制；三是從品牌營(yíng)銷(xiāo)著手，建立品牌商品的網(wǎng)絡(luò)零售機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)積極探索電子商務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)從單純的商品交易向交易、數(shù)據(jù)和金融服務(wù)一體化發(fā)展。加快發(fā)展文化娛樂(lè)、新聞出版、商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)和公共資源交易的電子商務(wù)，全面普及各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。

有序發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)。發(fā)揮傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)在商品資源、物流配送等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)市場(chǎng)與電商平臺(tái)的合作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)現(xiàn)有商品和物流資源與電子商務(wù)的有機(jī)融合。支持有條件的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展大宗商品交易平臺(tái)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面利用電子商務(wù)提升發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)。針對(duì)生產(chǎn)同類商品中小企業(yè)集聚的特點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)應(yīng)用，建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)服務(wù)體系。

推廣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。完善農(nóng)村配送服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，全面提高城鄉(xiāng)居民的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)比重。針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)需求、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售與電子商務(wù)應(yīng)用滯后的實(shí)際，爭(zhēng)取在主要行政村和城郊社區(qū)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和縣級(jí)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。依托電商服務(wù)點(diǎn)為農(nóng)村小店提供電子商務(wù)分銷(xiāo)業(yè)務(wù)，解決農(nóng)村流通環(huán)節(jié)過(guò)多、商品質(zhì)量無(wú)法控制等問(wèn)題，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村流通體系。

積極推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)。從經(jīng)營(yíng)主體、電商平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、快遞配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)著手，構(gòu)筑適合中小網(wǎng)商、企業(yè)零售和大額貿(mào)易等不同經(jīng)營(yíng)主體的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)體系。結(jié)合境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)浙江有實(shí)力的電商平臺(tái)企業(yè)“走出去”，在充分考慮出口國(guó)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在海外探索建設(shè)集實(shí)體展示、銷(xiāo)售、配送和服務(wù)于一體的地區(qū)中心等貿(mào)易主體，率先開(kāi)展電商全球市場(chǎng)布局。創(chuàng)新電子商務(wù)模式下的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、收結(jié)匯和退稅等機(jī)制。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)。規(guī)范發(fā)展海外電商代購(gòu)業(yè)務(wù)，建立和完善海外商品通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢和納稅工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升電子商務(wù)支撐服務(wù)水平

推進(jìn)技術(shù)和模式創(chuàng)新。引導(dǎo)電商技術(shù)服務(wù)企業(yè)在電子商務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、融合通訊、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵電商支撐技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電商技術(shù)行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)PC機(jī)交易終端向移動(dòng)智能終端發(fā)展，探索更加個(gè)性化、人性化的電商服務(wù)方式。進(jìn)一步挖掘電子商務(wù)數(shù)據(jù)，依托浙江的電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的利用和分析。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易便捷和實(shí)體商務(wù)體驗(yàn)度較好等多方面優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)“實(shí)體商業(yè)上網(wǎng)、電商企業(yè)落地”，探索發(fā)展線上線下融合互動(dòng)模式，并積極探索易貨交易、網(wǎng)絡(luò)預(yù)售等電商新模式。探索建設(shè)商品交易追溯體系，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)入電商平臺(tái)交易的商品推廣商品編碼和企業(yè)代碼應(yīng)用，從源頭防止問(wèn)題商品進(jìn)入市場(chǎng)。推進(jìn)多元化網(wǎng)絡(luò)支付渠道建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全管理。

構(gòu)建高效便捷的物流配送體系。推廣物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)物流技術(shù)及裝備應(yīng)用，整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)任锪餍畔①Y源。培育具有市場(chǎng)美譽(yù)度、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)作高效的重點(diǎn)快遞企業(yè)，吸引各大民營(yíng)快遞企業(yè)在浙江設(shè)立區(qū)域總部。圍繞解決網(wǎng)購(gòu)物流配送“最后一公里”難題，推進(jìn)電子商務(wù)與第三方物流互動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)、院校、商務(wù)樓宇設(shè)置智能化投遞設(shè)施，支持物管部門(mén)提供代收業(yè)務(wù)。

（四）逐步完善行業(yè)管理，創(chuàng)新電子商務(wù)管理服務(wù)機(jī)制

探索與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)制。加快建立全省電子商務(wù)綜合管理平臺(tái)，依托平臺(tái)開(kāi)展備案登記、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、等級(jí)評(píng)定、政策宣傳和溝通聯(lián)絡(luò)等服務(wù)。加快建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中納入電子商務(wù)發(fā)展指標(biāo)，并制定電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)與核算方案，發(fā)布行業(yè)報(bào)告，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和利用。

加快建立和完善電子商務(wù)政策體系。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的研究和統(tǒng)籌謀劃，按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求科學(xué)研判電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，從財(cái)政、稅收、融資、用地、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面支持電子商務(wù)發(fā)展。建立健全電子商務(wù)培訓(xùn)和認(rèn)證體系，努力培育一批既有理論基礎(chǔ)，又懂實(shí)際操作的電子商務(wù)人才。

加強(qiáng)電子商務(wù)立法和市場(chǎng)監(jiān)管。積極推動(dòng)地方電子商務(wù)立法，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)地方性的電子商務(wù)促進(jìn)條例。推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。建立可追溯的電子商務(wù)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推行編碼、條形碼、二維碼等條碼的應(yīng)用，從源頭上防止劣質(zhì)和侵權(quán)商品進(jìn)入電商平臺(tái)。研究探索藥品、煙草、食鹽等專賣(mài)或特殊商品的網(wǎng)絡(luò)交易管理機(jī)制。規(guī)范第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)商戶的合法權(quán)益。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)和行業(yè)自律等領(lǐng)域的作用。