現(xiàn)代社會(huì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的問(wèn)題及對(duì)策

趙宇涵　周春曉　辛清陽(yáng)

摘 要 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在多變的氣候條件下進(jìn)行的自然再生產(chǎn)活動(dòng)，因此其生產(chǎn)過(guò)程與氣候有著密切聯(lián)系。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象的有效跟進(jìn)與完善，能夠很好地提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)能力，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加有著非常重要的作用。由此，首先分析了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀，繼而對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的主要問(wèn)題進(jìn)行探討；在此基礎(chǔ)上，提出相關(guān)啟示與策略，以期更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；現(xiàn)代社會(huì)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S162 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：

有這樣一句農(nóng)業(yè)氣象諺語(yǔ)：風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登；旱澇風(fēng)凍，減產(chǎn)失收。這句箴言不僅是農(nóng)民生活的真實(shí)寫照，更是對(duì)于氣象與農(nóng)業(yè)之間密切關(guān)系的高度概括。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在多變的氣候條件下進(jìn)行的自然再生產(chǎn)活動(dòng)，因此其生產(chǎn)過(guò)程與氣候有著密切的聯(lián)系。

我國(guó)由于地理等原因，屬于世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)之一。面對(duì)數(shù)億農(nóng)民，清晰認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)存問(wèn)題，是氣象工作者們的重大課題；對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出相關(guān)啟示與策略，以期更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是氣象工作者們的歷史使命。

1 主要現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的對(duì)象是“三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）”，具體而言是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害防御等科學(xué)決策所提供的氣象服務(wù)。其主要目標(biāo)是讓廣大農(nóng)民盡快獲得正確的、科學(xué)的、有決策價(jià)值的農(nóng)業(yè)氣象信息，從而更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的主要任務(wù)為：大力開(kāi)展糧食生產(chǎn)和糧食安全及設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；深度探究“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展等需要，以開(kāi)展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)和重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)與評(píng)估為重點(diǎn)，做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。

（3）改革開(kāi)放30 a來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，同時(shí)，也表露出不足之處。綜合其長(zhǎng)處與不足，闡述如下：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)主要農(nóng)業(yè)氣象要素的專業(yè)化觀測(cè)，為農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)和科學(xué)研究提供基礎(chǔ)信息，但專業(yè)化檢測(cè)能力尚為滯后，且基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較少；國(guó)家、省、市、縣四級(jí)布局的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系逐步發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象已成為我國(guó)發(fā)展最早、規(guī)模最大、相對(duì)成熟的一項(xiàng)重要專業(yè)氣象業(yè)務(wù)，但發(fā)展仍需完善；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)等在部分省區(qū)市已經(jīng)開(kāi)展，服務(wù)效益不斷提高，農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報(bào)已成為國(guó)家和各地黨政決策部門的重要參考，但其預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性及預(yù)見(jiàn)性仍需增加；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣候資源利用、農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃不斷深化，農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化業(yè)務(wù)逐步發(fā)展，但發(fā)展的廣度和深度還有待進(jìn)一步拓展。

2 主要問(wèn)題

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度依賴于氣象服務(wù)，但氣象信息準(zhǔn)確度較低

氣象科技服務(wù)與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的豐收密切相關(guān)。而農(nóng)業(yè)氣象信息的準(zhǔn)確性主要是指預(yù)測(cè)未來(lái)農(nóng)業(yè)氣象變化狀況的能力。雖然當(dāng)前各省市級(jí)氣象站建立了現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)流程，但仍有群眾反映農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)模擬程序無(wú)法完全反映大氣變化的實(shí)際狀況，及時(shí)人為修正也存在人為的主觀性，這就決定了氣象信息無(wú)法達(dá)到百分百的準(zhǔn)確。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象信息的上下傳達(dá)在部分程度上受到阻礙

盡管農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和通訊條件有了一定程度的改善，但獲取信息的渠道仍然較少。農(nóng)村信息化進(jìn)程扔在探索階段，農(nóng)經(jīng)信息進(jìn)村入戶困難，農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用更少。農(nóng)業(yè)氣象信息的上下傳達(dá)，在很大程度上制約了氣象信息對(duì)農(nóng)業(yè)的大力服務(wù)。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)村防御氣象災(zāi)害能力尚為薄弱，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)迫在眉睫

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因各類自然災(zāi)害造成的人員傷亡事故80%以上均發(fā)生在農(nóng)村。而我國(guó)，缺乏農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)估和災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)分析、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測(cè)診斷及災(zāi)后評(píng)估分析系統(tǒng)，對(duì)氣象災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和防御知識(shí)匱乏，防御能力和手段落后。

3 啟示與對(duì)策

（1）拓展現(xiàn)代農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、土壤墑情與灌溉預(yù)報(bào)、物候期預(yù)報(bào)、農(nóng)林病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào)等預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，以期覆蓋主要農(nóng)作物全程農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)信息分析評(píng)價(jià)，拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等專題情報(bào)，完善分析評(píng)價(jià)指標(biāo)與模型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的多元化，提高預(yù)報(bào)產(chǎn)品的針對(duì)性、精準(zhǔn)化水平和時(shí)效性。

（2）建立現(xiàn)代全國(guó)主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)估和災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)分析、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測(cè)診斷及災(zāi)后評(píng)估分析；農(nóng)業(yè)氣候資源評(píng)價(jià)努力達(dá)到定量化、客觀化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象的精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理。

（3）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站，改進(jìn)觀測(cè)手段及方法，初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)體系，使其層次化、立體化；并加強(qiáng)觀測(cè)數(shù)據(jù)資料的信息化、詳實(shí)化，提高規(guī)范化管理水平，進(jìn)一步完善質(zhì)量控制及裝備保障體系。

（4）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的信息發(fā)布平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍和農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)站的一體化建設(shè)。拓展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化面向農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村合作組織及龍頭企業(yè)等專業(yè)用戶的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力。

（5）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)組織與布局，形成責(zé)任明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、上下協(xié)同的層級(jí)業(yè)務(wù)布局體系。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)做好決策服務(wù)；省級(jí)業(yè)務(wù)服務(wù)本省、聯(lián)系上級(jí)、指導(dǎo)下級(jí)；市、縣級(jí)業(yè)務(wù)服務(wù)當(dāng)?shù)?、深入一線，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民的服務(wù)需求。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)農(nóng)業(yè)氣象事業(yè)而言，堅(jiān)持以人為本就是要把廣大農(nóng)民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求。通過(guò)樹(shù)立“公共、安全、資源”的三氣象理念，構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象事業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)要保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，防災(zāi)減災(zāi)、支撐可持續(xù)發(fā)展的需求，落實(shí)我國(guó)《氣象戰(zhàn)略研究成果》的戰(zhàn)略思想核心——“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，深度建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的層級(jí)體系，完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)建設(shè)。農(nóng)業(yè)氣象的形勢(shì)雖然依舊嚴(yán)重，但隨著科技的發(fā)展，越來(lái)越多的氣象方法將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)氣象的監(jiān)測(cè)中。氣象工作者也將大力開(kāi)展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)并提高其準(zhǔn)確性，不斷提高重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與評(píng)估等服務(wù)產(chǎn)品的科技含量，提高服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性和針對(duì)性，共同為我國(guó)農(nóng)業(yè)和氣象發(fā)展而努力。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint