摘 要:產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題一直是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾,由于市場(chǎng)的不確定性、金融市場(chǎng)的不夠完善和政策性導(dǎo)向的失誤呈現(xiàn)出來(lái)逐漸擴(kuò)大的態(tài)勢(shì),挖掘行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的綜合性原因并適時(shí)解決值得探究。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)能過(guò)剩;沉沒(méi)成本;體制因素;競(jìng)爭(zhēng)體制
早在上世紀(jì)80年代,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就已經(jīng)有所顯現(xiàn),截止到2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)實(shí)已經(jīng)歷了四輪的產(chǎn)能過(guò)剩,起初只存在于如鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等傳統(tǒng)老工業(yè)中,近些年來(lái),在光伏產(chǎn)業(yè)等這種新型產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)重。產(chǎn)能過(guò)剩,意味著資源的不合理利用,在產(chǎn)能過(guò)剩的領(lǐng)域內(nèi)造成市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí),資金在過(guò)剩領(lǐng)域滯留,又無(wú)法流入急需融資的行業(yè),資源的嚴(yán)重浪費(fèi)無(wú)疑會(huì)影響市場(chǎng)的合理分配,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡,分配不均又勢(shì)必導(dǎo)致消費(fèi)上的疲軟,將經(jīng)濟(jì)拖入遲滯的惡性循環(huán)。不得不說(shuō),行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的深層次原因有待挖掘。
一、體制因素對(duì)企業(yè)初期投資的影響
首先,財(cái)政分權(quán)制度下以GDP作為地方政府的業(yè)績(jī)考核指標(biāo),其直接后果就是地方政府為吸引投資,政策性地降低了某些行業(yè)的門檻,加之地方保護(hù)主義盛行,初期沉沒(méi)成本的降低使得投資大量涌入這類行業(yè),地方官員的晉升機(jī)制又使得當(dāng)政官員只顧近期目標(biāo),不考慮該行業(yè)相關(guān)的下游行業(yè)是否有足夠的需求吸收巨大的產(chǎn)能。
其次,金融業(yè)的信貸歧視與過(guò)于集中,也使得流動(dòng)性過(guò)剩的資金流入了本已顯現(xiàn)過(guò)剩的行業(yè)。造成這一情形的原因有很多,第一,政府對(duì)部分“重點(diǎn)”企業(yè)實(shí)行過(guò)度保護(hù)政策,限制了資金的流入機(jī)會(huì),使得資金自然轉(zhuǎn)入門檻更低的行業(yè);第二,國(guó)有商業(yè)銀行缺乏有效管制與引導(dǎo),追求短期利潤(rùn)最大化的結(jié)果使得部分過(guò)熱行業(yè)吸引了大量流動(dòng)資金;第三,我國(guó)金融市場(chǎng)不夠完善,投資途徑過(guò)少,致使投資過(guò)于集中。
最后,中央的政策導(dǎo)向與市場(chǎng)的錯(cuò)誤預(yù)期加大了產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重性。中央政府一度依賴于房地產(chǎn)與出口增長(zhǎng)拉到整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其實(shí)是扭曲了行業(yè)的供需結(jié)構(gòu),鋼鐵、水泥等行業(yè)正是房地產(chǎn)行業(yè)的上游企業(yè),嚴(yán)重依賴于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,而中國(guó)的土地所有權(quán)不夠明晰,地方政府掌握有大量的城市土地并以此牟利,房?jī)r(jià)的攀升離不開(kāi)地方政府對(duì)土地價(jià)格的嚴(yán)格控制,加之中央政府對(duì)于房?jī)r(jià)的暴漲放任不管,使得市場(chǎng)預(yù)期極為樂(lè)觀,這無(wú)疑加重了該領(lǐng)域的投資熱情,間接帶動(dòng)了其上游企業(yè)的投資強(qiáng)度,一旦市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)逆向變化,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題會(huì)立刻顯現(xiàn)。
二、產(chǎn)能淘汰階段的新古典主義失靈
在新古典主義經(jīng)濟(jì)理論中,短期里,只要市場(chǎng)價(jià)格足以彌補(bǔ)平均可變成本,企業(yè)就會(huì)留在市場(chǎng)里,從而保有在未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好時(shí),重新賺取高于平均可變成本的利潤(rùn),以彌補(bǔ)攤消的沉沒(méi)成本,長(zhǎng)期中,市場(chǎng)價(jià)格等于企業(yè)平均總成本,每個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)率為0,無(wú)法維持市場(chǎng)平均利潤(rùn)率的企業(yè)將自行退出市場(chǎng)。但以上微觀理論是建立在兩個(gè)并不是在一切行業(yè)都適用的假設(shè)上:一,邊際成本在經(jīng)歷一個(gè)先下降后上升的過(guò)程;二、資本可以自由地從低利潤(rùn)行業(yè)中退出。
但事實(shí)上,對(duì)汽車、電子、耐用品、鋼鐵等行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)研究表明,隨著產(chǎn)能利用率的提高,這些行業(yè)的生產(chǎn)邊際成本通常保持不變甚至下降,顯然,企業(yè)仍然選擇在邊際成本等于市場(chǎng)價(jià)格的水平上生產(chǎn)的情況下,企業(yè)的收益不足以彌補(bǔ)相對(duì)而言巨大的固定成本,企業(yè)在短期內(nèi)是負(fù)收益的。那么在長(zhǎng)期中,這些蒙受損失的企業(yè)是否會(huì)退出,轉(zhuǎn)移資本到利潤(rùn)率相對(duì)更高的行業(yè)中去呢?
