問題[3]。公款消費(fèi)常常是隱性腐敗的來源，包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、通訊費(fèi)等，特征主要表現(xiàn)為消費(fèi)性現(xiàn)金支出。政府對(duì)國企高管薪酬的剛性管制使得顯性激勵(lì)不足，作為“內(nèi)部人”的管理層往往會(huì)最大限度地尋求在職消費(fèi)[1,4]，以至于國有企業(yè)的“三公”開支較大，上市公司消費(fèi)性支出較為嚴(yán)重，即公款消費(fèi)問題十分突出。2012年12月4日，中共中央政治局會(huì)議審議通過了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱為“八項(xiàng)規(guī)定”)，嚴(yán)格監(jiān)督記入

是一個(gè)習(xí)慣性公款消費(fèi)的官員。曾被處分降級(jí)的他，退休3年后落馬了。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組、海南省監(jiān)察委員會(huì)2021年6月21日消息：?？诤ｊP(guān)原黨組書記、關(guān)長(zhǎng)李藍(lán)雪涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。據(jù)悉，李藍(lán)雪已退休3年。此前，他曾因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，于2016年被降為副巡視員。5年前曾被處分降級(jí)李藍(lán)雪，1958年5月出生，廣東信宜人，1974年10月參加工作，1982年2月加入中國共產(chǎn)黨。公開資料顯示，他早年曾在廣東省廣州市國

展公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督近年來，安徽省審計(jì)機(jī)關(guān)每年對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)支出和公款消費(fèi)開展審計(jì)，不斷強(qiáng)化對(duì)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)常態(tài)化。省廳在制定全省年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、部署全省審計(jì)工作時(shí)，明確將公務(wù)支出和公款消費(fèi)情況作為必審內(nèi)容。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，以“1+N”、融合式、嵌入式等審計(jì)方式，在預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政財(cái)務(wù)收支和專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）等各類項(xiàng)目中予以關(guān)注。二是開展專題行動(dòng)，關(guān)注公務(wù)支出和公款

八項(xiàng)規(guī)定”；公款消費(fèi)；消費(fèi)者信心指數(shù)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；從嚴(yán)治黨一、引言2013年中央為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了“八項(xiàng)規(guī)定”。這得到了廣大人民群眾的熱烈支持與擁護(hù)。公款消費(fèi)得到了極大的遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了極大的成就。但是一些學(xué)者提出擔(dān)心，他們認(rèn)為，消費(fèi)是目前中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保穩(wěn)定最重要、最緊迫的落腳點(diǎn)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力?，F(xiàn)階段遏制公款消費(fèi)，會(huì)影響消費(fèi)需求，不利于中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。二、文獻(xiàn)綜述自加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以來.許多學(xué)者就“八項(xiàng)

不是真的不是公款消費(fèi)。多一事不如少一事吧，今晚不讓他知道我去外面吃飯好了。十幾分鐘后，我才下樓。在大門招出租車時(shí)，卻見自家的車開了過來。我的媽啊，他居然還在等我。我只好撒謊說剛接到秀姐的電話叫出去吃飯。他說我送你去。上了他的車無異于自投羅網(wǎng)。好吧，兵來將擋水來土掩。他說把安全帶系好，每次都要我提醒，安全第一安全第一總不記得，過馬路先看哪邊的來車，都要我提醒，又嫌我啰唆，不啰唆行嗎？很難說事故在哪個(gè)時(shí)刻發(fā)生。我真希望他做安全教育一直到達(dá)目的地啊?？墒沁^了兩個(gè)

當(dāng)消費(fèi)者是用公款消費(fèi)時(shí)，服務(wù)員便使用一種黑色的筆在其臉上書寫帳單，出口處只按價(jià)收費(fèi)但不予洗臉，同時(shí)這種黑色的筆跡是短時(shí)間內(nèi)無法洗掉的，至少保留3日以上，這樣一來，公款消費(fèi)的人就會(huì)在臉上留下一筆“黑帳”，所以揮霍公款的人不能不因此望而怯步。這種在世界上恐怕是獨(dú)一無二的記帳方法，是坎巴人的一種傳統(tǒng)風(fēng)俗也是坎巴人議會(huì)的規(guī)定，任何人包括所有坎巴人和一切外籍人都必須遵守，如果有人違反，拒絕有面部上記帳，當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)就要按其花費(fèi)的數(shù)額處以十幾到幾十倍的罰款，或處以刑事

健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見》（浙委辦發(fā)〔2013〕83號(hào)）。該意見明確了將財(cái)政預(yù)算安排的商品和服務(wù)支出，包括公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，以及其他資本性支出中的大型修繕、公務(wù)用車購置、辦公設(shè)備購置等支出作為公務(wù)支出公款消費(fèi)的審計(jì)內(nèi)容。本文結(jié)合在該區(qū)開展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)實(shí)踐及目前取得成效，思考進(jìn)一步做好公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)的意見和建議。一、公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)實(shí)施（一）全面自查，擴(kuò)大

