劉勝旺

摘?要：企業(yè)在推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)中，如何履行好社會責(zé)任，直接關(guān)系到改善民生和構(gòu)建和諧社會的問題，意義重大。本文結(jié)合江漢油田的工作實際，闡述了推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)是企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)，剖析了當(dāng)前企業(yè)在履行社會責(zé)任方面存在的一些問題，同時也提出了破解難題的建議和舉措。

關(guān)鍵詞：企業(yè)?社會責(zé)任?高質(zhì)量就業(yè)

國家和地方政府提高就業(yè)質(zhì)量的政策、目標(biāo)任務(wù)，很多都要靠企業(yè)來落實。因此，企業(yè)要在員工工資報酬、勞動環(huán)境條件、社會保險參保、穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系、維護合法權(quán)益等方面下功夫，竭盡全力，履行好企業(yè)責(zé)任。

一、企業(yè)對勞動者就業(yè)質(zhì)量負有直接責(zé)任

無論從自身利益講，還是從社會大局講，企業(yè)都要保證勞動者的就業(yè)質(zhì)量。

1.企業(yè)是勞動報酬的提供者

一份理想的薪酬能夠保證勞動者的生存和發(fā)展需求，能夠激發(fā)員工的工作熱情，從而提高個人和組織的效率。薪酬還有利于資源的優(yōu)化配置。企業(yè)應(yīng)該依法依規(guī)支付勞動者報酬，并應(yīng)科學(xué)制訂自身能夠接受而且具有吸引力的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立工資增長機制。

近年來，江漢油田出臺了《江漢油田基本薪酬制度》等文件，通過考核晉檔、資格晉升晉檔、調(diào)整基本薪酬標(biāo)準(zhǔn)等方式，多渠道、多形式提高職工收入，職工薪酬收入穩(wěn)步增長。

2.企業(yè)是勞動保護的實施者

企業(yè)應(yīng)確保勞動者在生產(chǎn)活動中的安全和健康，在改善勞動條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病、實行勞逸結(jié)合、加強女工保護等方面采取相應(yīng)的措施。

在現(xiàn)實中，有的企業(yè)經(jīng)營者在思想上存在重經(jīng)濟效益、輕勞動保護，重生產(chǎn)進度、輕安全防護的傾向；有的企業(yè)存在僥幸心理，勞動防護意識淡漠，不為勞動者提供必要的勞動保護設(shè)施和安全的工作環(huán)境；有的企業(yè)改制后，為了精簡機構(gòu)，或取消項目勞動保護監(jiān)督管理人員崗位，或項目勞動保護監(jiān)督未能發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的企業(yè)甚至不為勞動者辦理工傷保險，對從事有毒有害的人員未定期進行身體檢查等，致使勞動者面臨著很大的職業(yè)危險。

中石化建立健全了HSE（健康、安全和環(huán)境）三位一體的管理體系，開展HSE管理體系宣傳教育工作，加強危害識別和風(fēng)險控制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，鼓勵全員參與，建立齊抓共管、監(jiān)管結(jié)合的長效機制，培育和構(gòu)建完備有效的企業(yè)HSE文化。

3.企業(yè)是勞動保障的執(zhí)行者

社會保障待遇是勞動者就業(yè)質(zhì)量的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)為勞動者建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。

江漢油田實現(xiàn)社會保障全員覆蓋，并且根據(jù)國家《職工帶薪年休假條例》和相關(guān)政策，結(jié)合實際，制訂出臺了《江漢油田完善在崗員工休假療養(yǎng)制度實施辦法》。從2012年1月起，按工作年限給予員工每年5天至15天的帶薪假，并支付2000元至8000元的療養(yǎng)補貼。

4.企業(yè)是勞動關(guān)系的簽訂者

企業(yè)應(yīng)與勞動者簽訂書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。企業(yè)應(yīng)加強勞動關(guān)系矛盾源頭治理，進一步完善集體協(xié)商和集體合同制度，加強以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理，健全企業(yè)和工會組織組成的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機制。