不幸的是,高度的資產(chǎn)專用性使得這些行業(yè)的資產(chǎn)脫離行業(yè)的機(jī)會(huì)成本極高,一旦資產(chǎn)購(gòu)置到位,企業(yè)的退出和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移就意味著現(xiàn)有資產(chǎn)的巨大貶值,因而企業(yè)寧愿短期蒙受巨大損失也不愿從行業(yè)中退出。其結(jié)果就是,企業(yè)為了避免長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)利潤(rùn),會(huì)不斷謀求行業(yè)中的壟斷地位,以期獲得超出行業(yè)平均利潤(rùn)的壟斷利潤(rùn)。
按照熊彼特的自然寡頭壟斷理論,企業(yè)間唯有互相保持尊重,保持定價(jià)水平在邊際成本之上,才能使行業(yè)基本的利潤(rùn)率得以維系,企業(yè)也才能夠留有足夠的資金用來(lái)推動(dòng)技術(shù)革新,。然而,新自由主義時(shí)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑破壞了寡頭企業(yè)間的默契,隨著進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)數(shù)量增加,產(chǎn)品需求市場(chǎng)愈發(fā)變得擁擠,企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額,通常以削減價(jià)格,擴(kuò)張銷量的方式展開(kāi)價(jià)格大戰(zhàn),生存下來(lái)的企業(yè)會(huì)重新恢復(fù)行業(yè)寡頭壟斷地位,保有相應(yīng)的利潤(rùn)率。在全球新自由主義時(shí)代的背景下,企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到恢復(fù)壟斷地位的周期大大縮短了,企業(yè)謀求的壟斷地位很難長(zhǎng)時(shí)間維持,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)則在這個(gè)周而復(fù)始的過(guò)程中占據(jù)了更大的比例。
此外,小宮隆太郎指出,日本部分企業(yè)之所以可以在超出自身資本能力的范圍外進(jìn)行投資,就是因?yàn)槠髽I(yè)懷有這樣一種僥幸情緒,認(rèn)為一旦由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)使得行業(yè)利潤(rùn)率下降,政府會(huì)對(duì)陷入困境的企業(yè)施以援手。這種情況在中國(guó)更為嚴(yán)重,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的救助實(shí)際上阻礙了正常的市場(chǎng)退出機(jī)制,加重了過(guò)剩產(chǎn)能在行業(yè)中的滯留情況。
三、小結(jié)
綜上所述,產(chǎn)能過(guò)剩的深層次原因在于市場(chǎng)不確定的環(huán)境下,過(guò)度的政府干預(yù)使得進(jìn)入廠商數(shù)量超過(guò)未來(lái)需求的飽和程度,筆者并不反對(duì)國(guó)家支持戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)的政治性舉措,但以GDP為指標(biāo)的許多錯(cuò)誤性的政策導(dǎo)向,使得行業(yè)建設(shè)停留在單一擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的重復(fù)建設(shè)這種低級(jí)階段,在新自由主義的浪潮中很容易被新技術(shù)的革新所摧毀。唯有加快金融市場(chǎng)改革,擴(kuò)大社會(huì)投資途徑,解決信貸歧視與過(guò)于集中的問(wèn)題的同時(shí),進(jìn)行正確的行業(yè)政策性引導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),才能很好地避免資金的過(guò)度涌入某些行業(yè),從根本上化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
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作者簡(jiǎn)介:東昱,(1990.1- ),男,山西省太原市人,研究生,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)endprint