曾表示，遏制公款消費(fèi)，正確的做法應(yīng)該區(qū)別以下四項(xiàng)：公務(wù)消費(fèi)是否需要；公務(wù)消費(fèi)是否經(jīng)過授權(quán)；公務(wù)消費(fèi)是否在授權(quán)的范圍之內(nèi)；公務(wù)消費(fèi)是否經(jīng)過審計(jì)。在筆者看來，還要加上一項(xiàng)，提高公務(wù)消費(fèi)支付的透明度。毛澤東曾說過：“只要人人都起來監(jiān)督政府，政府就不敢懈怠”?！八娘L(fēng)”即便有再多的馬甲，都逃不過群眾的雪亮眼睛。只要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用，種種違規(guī)的公款消費(fèi)就無處遁形。

治公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，得到人民群眾的支持和擁護(hù)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”被逐漸納入日常工作生活中，隨后出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)也進(jìn)一步明確了公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)的重要性和必要性。各審計(jì)機(jī)關(guān)通過將公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)列入各審計(jì)項(xiàng)目的必審內(nèi)容之一，帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷加大對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位公務(wù)

透過涉事者欲公款消費(fèi)、強(qiáng)制簽單和被拒后泄憤施暴的行為，人們不難窺測(cè)其違紀(jì)、違約和違法的“三違”屬性，其罔顧黨紀(jì)、悖逆?zhèn)惱?、踐踏法治的負(fù)面效應(yīng)更不容小覷。在包括狠剎公款吃喝風(fēng)在內(nèi)的“反四風(fēng)”活動(dòng)已步入常態(tài)并取得階段性重要成果的語境下，四個(gè)來自政府和執(zhí)法部門的就餐者，竟然還敢萌生將私人和非工作日的家庭聚餐冠以“政府”名義與公款消費(fèi)的奇葩念頭，其明知不可為而為之的頂風(fēng)“底氣”從何而來？掛賬“簽單”曾是公款消費(fèi)的標(biāo)志性動(dòng)作，在政府指定的飯店酒家里，無論是公務(wù)接待還

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 公款消費(fèi) 【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A隨著反腐敗的持續(xù)高壓，一些似曾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的“老虎”“蒼蠅”陸續(xù)落馬。適逢近期高端餐飲和奢侈品市場(chǎng)萎縮，GDP增速回落，社會(huì)上“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論調(diào)逐漸抬頭。黨政干部要看清看透、理性對(duì)待，明晰心智、增強(qiáng)信心。一些腐化變質(zhì)的“老虎”“蒼蠅”及依靠其大發(fā)橫財(cái)?shù)臒o良企業(yè)、權(quán)力掮客們，盼望著反腐風(fēng)暴慢一慢、歇一歇，以期逃脫懲治。這些人往往拿“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”做文章，甚至不惜拿本不

儲(chǔ)備。這兩年公款消費(fèi)潮退，價(jià)格回調(diào)后多品嘗了一些茶品，嘗新中也困惑于產(chǎn)區(qū)問題。有時(shí)想送友人一點(diǎn)情調(diào)之物，卻難辨識(shí)產(chǎn)區(qū)，生怕送人禮物卻反遭是否正宗的詰問。尤其龍井，好茶名聲遠(yuǎn)播，卻最擔(dān)心產(chǎn)區(qū)，謠言傳說滿天下，有些不敢問津了。好茶招仿冒，看到明代文人馮夢(mèng)禎（家住地道西湖龍井產(chǎn)區(qū)）為識(shí)得正宗龍井也要大費(fèi)周章，真是“會(huì)心一笑”，原來古已如此。幾百年過去，品滋味識(shí)正宗一事，文中發(fā)問“難道我們沒有積累，便只能受騙？”真是我的心聲。地理標(biāo)志保護(hù)，好茶的標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)，能早一點(diǎn)

為一直以來，公款消費(fèi)的越軌者處理結(jié)果不外乎警告、通報(bào)批評(píng)等，可謂雷聲大，雨點(diǎn)小。另外，還有一些人認(rèn)為，“我一不貪污，二不受賄，吃點(diǎn)喝點(diǎn)算不了什么”，于是，打著“工作需要”的旗號(hào)，用公家的錢“吃一點(diǎn)、用一點(diǎn)不算什么”，成為很多官員“身體力行”的潛規(guī)則。一邊是生計(jì)艱難的百姓，一邊卻是大把花著公家的鈔票，吃得滿嘴流油，玩得忘乎所以的官員?！叭眴栴}，讓公款消費(fèi)者吃饞了嘴、坐懶了筋骨，玩花了心，不僅僅浪費(fèi)了大量的國家資財(cái)，更為嚴(yán)重的是吃壞了黨風(fēng)、玩痛了民心、損害