近年來，江漢油田各級組織和領(lǐng)導(dǎo)高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作，在工作中堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工根本利益作為出發(fā)點和落腳點。2011年，江漢油田被授予“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”榮譽稱號。

二、企業(yè)的綜合素質(zhì)決定勞動者的就業(yè)質(zhì)量

企業(yè)的競爭力取決于其綜合素質(zhì)，包括發(fā)展規(guī)劃、用人制度和人才選擇、經(jīng)營戰(zhàn)略、投資決策、產(chǎn)品選擇、技術(shù)更新、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)與經(jīng)營成本、市場開拓能力、服務(wù)質(zhì)量和信用等一系列因素，并最終影響著勞動者的就業(yè)質(zhì)量。

1.企業(yè)效益高低影響勞動報酬

勞動報酬主要由工資和獎金兩部分組成。工資是以一定的貨幣定期支付給員工的勞動報酬。獎金是員工部分超額勞動的報酬，不具有保證企業(yè)員工基本生活需要的職能，它既隨著企業(yè)的經(jīng)濟效益而波動，又能體現(xiàn)個人對企業(yè)效益的貢獻。

我國現(xiàn)行的企業(yè)獎金渠道主要來源于：實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，可以從規(guī)定增加的效益工資總額中撥出一定比例的獎勵基金；實行獎金和經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，可以從企業(yè)利益中撥出一定比例的獎勵基金；對某些特定的獎金，如原材料、燃料節(jié)約等，可以從節(jié)約成本中按比例提取，列入獎勵基金。

2.企業(yè)管理水平?jīng)Q定勞動尊嚴(yán)

讓員工更有尊嚴(yán)地勞動，更具幸福感和創(chuàng)造力，是企業(yè)管理的正道。企業(yè)管理者應(yīng)堅持以人為本的管理理念，把關(guān)懷、公平、忠誠、責(zé)任作為企業(yè)的核心價值觀，把“讓盡可能多的個人和盡可能大的范圍因企業(yè)的發(fā)展而受益”作為工作目標(biāo)，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，讓勞動者體面勞動、有尊嚴(yán)地生活。

3.企業(yè)科技含量決定勞動效率

勞動者素質(zhì)與就業(yè)質(zhì)量密切相關(guān)。一般來說，企業(yè)科技含量越高，勞動者素質(zhì)和效率越高，從事復(fù)雜勞動的能力就越強，進而創(chuàng)造的勞動價值也會越高。相反，則較低。也就是說，高素質(zhì)勞動者和高效率工作能夠創(chuàng)造更多的勞動成果和社會財富，因而他們所能夠得到的工資收入、社會保險、福利待遇水平等也相應(yīng)會更高。這也就意味著，在同等條件下，高素質(zhì)勞動者能夠獲得相對更高質(zhì)量的就業(yè)。

4.企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決定就業(yè)質(zhì)量

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，更應(yīng)注重推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是新時期黨中央為全面建成小康社會做出的重大戰(zhàn)略部署，而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵和根本出路。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會對就業(yè)格局產(chǎn)生重大而深遠的影響，因此，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，應(yīng)該貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程中，注重創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。同時，促進勞動力向符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向流動。這樣使企業(yè)降低能耗、降低污染、提高效益的過程，成為創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量的過程。

三、企業(yè)在承擔(dān)促進高質(zhì)量就業(yè)社會責(zé)任方面存在的問題及對策建議

企業(yè)應(yīng)著重加大人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)力度，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，大力開發(fā)和培訓(xùn)各類人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，使人才資源滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，同時創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。

加強員工培訓(xùn)既是企業(yè)長遠發(fā)展的需要，也是員工個人成長的需要。企業(yè)要把對人力資源的充分開發(fā)和利用，作為更重要的社會責(zé)任加以對待，真正使員工人盡其才、才盡其用，達到人企共贏的目的。

江漢油田把人力資源作為增效發(fā)展的第一資源，尊重人才，善待員工。樹立人人皆可成才的理念，通過培訓(xùn)不斷增強勞動者就業(yè)能力，提升勞動者就業(yè)質(zhì)量，堅持先培訓(xùn)后就業(yè)、先鑒定后上崗的原則，每年轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提升培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)都達上萬人次，在盤活人力資源的同時，也為企業(yè)員工拓寬了成長通道。

