邱國權

摘 要 當前我國林業(yè)發(fā)展正逐漸走向正規(guī)，新林業(yè)發(fā)展也處于多元化調整、實施新型戰(zhàn)略的關鍵時期?；诖耍匀碌囊暯菍α謽I(yè)發(fā)展展開剖析，以生態(tài)環(huán)境在林業(yè)發(fā)展中的重要性為基礎，從社會經(jīng)濟生態(tài)建設對林業(yè)的新需求作為出發(fā)點，系統(tǒng)提出并闡述了以生態(tài)建設為主體的新林業(yè)發(fā)展思路，構建了新林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，提出了新林業(yè)發(fā)展的新路徑。從我國林業(yè)發(fā)展實際角度出發(fā)，適應時代的發(fā)展要求和時代基本特征，滿足社會需求，堅持可持續(xù)發(fā)展理論的指導思想，突出生態(tài)建設的綜合效益，科學構建新林業(yè)發(fā)展思路，綜合發(fā)展經(jīng)濟、社會和生態(tài)之間良性關系，讓新林業(yè)發(fā)展在新時期走向更長更遠的道路。

關鍵詞 林業(yè)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；構建思路

中圖分類號 F316.23 文獻標志碼 B

21世紀，我國經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，社會對各類實體建設的發(fā)展要求也隨之提高，對林業(yè)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的建設和要求也越來越嚴格。以生態(tài)建設為主體的林業(yè)發(fā)展正處于轉折的重要時期，因此林業(yè)發(fā)展全新戰(zhàn)略的思路構建對我國生態(tài)環(huán)境建設和保護具有重要意義，可直接增強我國未來發(fā)展中的整體經(jīng)濟水平和加快生態(tài)建設進程。為適應新時代的基本特征和發(fā)展要求，應最大限度地滿足當下林業(yè)發(fā)展中對社會生態(tài)環(huán)境的需求，新林業(yè)發(fā)展思路的構建與實施已經(jīng)刻不容緩。

1 生態(tài)環(huán)境在林業(yè)發(fā)展中的重要地位

1.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

生態(tài)和環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，林業(yè)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境建設過程中不僅是其重要組成部分，而且對生態(tài)環(huán)境整體有著巨大影響。生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和保護是人類不可忽略的重要問題，它的優(yōu)劣直接影響著整個社會建設和發(fā)展的進程。但是自改革開放以來，人們著重將眼光放在提升經(jīng)濟利益和社會發(fā)展上，卻將生態(tài)環(huán)境發(fā)展和保護問題忽略，造成了環(huán)境被日益污染的嚴重后果。生態(tài)環(huán)境的日益惡化導致各種自然災害接踵而至，對我國整體國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大影響，也影響了國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的實施。因此，生態(tài)環(huán)境建設迫在眉睫。

1.2 保護森林系統(tǒng)的重要性

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分之一，森林生態(tài)系統(tǒng)的保護對生態(tài)環(huán)境建設有著重要意義。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要成分，也是林業(yè)建設和發(fā)展中的重要資源提供者，更是生態(tài)環(huán)境建設過程所依賴的重要物質提供者。森林系統(tǒng)具有良好的自我良性循環(huán)作用，其良性循環(huán)主要表現(xiàn)在：森林資源數(shù)量龐大、結構復雜、種類多樣，森林系統(tǒng)本身所蘊含的自然資源構成一個綜合資源體，其自我覆蓋面積完全能夠不借用外力就滿足生態(tài)建設的需求。另外，森林資源本身具有優(yōu)良的品質，優(yōu)質的樹苗和樹種能夠充分保證生態(tài)環(huán)境發(fā)展的高效性。因此在林業(yè)發(fā)展和建設過程中，要切實做好森林系統(tǒng)的管理工作，加強森林維護力度，對森林適時做好培育等相關措施，保護森林資源。

1.3 生態(tài)環(huán)境在綜合發(fā)展中的關系

在以往的生態(tài)環(huán)境建設過程當中，生態(tài)、經(jīng)濟和社會發(fā)展三者密不可分，相互依存，而三者的共同發(fā)展主要以林業(yè)發(fā)展作為主要體現(xiàn)形式。如果將生態(tài)、經(jīng)濟、社會三者產生的經(jīng)濟效益分開來談，三者可以相互促進，而林業(yè)發(fā)展必須與三者相聯(lián)系，不能只注重單獨效益，而要將其他三者融入其中，適當?shù)刂贫ㄍ晟?可行的機制，使三者的發(fā)展和利益都能夠有效得到保障。

2 以生態(tài)建設為主體的新林業(yè)發(fā)展思路

2.1 定位林業(yè)在生態(tài)建設中的地位

生態(tài)環(huán)境在林業(yè)發(fā)展中的地位是極其重要的。傳統(tǒng)思想中將林業(yè)定義為木材，導致了森林生態(tài)系統(tǒng)資源被無限制采擷，不僅浪費了大量自然資源，還造成整個生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，沙塵暴、泥石流、洪水等自然災害日益加劇，土地沙漠化等環(huán)境問題日益嚴重。因此，基于當前生態(tài)發(fā)展形式，要擺脫傳統(tǒng)束縛，徹底轉變將林木作為木材的思想，將生態(tài)環(huán)境作為主體，徹底剖析生態(tài)環(huán)境建設與林業(yè)發(fā)展之間存在的聯(lián)系，將林業(yè)建設和發(fā)展作為生態(tài)環(huán)境建設的重點發(fā)展項目，重新對林業(yè)進行定位。

