王溱

中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”以來，公款吃喝現(xiàn)象確實(shí)少了。過去有事無事，都要吃上一頓，喝上一場(chǎng)?，F(xiàn)在不行了，也不敢了，一旦被舉報(bào)查實(shí)，批評(píng)教育是小事，丟了烏紗帽那可是絕對(duì)不劃算的買賣!

公費(fèi)飯局是否銷聲匿跡了?當(dāng)然不是，冰凍三尺非一日之寒，幾十年的習(xí)慣一下子改過來，難。禁令是出臺(tái)了，但不是無縫鋼板。許多地方都留有“口子”：正常的接待還容許存在，但規(guī)定了餐費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，陪餐人員數(shù)量，以及煙酒的檔次等。

中國(guó)人有好客的習(xí)俗，有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎?這一“樂”，必定缺不了推杯換盞，杯觥交緒。其實(shí)，禮節(jié)性的宴請(qǐng)是人之常情，也是禮數(shù)，國(guó)際間交往也少不了珍饈美饌。

然而，令國(guó)人極為反感和憤怒的顯然不是這種意義上的吃喝，而是那些演變?yōu)樗翢o忌憚、為所欲為的奢侈：拿著公款任意揮霍。華潤(rùn)老總宋林，一頓飯上百萬，有點(diǎn)兒責(zé)任感的人哪個(gè)看著不心痛，不感到憤慨?憑什么，就因?yàn)榇髾?quán)在握?

“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)，動(dòng)了真格，老百姓歡迎，拍手叫好，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部也舉雙手贊成。其實(shí)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部并非想象的那樣，見了酒就挪不動(dòng)腿，有理由無理由找借口過過嘴癮。經(jīng)常是無奈，來了客人不請(qǐng)，怕被人指著脊梁骨罵，來了領(lǐng)導(dǎo)不陪，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不高興，事后找茬，穿小鞋。現(xiàn)在有了尚方寶劍，正好可以趁機(jī)“解脫”，何樂而不為呢?

當(dāng)然，也并不是所有的人都擁護(hù)贊成“八項(xiàng)規(guī)定”。一些人嘴上不敢公開說，心里十分不滿。禁令，堵住了他們的饞嘴，斷了他們肆意享受的退路，但他們心不甘，于是“隱形”公款吃喝悄然而現(xiàn)，也就并不奇怪了。

其實(shí)“隱形”不“隱形”，并不重要，問題的關(guān)鍵是這些變換了場(chǎng)所、地點(diǎn)、形式的吃喝，依舊是公款埋單。表面看，星級(jí)賓館，大酒店，甚至?xí)锕钕M(fèi)不見蹤影，似乎治理頗有成效。但一些單位的費(fèi)用支出卻一點(diǎn)沒減少，只不過是換了名堂。原本的招待費(fèi)變成了會(huì)議費(fèi)，原來用于支付賓館的餐費(fèi)，改成了內(nèi)部食堂的伙食費(fèi)。上有政策下有對(duì)策，有些人在對(duì)付上級(jí)政策規(guī)定方面的“才能”，確實(shí)令人刮目相看，其智商遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般正常人。

敢于心存僥幸，頂風(fēng)而上，而且游刃有余，不露破綻，說白了，還是財(cái)務(wù)規(guī)定里有空可鉆。不管采取什么辦法，手段，如果不能報(bào)銷，不能下賬，嘴再饞，心再貪，哪個(gè)也不會(huì)舍得掏自己的腰包。公款消費(fèi)，這是屢禁不止的根源，要徹底堵住舌尖上的腐敗，不在報(bào)銷制度上有一套科學(xué)完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k法，很難達(dá)到預(yù)期的效果。

辦法雖然出臺(tái)了不少，但比來比去，比較管用的還是“公開”。每年吃了多少，喝了多少，吃了些什么，喝了些什么，哪些人吃的、陪的?敢不敢讓眾人知道?全社會(huì)公開，面太大，不一定切合實(shí)際，本單位或者一定范圍內(nèi)可不可以?習(xí)近平在上海宴請(qǐng)第四次峰會(huì)的各國(guó)貴賓的菜譜，被媒體詳細(xì)披露，老百姓人人可以看到。李克強(qiáng)到基層視察，吃的套餐，價(jià)目都一目了然。反觀我們有些單位，盡管也公開了所謂的“三公”，但都是一筆籠統(tǒng)賬，有的甚至打了埋伏。表面看招待費(fèi)并不超標(biāo)，實(shí)際上在沒公開的會(huì)議費(fèi)里，或其他名目的費(fèi)用里，魚目混珠，早就消化了。我們常拿國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家作對(duì)比，事實(shí)上人家在這方面確實(shí)做得嚴(yán)謹(jǐn)，稍有瑕疵，必定被抓。媒體多次報(bào)道過，一些國(guó)外高官，就因?yàn)槎嗷藥装賶K甚至幾十塊招待費(fèi)，就引咎辭職。關(guān)鍵是監(jiān)督機(jī)制健全，而監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是公開。沒有公開，就難以監(jiān)督。我們?nèi)鄙俚恼沁@點(diǎn)。

杜絕公款吃喝是長(zhǎng)期任務(wù)。歷史上，很難有哪項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，短時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位。即便有，也是暫時(shí)現(xiàn)象。何況，吃喝之風(fēng)涉及的面相當(dāng)寬泛，更不可能一蹴而就，勢(shì)必要“高壓”之下，循序漸進(jìn)。而堵住報(bào)銷制度的漏洞，或許應(yīng)該成為“漸進(jìn)”過程中的重中之重。endprint