反腐敗、治理公款消費(fèi)有關(guān)；但2014年這一指標(biāo)同比增長(zhǎng)2.2％，2015年同比增長(zhǎng)7.0％。這表明遏制畸形公款消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是短暫和有限的，也表明公款消費(fèi)與居民個(gè)人消費(fèi)在一定程度上存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，治理公款消費(fèi)給個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)騰出了空間。2012年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，各級(jí)政府始終堅(jiān)持社會(huì)政策托底的原則，堅(jiān)持保就業(yè)、保民生。2015年末，中國城鎮(zhèn)就業(yè)人員較上年末增加1100萬人；2015年中國居民人均可支配收入按照可比價(jià)格較上年增長(zhǎng)7.4％，比GD

在縣長(zhǎng)沙賓館公款消費(fèi)3.42萬元。6月25日，尼瑪扎西到山南地區(qū)政協(xié)報(bào)到赴任，當(dāng)晚，貢嘎縣委組織部、縣委辦等單位工作人員共計(jì)40余人在山南地區(qū)山湖賓館公款消費(fèi)1.0778萬元?！白鳛橐幻h員領(lǐng)導(dǎo)干部，我沒有以一名人民公仆標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在縣里組織宴請(qǐng)的時(shí)候不僅沒有及時(shí)制止，還參與了進(jìn)去。這嚴(yán)重違反了中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，在社會(huì)上造成不良影響，我愿意接受處分……”在被調(diào)查時(shí)，尼瑪扎西說。2015年8月，經(jīng)西藏自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議研究，并報(bào)自治區(qū)黨

券等隱蔽手段公款消費(fèi)的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，北京市紀(jì)委緊盯電商和大閘蟹門店，以查找公款消費(fèi)的蛛絲馬跡。這大概是“大閘蟹”今年第二次進(jìn)入公眾視野。年初，央視白巖松在談及糾“四風(fēng)”的效果時(shí)曾說，他們家在江蘇的飯店吃飯，第一次點(diǎn)了螃蟹。以前從來沒點(diǎn)過螃蟹，太貴了，貴得離譜?！胺锤寖r(jià)格變成老百姓能接受的了?！北M管有人據(jù)此質(zhì)疑白巖松“矯情”，好像以其央視主持人的身份，還在那里吐槽不知蟹味，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，從上到下的強(qiáng)力反腐，確實(shí)降低了百姓的生活成本。此番北京市紀(jì)委盯緊

了禮品市場(chǎng)的公款消費(fèi)才是真正的“剁手族”。只不過女人們的老公心軟，公款消費(fèi)的閘門卻毫不手軟。咔嚓咔嚓，砍掉那些捏著公章放肆掃貨的手。生意倒了，這算哪門子高興事？當(dāng)然高興，這些掛歷臺(tái)歷的倒掉，和奢華餐廳的倒閉一樣，曾經(jīng)繁榮的市場(chǎng)，曾經(jīng)喧嘩的數(shù)字，原本就沒有正當(dāng)?shù)拇嬖诶碛?。如今，不正常的東西砍掉了，正常的人們當(dāng)然該高興?！驹d2014年12月31日《中國青年報(bào)·新聞眼》】插圖 ? 賄選 ? 畢傳國

立了公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度，近兩年在行政事業(yè)單位全面開展了公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作。本文立足農(nóng)業(yè)科研院所特點(diǎn)，以A農(nóng)科院公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)實(shí)踐為例，探討如何加強(qiáng)公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，揭露公務(wù)支出公款消費(fèi)中存在的問題，促進(jìn)制度完善，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)支出行為，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的管控，嚴(yán)格預(yù)算管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。公務(wù)支出公款消費(fèi)是當(dāng)前輿論頗為關(guān)注的熱點(diǎn)話題，農(nóng)業(yè)科研院所出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)性的改革和監(jiān)督措施，改進(jìn)公務(wù)支出手段，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勤儉辦事，公務(wù)支出公

送禮用，因此公款消費(fèi)受限給銷量帶來了致命打擊。如果反腐行動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行，這個(gè)產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)衰落?！敝袊鴿O業(yè)協(xié)會(huì)下屬河蟹分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊維龍說：“政府官員的大閘蟹消費(fèi)幾乎減少為零。在中國的一些地區(qū)大閘蟹的零售價(jià)降了四成?！?013年初，也就是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后不久，商務(wù)部曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一些高端餐飲企業(yè)的經(jīng)營和高端白酒的銷售大幅度下降。光從行業(yè)角度看，反腐連累“大閘蟹”或許不是什么好消息，但站在宏觀的角度看，這非但不是壞事，反而可以視為一個(gè)“利好消息”。而且，它還給中

清楚，這種靠公款消費(fèi)的生意禍國殃民，應(yīng)盡早找好后路?，F(xiàn)今常有報(bào)道稱“八項(xiàng)”之后，飯店如何“轉(zhuǎn)型”賣大眾菜。其實(shí)并非所有飯店都能“轉(zhuǎn)型”，也并非所有的老板都肯放棄欲望，長(zhǎng)年攀附在官家墻頭，他做慣公款生意，賺飽了，賺上癮了。有些人開飯店，居心不良，就是指望靠公款來消費(fèi)，如何肯改邪歸正？ 只是人們對(duì)這種現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)不同?？吹胶廊A飯店生意蕭條，很多人認(rèn)為是商業(yè)的“歸正”，不惜幸災(zāi)樂禍。但也有人憂心忡忡。某市有個(gè)副區(qū)長(zhǎng)，私下嘀咕，說“八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，一年不到，全區(qū)餐飲