1.不能亂用“減員增效”

在現(xiàn)實中，由于受經(jīng)濟利益的誘惑，一些企業(yè)雖然規(guī)模擴大了，經(jīng)濟效益提高了，但社會責(zé)任似乎被忘卻了，并沒有把目光轉(zhuǎn)向如何化解富余勞動力、緩解社會就業(yè)壓力上來，而是簡單通過“減員”的辦法，來創(chuàng)效增效。

自“十一五”以來，江漢油田貫徹落實國家和湖北省積極就業(yè)政策，多措并舉促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，累計實現(xiàn)新增就業(yè)1.5萬人，解決了國企下崗失業(yè)人員遺留問題，礦區(qū)登記失業(yè)率從2005年的16％降至目前的4.32％，自2007年至今持續(xù)控制在國家和湖北省規(guī)定范圍內(nèi)。油田榮獲“湖北省促進就業(yè)工作先進單位”“省就業(yè)先進企業(yè)”等榮譽稱號，在從業(yè)人員增加、礦區(qū)保持就業(yè)局勢穩(wěn)定的同時，得到了持續(xù)、有效、和諧發(fā)展，實現(xiàn)了雙贏。

2.不能過度降低人工成本

企業(yè)人工成本范圍包括職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經(jīng)費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本支出。行業(yè)不同，企業(yè)人工成本占企業(yè)總成本的比例也不同。企業(yè)人工成本比例過低，不利于調(diào)動勞動者工作的積極性，不利于勞動者體面勞動、有尊嚴(yán)地生活，不利于提高勞動者效率，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量下降。

現(xiàn)實中，一些企業(yè)為降低人工成本，臨時工數(shù)量使用過多；有的企業(yè)不按安全生產(chǎn)要求，配齊勞動保護裝備和用品；有的企業(yè)不按法規(guī)繳納社會保險；有的企業(yè)不開展技能培訓(xùn)，員工沒有持證上崗；有的企業(yè)不按規(guī)定提供職工福利；企業(yè)在用工上“同工不同酬”的現(xiàn)象也較為普遍。

企業(yè)應(yīng)將臨時工所占比例保持在適當(dāng)水平。同時，政府應(yīng)規(guī)范勞務(wù)派遣行為，使本應(yīng)規(guī)范用工的企業(yè)規(guī)范用人。企業(yè)應(yīng)落實《勞動合同法》和《社會保險法》，做到同工同酬，保障勞動者的合法權(quán)益。

3.不能只管勞動不管生活

作為用工主體，企業(yè)必須進一步規(guī)范經(jīng)營管理，尊重和關(guān)愛員工，將善待員工的各項措施落到實處，不僅要留人更要留心，提高員工在企業(yè)工作的穩(wěn)定性和積極性。

要改善生產(chǎn)生活環(huán)境，加強勞動者權(quán)益保護，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，做到環(huán)境留人。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實勞動保障法律法規(guī)，主要落實工作時間、休息休假、女職工未成年工保護等勞動保障標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者享有最基本的就業(yè)質(zhì)量。針對當(dāng)前新生代農(nóng)民工對生活質(zhì)量和舒適度要求較父輩明顯提高等特點，企業(yè)在改善生產(chǎn)環(huán)境的同時，應(yīng)注重搞好生活配套設(shè)施，豐富文化娛樂活動，以營造溫馨舒適的環(huán)境，提升勞動者的就業(yè)質(zhì)量。

企業(yè)不能把職工當(dāng)做企業(yè)的“私有財產(chǎn)”看待，更不能置國家法律于不顧，任意侵害職工的合法權(quán)益。企業(yè)要隨著自身的發(fā)展壯大，不斷提高職工的經(jīng)濟收入，改善其福利待遇，為其提供學(xué)習(xí)和深造的機會，使職工的勞動能力不斷得到提高，讓員工體面、有尊嚴(yán)地工作。

（作者單位：中國石化集團江漢石油管理局勞動就業(yè)服務(wù)中心）