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      落實八項規(guī)定需要有堵有疏

      2014-09-04 19:32
      環(huán)球時報 2014-09-04
      關(guān)鍵詞:黨和政府抵抗公信力

      李永忠“八項規(guī)定”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的莊嚴承諾,體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求。一年多來,八項規(guī)定取得顯著效果,黨和政府的公信力明顯提高。但我們也要清醒地看到當前一些地方和單位在落實八項規(guī)定時存在的問題。當前不少地方和單位落實八項規(guī)定,要么,為執(zhí)行而執(zhí)行;要么為我所用地執(zhí)行。目前的執(zhí)行存在兩大問題:一是對八項規(guī)定的執(zhí)行層層加碼,不斷細化,把不該入微的也強行入微,以致出現(xiàn)執(zhí)行中的偏差和認識上的誤解。二是對八項規(guī)定的理解和執(zhí)行不是有堵有疏,而是只堵不疏,單純一味地堵,而不是通過“大膽探索”、“大膽實踐”、“大膽干”(三中全會《決定》語)的改革方式,重建黨和政府的公信力。現(xiàn)在不少地方和部門不能正確理解和執(zhí)行八項規(guī)定,做不到又不去解決怎么做到,而是消極或積極抵抗。消極抵抗表現(xiàn)在觀望、磨洋工、不作為,“門好進、臉好看、事不辦”。比消極抵抗更需要警惕的是積極抵抗:陽奉陰違,口頭上說貫徹,背地里不執(zhí)行;或者惡意曲解規(guī)定。比如職工生病本應(yīng)去探望,他卻以八項規(guī)定禁止公車私用為由,不去醫(yī)院看望;職工婚喪嫁娶,工會領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)前往,他也借口落實八項規(guī)定不去了。廣東佛山地區(qū)無論干部群眾,婚喪嫁娶歷來只辦酒席,不收紅包。但對這種不斂財?shù)幕閱始奕ⅲ跈C械執(zhí)行八項規(guī)定中,酒席的辦與不辦,在一些地方也成了問題。矯枉過正,是常識;過猶不及,也是常理。八項規(guī)定當然需要入微、具體化。只是,應(yīng)該入微的才入微,不可入微的不可勉強入微,否則就把八項規(guī)定教條化、庸俗化了。我曾將八項規(guī)定比作2300多年前的“徙木立信”,因為都是為取信于民。中央制定并落實八項規(guī)定的目的,是要恢復(fù)并重建黨和政府的公信力。因此,要真正取得公信力,就不能僅滿足于禁止性地提規(guī)定,而應(yīng)該提倡大膽改革把八項規(guī)定落到實處。比如公車改革就是很好的例子。從大處著眼,先大面積解決公車私用就是很好的做法。目前的問題是,像公車改革這樣有堵有疏地落實八項規(guī)定的做法還需要更多。不少地方和單位,既缺乏大膽探索,也缺少大膽實踐,更沒有大膽實干。比如公款接待、公款出國,怎樣做到既不浪費又能保證正?;顒??能不能通過試點單位的先行先試,讓職務(wù)消費在公開透明中不斷完善并規(guī)范?目前落實八項規(guī)定不敢大膽探索改革,與各級干部能力普遍不足有很大關(guān)系。這涉及現(xiàn)行選人用人體制的問題。制度導(dǎo)向是最佳導(dǎo)向,其次是政策導(dǎo)向,當這二者或缺時,大膽啟用敢于通過有堵有疏的改革來落實八項規(guī)定的用人導(dǎo)向,也可發(fā)揮應(yīng)有的積極作用?!ㄗ髡呤侵贫确锤瘜<遥?/p>

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