和企事業(yè)單位公款消費(fèi)的減少，她和家人有時(shí)一個(gè)月就要參加三四個(gè)展會(huì)來推銷海參?！艾F(xiàn)在一斤五年生人工養(yǎng)殖干參，也就能賣到1500元-1800元，兩年前價(jià)格至少一倍以上?！蓖跹披惤榻B說，“野生海參原來售價(jià)在6000元以上，一個(gè)節(jié)日銷售千斤不成問題?，F(xiàn)在批發(fā)價(jià)不足3000元都不好賣?！?013年春節(jié)前，中央推出了“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”，明令禁止利用公款大吃大喝。在這樣的背景下，公款吃喝風(fēng)得到了有效遏制，同時(shí)也讓高端消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化。王雅麗說，前幾年海參行

私用，到嚴(yán)禁公款消費(fèi)賀卡等物品，國家對(duì)公職人員的要求愈加嚴(yán)格，對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理愈加規(guī)范嚴(yán)明，這舉措順應(yīng)民意，合乎社情國情。只有扎牢監(jiān)督制約權(quán)力的每一個(gè)籬笆，才能最大程度實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平與正義。社會(huì)風(fēng)氣的好壞總是與這個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)力量息息相關(guān)。國家公職人員是社會(huì)活動(dòng)的管理者，也是社會(huì)的公仆，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)優(yōu)良作風(fēng)的倡導(dǎo)者與力行者。如果公職人員迷戀于迎來送往、吃吃喝喝，當(dāng)然無益于良好政風(fēng)行風(fēng)的形成。杜絕公款消費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)開支，有助于公職人員行為規(guī)范的長(zhǎng)效化，也有

手，她說因?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">公款消費(fèi)看演出被遏制，最近演出市場(chǎng)凋敝，她每月只能拿著很少的工資在家賦閑，真是好可憐啊。但是這時(shí)有個(gè)矛盾的現(xiàn)象出現(xiàn)了： 4月12日，中央歌劇院在清華大學(xué)新清華學(xué)堂演出了比才的著名歌劇《卡門》。沒想到，這個(gè)古典的西洋歌劇竟受到清華師生和校外一些人士的熱捧，門票被一搶而光，甚至還賣出了不少站票。為什么這么火啊，難道是清華大學(xué)的學(xué)生太有文化了，還是歌劇太精彩了？筆者認(rèn)為有這些原因，首先《卡門》進(jìn)入中國已經(jīng)幾十年了，可以說宣傳得很到位了，而且根據(jù)《卡門

摘 要：我國公款消費(fèi)問題具有的嚴(yán)重性、普遍性、頑固性等特點(diǎn)以及當(dāng)前產(chǎn)生的新動(dòng)向表明，治理公款消費(fèi)問題既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我國公款消費(fèi)問題的存在有著深刻的體制和制度原因。因此，我國應(yīng)從深化產(chǎn)權(quán)制度改革、深化“官本位”制度改革、加強(qiáng)反對(duì)浪費(fèi)的法制建設(shè)等方面入手，建立根治公款消費(fèi)問題的長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)鍵詞：公款消費(fèi)；“三公”消費(fèi)；長(zhǎng)效機(jī)制作者簡(jiǎn)介：黃鐵苗，男，廣東省人民政府參事、中共廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授，從事節(jié)約經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?；痦?xiàng)目：

高檔餐飲業(yè)靠公款消費(fèi)來支撐。中央推出八項(xiàng)規(guī)定后，公款消費(fèi)在一定程度上被遏制了，這實(shí)際也是遏制了公款消費(fèi)的腐敗。隨之而來的是適于百姓消費(fèi)的中低檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)火爆起來，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這怎能說反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？相反，公款消費(fèi)的腐敗，老百姓深惡痛絕。遏制了公款消費(fèi)的腐敗，理順和凝聚了人心，必將調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。獨(dú)立思考，就是實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，“對(duì)任何事情都要問一個(gè)為什么，想一想它是否合乎實(shí)際，是否真有道理，絕對(duì)不應(yīng)盲從，絕對(duì)不應(yīng)提倡