2.2 體現(xiàn)新林業(yè)基本特征

發(fā)展新林業(yè)首先要體現(xiàn)新時代特征，根據(jù)我國相關政策的規(guī)范，要求體現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)、經(jīng)濟全球化、環(huán)境與發(fā)展、新經(jīng)濟時代以及現(xiàn)代林業(yè)所表現(xiàn)出的時代特征，并以具有新時代特征的理論思想（可持續(xù)發(fā)展理論、森林生態(tài)理論、森林環(huán)境理論等）作為理論指導，堅持貫徹鄧小平理論和三個代表重要思想，將可持續(xù)發(fā)展作為主要理論依據(jù)，體現(xiàn)新林業(yè)發(fā)展思路的基本特征。以生態(tài)建設為主體發(fā)展新林業(yè)，構建新林業(yè)整體發(fā)展思路，建立戰(zhàn)略目標和完善戰(zhàn)略體系，讓具有新時代特征的林業(yè)大力發(fā)展。

2.3 確立新林業(yè)建設主要目標

新林業(yè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略中重要的指導思想之一就是將滿足社會需求確立為新林業(yè)發(fā)展的主要目標。根據(jù)社會現(xiàn)狀來判斷，現(xiàn)下社會發(fā)展趨向于多樣化和多元化，而順應時代特征新林業(yè)發(fā)展要求也是多樣化的。林業(yè)發(fā)展必須滿足社會需求，而社會需求主要體現(xiàn)在2方面：一方面體現(xiàn)在森林資源系統(tǒng)的服務需求；另一方面體現(xiàn)森林資源產物的實質需求。現(xiàn)下人們的生活水平和生活質量都在不斷提高，隨之對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高，因此在新林業(yè)建設思路構建中，要將社會需求放在首位，作為新林業(yè)發(fā)展的主要目標。

2.4 完善新林業(yè)建設體制

確立了新林業(yè)建設的主要目標，結合社會需求新林業(yè)自身具備的特點和規(guī)律將林業(yè)分類經(jīng)營，不能籠統(tǒng)經(jīng)營，以免增加管理負擔。森林系統(tǒng)可分別規(guī)劃為公益林和商品林，在此基礎上也可將林業(yè)劃分為公益林業(yè)和商品林業(yè)。根據(jù)兩者自身存在的特點和規(guī)律，有針對性地設定發(fā)展管理體制，從2個方面進行建設，在建設過程中的各個階段對建設制度和體系加以完善，認真落實每一個步驟，研究和分析每一步落實后的效果和產生的經(jīng)濟效益。根據(jù)森林系統(tǒng)不同功能和分布特點，可將森林建設工程分為人工建設和天然建設2個工程，人工建設重點體現(xiàn)林業(yè)生產，加速運營培育生產更多材料。天然建設重點體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和資源再生，以保護環(huán)境為主要目的。新林業(yè)建設體制完善重點在于森林建設工程的有效建設和實施，從多方面多元化發(fā)展森林建設，能夠增強新林業(yè)建設體制的有效性和合理性。

2.5 根據(jù)各地特征合理分布林業(yè)生產力

新林業(yè)發(fā)展要適應各地區(qū)自然經(jīng)濟條件和社會狀況，因為各地林業(yè)基礎和建設條件都各不相同。林業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地條件和獨有特征，分類規(guī)劃、合理統(tǒng)籌、針對性指導、協(xié)調發(fā)展，使林業(yè)發(fā)展過程與國家整體發(fā)展相融合，使林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國家發(fā)展戰(zhàn)略相適應。首先，要重視林業(yè)生產力的布局問題，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、森林資源較少且分布不均的地區(qū)，國家應該加大投資，大力建設生態(tài)，使這些地區(qū)稀缺資源快速成長，為將來林業(yè)生產奠定良好基礎。而經(jīng)濟較為發(fā)達、森林資源豐富的地區(qū)，要充分利用已有優(yōu)勢和條件，最大限度發(fā)揮人力、自然、資源的潛力，并引進先進的科學技術和信息資源，強化相關管理機制，用現(xiàn)代化設施帶動林業(yè)發(fā)展、擴充森林資源、強化森林經(jīng)營、大幅度提高林業(yè)發(fā)展力度。

2.6 圍繞生態(tài)建設堅持林業(yè)發(fā)展

當下社會，受傳統(tǒng)思想的影響，生態(tài)環(huán)境遭到了較為嚴重的破壞，而目前生態(tài)、環(huán)境、社會三者帶來的經(jīng)濟效益卻是國家發(fā)展關注的重要問題。因此，當前社會發(fā)展緊急任務是對生態(tài)環(huán)境進行合理建設，提升生態(tài)效益。生態(tài)環(huán)境作為新林業(yè)建設中的發(fā)展重心，要適當采取有效措施，完善其建設管理機制，使生態(tài)環(huán)境效益達到要求并保持最優(yōu)水平，從而促進新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利進行。

3 結語

綜上所述，在21世紀這個社會經(jīng)濟形勢巨變的時代，我國林業(yè)發(fā)展正處于轉變的關鍵時期。為滿足新時代的發(fā)展需求，達到社會進步的要求，我國新林業(yè)發(fā)展必須構建一個全新的戰(zhàn)略體系，讓林業(yè)發(fā)展以生態(tài)環(huán)境為主體，迅速進入高速發(fā)展軌道，我國林業(yè)局必須以一個全新的戰(zhàn)略模式進入高速發(fā)展階段。新林業(yè)發(fā)展思路的提出和構建對我國林業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的建設具有重要意義。

（責任編輯：劉昀）endprint