重視出版文化單位的黨建工作與社會(huì)責(zé)任

姜曉雷

截至2010年年底，絕大多數(shù)出版社已從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為了企業(yè)，追求經(jīng)濟(jì)效益也成為其主要目標(biāo)之一。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)企只是國(guó)家對(duì)出版單位管理方式的改變，并不是改變出版企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任是出版企業(yè)的靈魂和根本價(jià)值，商業(yè)責(zé)任是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的途徑和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。兩個(gè)責(zé)任的關(guān)系決定了出版企業(yè)黨組織應(yīng)比其他企業(yè)更注重社會(huì)責(zé)任，也決定了發(fā)揮政治核心作用的主要途徑就是抓住企業(yè)社會(huì)責(zé)任這個(gè)著力點(diǎn)。出版企業(yè)黨組織應(yīng)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，協(xié)同各方參與決策，通過(guò)具有社會(huì)效益的產(chǎn)品承擔(dān)對(duì)黨的政治責(zé)任，履行對(duì)國(guó)家、社會(huì)和讀者的文化責(zé)任。

宣傳黨的出版方針，堅(jiān)持正確的出版導(dǎo)向。堅(jiān)持“兩為”出版方向，大力宣講馬克思主義新聞出版觀，不斷提高職工的政治責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，引導(dǎo)職工摒棄認(rèn)為政治責(zé)任和文化責(zé)任無(wú)所謂的錯(cuò)誤思想。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)兩個(gè)效益和兩個(gè)責(zé)任。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，不斷提高對(duì)產(chǎn)品的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任之間矛盾的解決能力。引導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)到出版產(chǎn)品根本上是要以質(zhì)取勝，重復(fù)出版、跟風(fēng)出版、低俗出版的短視行為阻礙科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)開發(fā)高質(zhì)量的文化產(chǎn)品才能真正提升效益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

加大對(duì)出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究。加強(qiáng)對(duì)出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵和外延的研究，從發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)布局、管理手段、生產(chǎn)流程、組織機(jī)構(gòu)等各方面查找履行社會(huì)責(zé)任的薄弱環(huán)節(jié)，著力完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

在重大經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮影響作用。首先，參與重大決策。明確黨組織參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和選題規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理等企業(yè)重大決策的范圍、程序和方法，增強(qiáng)參與的有效性和規(guī)范性；其次，與法人治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)對(duì)接。對(duì)轉(zhuǎn)制為公司的出版企業(yè)，實(shí)行黨組織與董事會(huì)、社委會(huì)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，并建立完善股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、職代會(huì)、工會(huì)之間互補(bǔ)的工作體制，拓展黨組織參與決策的途徑；第三，參與對(duì)圖書選題的控制。設(shè)立以黨組織牽頭、由編輯和發(fā)行隊(duì)伍中政治素質(zhì)高的業(yè)務(wù)骨干組成選題社會(huì)價(jià)值測(cè)評(píng)委員會(huì)，對(duì)涉及政治、社會(huì)、歷史、民族、宗教等敏感選題有否決權(quán)，對(duì)大額投資出版項(xiàng)目有參與權(quán)。

堅(jiān)持黨管干部的原則。黨組織要推動(dòng)企業(yè)建立民主推薦和民意測(cè)評(píng)的選拔機(jī)制、公開公平的錄用機(jī)制、能上能下的淘汰機(jī)制、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，把黨管干部的原則和企業(yè)市場(chǎng)化選聘人才的原則結(jié)合好。確保各級(jí)新聞出版領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的干部手里。另外，在干部考核和選拔中加入社會(huì)責(zé)任考核指標(biāo)，可采用一票否決制度。

豐富黨建工作的工作渠道。一要增加黨務(wù)干部參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)議的機(jī)會(huì)，便于全面快速地把握工作全局和重心；二要建立易操作、高效率的業(yè)務(wù)信息與黨建工作的通氣制度，使黨務(wù)干部了解重要業(yè)務(wù)進(jìn)度和業(yè)務(wù)難點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作計(jì)劃或方案的針對(duì)性。

黨建工作與社會(huì)責(zé)任履行的融合互促。首先，結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)“兩為”出版方向教育，強(qiáng)化政治責(zé)任和文化責(zé)任，提高黨員職工政治素質(zhì)和大局意識(shí)；其次，結(jié)合主題黨日、專題社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，開展圖書下鄉(xiāng)、讀者座談會(huì)、科普講座、圖書捐贈(zèng)等活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)和圖書的社會(huì)影響；第三，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)“認(rèn)真做好出版工作”精神，培育職工愛(ài)崗敬業(yè)的品德和重視質(zhì)量的工作作風(fēng)；第四，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“三貼近”策劃選題，增強(qiáng)原創(chuàng)選題的針對(duì)性，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化的需求；第五，結(jié)合學(xué)雷鋒活動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神和集體主義精神，倡導(dǎo)為人民服務(wù)的價(jià)值觀，樹立對(duì)圖書社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)；最后，加強(qiáng)對(duì)工青婦等群眾組織開展社會(huì)責(zé)任教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)；積極開展城鄉(xiāng)文明共建、結(jié)對(duì)文化扶貧等文化公益類活動(dòng)；培育傳承文化、善用資源、多元發(fā)展、精品強(qiáng)社、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、追求卓越的企業(yè)文化氛圍。

為進(jìn)一步推動(dòng)出版企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，筆者建議：

一是提高對(duì)出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核。2008年開展的全國(guó)經(jīng)營(yíng)性圖書出版單位首次等級(jí)評(píng)估，經(jīng)濟(jì)效益分值的權(quán)重偏高，一些靠教材壟斷優(yōu)勢(shì)、行業(yè)攤派優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)炒作暢銷書的出版社也評(píng)為一級(jí)出版社，與其對(duì)社會(huì)進(jìn)步和文化的貢獻(xiàn)并不符實(shí)。期待新一輪的等級(jí)評(píng)估能提高社會(huì)責(zé)任權(quán)重，以客觀反映出版企業(yè)在國(guó)家文化建設(shè)中的貢獻(xiàn)。

二是建立國(guó)有文化企業(yè)黨建統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)。行業(yè)資源與地域資源的厚薄多寡對(duì)轉(zhuǎn)企后的出版單位影響更加明顯，優(yōu)勢(shì)資源不足的出版企業(yè)，黨建工作與企業(yè)生存發(fā)展之間存在現(xiàn)實(shí)矛盾，黨建工作保障社會(huì)責(zé)任履行的工作難度大。雖然企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)力開展黨建工作，但從宏觀層面上應(yīng)盡力消除經(jīng)濟(jì)因素對(duì)黨建工作開展的制約。建議建立國(guó)有文化企業(yè)黨建統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，可按國(guó)有出版企業(yè)黨員人數(shù)配比劃撥經(jīng)費(fèi)；可設(shè)立相關(guān)黨建調(diào)研課題，給予經(jīng)費(fèi)支持；可對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的黨建專題活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)支持。

三是制定《國(guó)有文化企業(yè)黨組織工作條例》。出版（文化）企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任與其他工業(yè)企業(yè)明顯不同，在出版體制改革的深化期，行業(yè)發(fā)展和黨建都面臨著新矛盾新問(wèn)題，建議制定《國(guó)有文化企業(yè)黨組織工作條例》，有利于出版企業(yè)把黨建工作這一獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于出版企業(yè)履行政治責(zé)任和文化責(zé)任，促進(jìn)出版企業(yè)科學(xué)發(fā)展，在社會(huì)主義文化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。endprint