人們舉報(bào)這種公款消費(fèi)或其他違紀(jì)問題。節(jié)日期間的送禮和浪費(fèi)行為使中秋節(jié)常常與腐敗聯(lián)系在一起。作為中秋節(jié)傳統(tǒng)小吃的月餅愈發(fā)精美昂貴，每盒售價(jià)能高達(dá)1000元人民幣，甚至出現(xiàn)用于收藏的金銀月餅。隨著北京去年發(fā)起“月餅反腐”運(yùn)動(dòng)，所有這些都突然叫停。網(wǎng)民們?cè)谥屑o(jì)委網(wǎng)站上留言并提供線索，稱圍繞節(jié)日的腐敗重新浮出水面。一名網(wǎng)民留言說：“現(xiàn)在不再突出奢華高檔，已變成主打提貨卡、預(yù)付卡，開具各種發(fā)票。”另一名網(wǎng)民說，一些商場(chǎng)和超市為公款消費(fèi)提供隱秘通道，發(fā)放代金券作為禮券

的量化，使得公款消費(fèi)的管理更加具體，操作性更強(qiáng)。那么，在國家狠剎“四風(fēng)”的強(qiáng)力震懾下，高檔農(nóng)家樂的消費(fèi)風(fēng)向標(biāo)又有怎樣的變化呢？農(nóng)家樂遭遇“寒潮”長(zhǎng)沙周邊不少高檔農(nóng)家樂并不如想象中的那樣火爆，游客上座率大多不到五成。針對(duì)政府、機(jī)關(guān)單位的高檔接待、會(huì)議活動(dòng)等生意也蕭條了許多。針對(duì)政府、機(jī)關(guān)單位的高檔接待、會(huì)議活動(dòng)等生意也蕭條了許多。在某農(nóng)家樂大廳，記者發(fā)現(xiàn)前來就餐的顧客基本上都是一些攜家?guī)Э诘纳⒖?，或者是旅行團(tuán)。工作人員告訴記者，如果不是國家反腐的話，這里的情

從政”，劍指公款消費(fèi)。一時(shí)間，高端餐飲衰落、高檔煙酒退燒、奢侈品降溫，公款消費(fèi)似乎被遏制了。但政策遭遇對(duì)策。近日，一些地方的吃喝一條街又熱鬧起來，公款吃喝似有回潮。對(duì)此，社會(huì)上普遍流行的一種觀點(diǎn)認(rèn)為，制度是人定的，都由人來具體執(zhí)行，中國人素質(zhì)低，什么樣的制度都沒用。這種制度無用論的悲觀情緒，其實(shí)就是體制改革與制度創(chuàng)新沒有在基礎(chǔ)層次上進(jìn)行的必然后果。那些持素質(zhì)低下論的人該認(rèn)真想想，素質(zhì)是憑空產(chǎn)生的嗎？低下的素質(zhì)到底是先天不完善的制度系統(tǒng)運(yùn)行的后果，還是完美制

，面對(duì)嚴(yán)管的公款消費(fèi)，有些單位要求開銷都要控制額度，每一筆賬目都需要負(fù)責(zé)人簽字。“企業(yè)索性不愿花錢買福利。萬一遇到四風(fēng)整治，就說不清了。”一位不愿透露姓名的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。批發(fā)市場(chǎng)的老板們表示，政策收緊、公款消費(fèi)管得更嚴(yán)了，這是聽到客戶說得最多的話?！皩?duì)于企業(yè)來說，公款消費(fèi)查得越來越嚴(yán)，誰都不愿冒險(xiǎn)。對(duì)于百姓來說，總覺得吃不起。這都導(dǎo)致大閘蟹銷量明顯下滑?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

從政”，劍指公款消費(fèi)。一時(shí)間，高端餐飲衰落、高檔煙酒退燒、奢侈品降溫，公款消費(fèi)似乎被遏制了。但政策遭遇對(duì)策。近日，一些地方的吃喝一條街又熱鬧起來，公款吃喝似有回潮。對(duì)此，社會(huì)上普遍流行的一種觀點(diǎn)認(rèn)為，制度是人定的，都由人來具體執(zhí)行，中國人素質(zhì)低，什么樣的制度都沒用。這種制度無用論的悲觀情緒，其實(shí)就是體制改革與制度創(chuàng)新沒有在基礎(chǔ)層次上進(jìn)行的必然后果。那些持素質(zhì)低下論的人該認(rèn)真想想，素質(zhì)是憑空產(chǎn)生的嗎？低下的素質(zhì)到底是先天不完善的制度系統(tǒng)運(yùn)行的后果，還是完美制

文/靜昂 ）公款消費(fèi)一朝休記者走訪發(fā)現(xiàn)，2013年10月底的中央禁令下達(dá)之后，臺(tái)掛歷生產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)退單潮。義烏一家企業(yè)主表示，至少損失上百萬元，“一倉庫的臺(tái)歷都成了廢紙”。公款訂購臺(tái)掛歷送禮的現(xiàn)象基本消失，隨之國內(nèi)臺(tái)掛歷市場(chǎng)也萎縮了大半。不少相關(guān)企業(yè)感嘆，靠公款消費(fèi)賺錢的時(shí)代已過去，需要謀求轉(zhuǎn)型。（文/蕭玖 ）雛燕遠(yuǎn)飛教舍空近一年來，位于甘肅靜寧縣山區(qū)的一所小學(xué)，原有的110多名學(xué)生逐年銳減，目前只剩下兩名學(xué)生。據(jù)報(bào)道，在甘肅的大山深處，像這種受學(xué)生生源影響

●蘇曉哲治理公款消費(fèi)的路徑分析●蘇曉哲我國公款消費(fèi)問題非常嚴(yán)重、危害極大，公款消費(fèi)的治理勢(shì)在必行。鑒于治理公款消費(fèi)問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們要給予足夠重視并著力解決以下問題：一是深化干部管理體制改革，解決“官本位”泛濫問題；二是將公款浪費(fèi)納入法律調(diào)節(jié)范疇，解決治理公款浪費(fèi)無法可依問題；三是發(fā)揮社會(huì)各階層的監(jiān)督作用，解決公款浪費(fèi)“上有政策下有對(duì)策”問題；四是公務(wù)人員要樹立以節(jié)儉為榮的意識(shí)，解決公務(wù)活動(dòng)的鋪張浪費(fèi)問題。公款消費(fèi) 浪費(fèi) 治理 重點(diǎn)問題近年來，黨和國

客吃飯之類的公款消費(fèi)也在所難免。在抵達(dá)杜克大學(xué)的一個(gè)周末，學(xué)院方面組織大家外出參觀，午飯由學(xué)院支付。這是我第一次享受杜克大學(xué)的“公款吃喝”——每人7.29美元的自助中餐。之所以是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)閹ш?duì)外出的項(xiàng)目主管能夠支出的就餐費(fèi)用額度是人均8美元。按照杜克大學(xué)內(nèi)部的規(guī)定，8美元是其職權(quán)范圍內(nèi)的公款費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，可以不用請(qǐng)示他的“老板”——公共政策管理學(xué)院國際發(fā)展交流中心主任簽字，即可支付。不過，若費(fèi)用高出這一標(biāo)準(zhǔn)，則需要主任的簽字方可支付。由于杜克大學(xué)所在的北

□ 涅水纓公款消費(fèi)實(shí)名制才是反腐良藥□ 涅水纓7月18日，新一輪中央部門決算公開全面啟動(dòng)，一并亮相的還有去年的中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”決算。中央黨校教授林喆表示，“三公經(jīng)費(fèi)”僅公開還不夠，應(yīng)在預(yù)算時(shí)就形成由班子集體討論的“會(huì)審”制，以及事后責(zé)任追究制。他建議，公款使用者的姓名、消費(fèi)理由、消費(fèi)內(nèi)容到消費(fèi)地點(diǎn)、消費(fèi)時(shí)間，都要公示于眾，讓民眾監(jiān)督。盡管年年曬“三公經(jīng)費(fèi)”，然而公眾年年都覺得很不過癮，原因何在？一是有關(guān)部委曬出的賬單及項(xiàng)目甚是粗疏，只報(bào)總數(shù)而無明細(xì)，監(jiān)

的潤(rùn)滑劑，在公款消費(fèi)方面更是如此。會(huì)議要吃、接待要吃、慰問要吃、逢年過節(jié)也要吃，可謂是“革命小酒天天醉”。同時(shí)“吃”也跟中國人最在乎的“面子”緊密相連，“奢華高檔，才夠誠意；多點(diǎn)些菜，才夠熱情；吃飽還剩，才夠闊氣”。而這套“理論”挪到公款消費(fèi)上則更被加倍放大，反正吃什么都不用自己掏腰包，不吃白不吃。再說制度。公款消費(fèi)在國內(nèi)絕對(duì)算得上是一個(gè)普遍的問題，相關(guān)的制度雖接二連三地出臺(tái)了不少，但效果不佳，主要還是制度不夠完善，漏洞太多。比如明令禁止公務(wù)接待只能在政府

理，因超標(biāo)準(zhǔn)公款消費(fèi)，被宣布停職檢查；珠海市國資委紀(jì)委調(diào)查工作不深入，調(diào)查結(jié)論與事實(shí)不符，責(zé)成其向市紀(jì)委作出深刻檢查。近日，有網(wǎng)帖曝光該公司總經(jīng)理等人在當(dāng)?shù)匾患液廊A會(huì)所公款消費(fèi)，稱一頓飯僅紅酒就喝了十二瓶，總價(jià)高達(dá)七八萬元，引發(fā)質(zhì)疑。其接受媒體采訪時(shí)矢口否認(rèn)豪華消費(fèi)，說其中六個(gè)是空瓶，用來“學(xué)習(xí)紅酒知識(shí)”，被網(wǎng)民戲稱為“學(xué)酒哥”?！皩W(xué)酒哥”自己也知道，一頓晚宴吃掉七八萬是違規(guī)的行為，否則也不會(huì)讓酒店“妥善處理此事”?？墒?，吃掉的公款是要吐出來的，“學(xué)酒哥”

進(jìn)行相互拜年公款消費(fèi)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)人員用公款到娛樂健身場(chǎng)所消費(fèi)；集團(tuán)公司、各子公司、二級(jí)單位嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員收送禮品、禮金及各種有價(jià)證券，嚴(yán)禁以慶祝的名義發(fā)放禮品；集團(tuán)公司、各子公司、二級(jí)單位嚴(yán)禁任何人以各種名義跑官要官、買官賣官；集團(tuán)公司、各子公司、二級(jí)單位嚴(yán)禁重建和裝修樓堂館所；集團(tuán)公司、各子公司、二級(jí)單位嚴(yán)禁文山會(huì)海，提倡開短會(huì)、講實(shí)話，精簡(jiǎn)茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)及公款消費(fèi)的聚會(huì)，減少不必要的迎來送往，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門人員下基層要輕車簡(jiǎn)從，合并使

學(xué)體驗(yàn)美式『公款消費(fèi)』◎石鵬杜克大學(xué)是美國知名的大學(xué)，有著“南方哈佛”之稱。2011年，該?？偸杖脒_(dá)到了40億美元，其中，學(xué)生學(xué)費(fèi)、 科研資助經(jīng)費(fèi)和校友捐贈(zèng)費(fèi)用各占三分之一。從任何一個(gè)角度講，一個(gè)如此規(guī)模的學(xué)校在日常業(yè)務(wù)中必然會(huì)產(chǎn)生一些交往的費(fèi)用，公款消費(fèi)、請(qǐng)客吃飯也在所難免。從2012年8月起，由國家外專局組織的“中直機(jī)關(guān)青年干部赴美進(jìn)修班”30名學(xué)員，前往杜克大學(xué)公共政策管理學(xué)院進(jìn)修。在此期間，我多次參加過由杜克大學(xué)不同部門出面組織的“飯局”和其他類型

交往的費(fèi)用，公款消費(fèi)、請(qǐng)客吃飯也在所難免。在抵達(dá)杜克大學(xué)的一個(gè)周末，學(xué)院方面組織大家外出參觀，午飯由學(xué)院支付。這是我第一次享受杜克大學(xué)的“公款吃喝”——每人7.29美元的自助中餐。之所以是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)閹ш?duì)外出的項(xiàng)目主管能夠支出的就餐費(fèi)用額度是人均8美元。按照杜克大學(xué)內(nèi)部的規(guī)定，8美元是其職權(quán)范圍內(nèi)的公款費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，可以不用請(qǐng)示他的老板——公共政策管理學(xué)院國際發(fā)展交流中心主任簽字，即可支付。不過，若費(fèi)用高出這一標(biāo)準(zhǔn)，則需要主任的簽字方可支付。由于杜克大學(xué)所

要擠出原來由公款消費(fèi)形成的市場(chǎng)泡沫。餐飲業(yè)只要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營方向，照樣能夠賺錢。春節(jié)作為我國最隆重的一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，餐飲業(yè)將其視為商機(jī)是可以理解的。但是，當(dāng)越來越熾熱的公款消費(fèi)侵入餐桌，節(jié)慶聚餐已經(jīng)成為一些政府機(jī)關(guān)揮霍公款的一個(gè)重要通道，一些國有企業(yè)更是將自己混同于民營企業(yè)，在餐桌上一擲千金。一些大城市的高檔酒店，已將政府和國有企業(yè)的公款消費(fèi)視為主要收入來源，對(duì)這股不正之風(fēng)起到了推波助瀾的作用。在中央規(guī)定的壓力下，這些酒店的生意額大幅下降，正好說明，目前高檔餐

來，很多習(xí)慣公款消費(fèi)的人，不求最好，只求最貴。越貴的飯就越有人吃，越貴的酒就越有人喝。所以做公款的生意，要比做私款的生意容易得多。很多的老板，都賺得盆滿缽滿。當(dāng)前老百姓對(duì)公款吃喝恨之入骨，因此聚集起來圍堵公款吃喝，弄得江蘇泰州的一位領(lǐng)導(dǎo)干部，不得不當(dāng)眾下跪求饒。如果單從經(jīng)濟(jì)利益的角度，那些“熱鍋上的螞蟻”，一定會(huì)非常惱火?，F(xiàn)在的社會(huì)問題那么多，為什么偏要先拿公款消費(fèi)開刀？的確，這一把火燒下去，影響的不只是幾個(gè)大老板的經(jīng)營利潤(rùn)，還有很多的中小企業(yè)，都有可能虧

不少國家對(duì)于公款消費(fèi)有嚴(yán)格規(guī)定，如幾年前芬蘭央行行長(zhǎng)就因?yàn)樵谝淮喂珓?wù)宴會(huì)上超標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)了一盤20歐元的“鵝肝”菜，不得不引咎辭職。目前我國對(duì)公款消費(fèi)的規(guī)定太大而化之，導(dǎo)致雖然高喊“嚴(yán)禁”和“不準(zhǔn)”，但缺乏詳實(shí)的可操作性規(guī)定。 此外，還應(yīng)規(guī)定餐飲業(yè)必須給打包者提供便利，且不附加任何條件。其實(shí)不少餐飲業(yè)已這樣做了，私人聚餐飯后打包也很常見，只是請(qǐng)客或者公款聚餐，打包很少見，所以必須要有一些更具體的規(guī)定來約束公款消費(fèi)問題。 最后是構(gòu)建反浪費(fèi)的

高額消費(fèi)中，公款消費(fèi)占了多數(shù)。公款消費(fèi)，被宰的人肯定是不會(huì)投訴的。請(qǐng)人來玩兒，還抱怨被宰怎么可能？一些人也會(huì)想，反正被宰的也是公家的錢。另一方面，中國對(duì)一定級(jí)別以上干部出國有限制，如此，三亞則成了最理想度假城市選擇?！币晃婚L(zhǎng)居三亞的人士告訴記者。三亞宰客風(fēng)已經(jīng)成為引發(fā)眾怒的公共事件，但現(xiàn)在似乎峰回路轉(zhuǎn)，起因在于，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在三亞的高額消費(fèi)中公款消費(fèi)占了多數(shù)，消息傳出讓不少網(wǎng)友心態(tài)微妙，比如，有人認(rèn)為公款消費(fèi)就該被宰。這一幕極似達(dá)芬奇家具事件中的場(chǎng)景，達(dá)芬奇

關(guān)于禁止使用公款消費(fèi)茅臺(tái)酒的提案》。一石激起千層浪，圍繞“抵制不抵制茅臺(tái)”，各方爭(zhēng)議不斷。其實(shí)，“抵制不抵制茅臺(tái)”本就是個(gè)偽問題，推杯換盞之間，翻云覆雨的還是“公款吃喝”的大手。這一點(diǎn)上，爭(zhēng)辯千萬不要“跑偏”。反對(duì)不反對(duì)茅臺(tái)，就和反對(duì)不反對(duì)普拉達(dá)、LV一樣，意義寥寥。合法商品，價(jià)高價(jià)低，愛買不買，又如果公共采購只買拉菲、不買茅臺(tái)，還真是涉嫌品牌歧視，需要主張權(quán)利。但公眾的擔(dān)心顯然不在于這里，而是如果一個(gè)品牌是靠公共財(cái)政養(yǎng)活起來的，不過是社會(huì)財(cái)富的左右手游戲

一樣重要。把公款消費(fèi)的大門堵上，并壓縮權(quán)力尋租的空間，高檔白酒這種主要以此為支撐的風(fēng)云商品，被扭曲了的市場(chǎng)供求關(guān)系才可能回歸到正常狀態(tài)。國家質(zhì)檢總局與中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)商定，將組織首批8家白酒企業(yè)簽約進(jìn)行“兩公開”：公開真酒銷售渠道、網(wǎng)點(diǎn)和供應(yīng)量，公開假冒產(chǎn)品產(chǎn)銷商名單和案件查處情況。8家企業(yè)分別是五糧液、貴州茅臺(tái)、瀘州老窖、江蘇洋河、汾酒杏花村、郎酒、劍南春、水井坊。這第二個(gè)“公開”，是在幫助廠家打假，人家當(dāng)然巴不得了；而第一個(gè)“公開”，多年來卻是廠家諱莫

、公款出國等公款消費(fèi)，這些年幾乎成了我國官場(chǎng)的痼疾。從人的本能來說，貪欲是與生俱來人人皆有的。如何遏制貪欲，我們以往的經(jīng)驗(yàn)是不斷地樹立一個(gè)又一個(gè)廉潔奉公典型，借用個(gè)體的高尚情操和傳統(tǒng)道德來約束官員的貪婪行為，實(shí)踐證明收效甚微。我們也曾采取相應(yīng)的懲罰手段，中紀(jì)委和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)發(fā)布過不少相關(guān)文件，也處理過一些官員，然而懲戒的效果反倒是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。治理公款消費(fèi)難道是官場(chǎng)的一道“哥德巴赫猜想”？說難也難。就說公款吃喝一項(xiàng)，一個(gè)單位每年需要多少開支，

、事業(yè)單位的公款消費(fèi)奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，如公款吃喝、公款旅游、公車私用、公款?yuàn)蕵废M(fèi)之風(fēng)日益盛行。至使行政成本居高不下，有限的行政經(jīng)費(fèi)跑漏效益降低，成為群眾街談巷議，十分敏感的社會(huì)輿論話題。筆者僅從審計(jì)的視野談?wù)勱P(guān)于遏制奢侈浪費(fèi)的歪風(fēng)，降低行政成本的思考。從近年來的審計(jì)情況可以發(fā)現(xiàn)，一些部門單位的行政經(jīng)費(fèi)開支，隨意性很大，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，主要表現(xiàn)有：1、固定資產(chǎn)折舊加快。購置隨意、更換頻繁。如有的部門單位辦公樓房不斷改、拆、建，裝修高檔化，甚至負(fù)債建樓堂