盛振江，陳俊霞

(1.山東警察學(xué)院，濟(jì)南250014；2.天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院，天津 300222；3.山東行政學(xué)院，濟(jì)南250014)

低能源消耗視角的低碳城市產(chǎn)業(yè)資源整合

盛振江1，2，陳俊霞3

(1.山東警察學(xué)院，濟(jì)南250014；2.天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院，天津 300222；3.山東行政學(xué)院，濟(jì)南250014)

對我國不同地區(qū)的能源消耗與產(chǎn)業(yè)資源的相關(guān)性進(jìn)行了測度，發(fā)現(xiàn)地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，而地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗無明顯相關(guān)性，但第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗卻存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。據(jù)此，創(chuàng)建低碳城市必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造條件大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施多階段漸進(jìn)式產(chǎn)業(yè)資源整合戰(zhàn)略。

低能源消耗；低碳城市；產(chǎn)業(yè)資源；資源整合

一、引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求日益增加，對環(huán)境的影響越來越大，環(huán)境問題和資源缺乏已成為影響和制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為我國許多城市今后實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。建設(shè)低碳城市，探索和創(chuàng)新城市建設(shè)和發(fā)展模式，合理選擇城市產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)替代，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)，以有效應(yīng)對氣候變化和全球城市競爭和城市發(fā)展，這已是城市發(fā)展大勢。

城市產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，是關(guān)系我國能否進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵，事關(guān)落實(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃和黨的十八大精神。積極轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)低碳型城市，有利于實(shí)現(xiàn)城市和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國自2010年開始開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，意味著國家層面已重視低碳發(fā)展，低碳城市已是必然趨勢，低碳城市建設(shè)的步伐將進(jìn)一步加快?；诖?，本文從低能源消耗的視角出發(fā)，對低碳城市產(chǎn)業(yè)資源整合進(jìn)行了探索性分析。

二、理論基礎(chǔ)

不同國家和地區(qū)由于地理位置、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、人口分布、社會(huì)發(fā)展水平等方面的巨大差異，其對低碳城市的認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、建設(shè)等有不同理解，且差異巨大。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第在1672年就發(fā)現(xiàn)工業(yè)比農(nóng)業(yè)、商業(yè)比工業(yè)的利潤率高。[1]英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克(1940)對其觀點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)證和豐富，認(rèn)為勞動(dòng)力將向能夠獲得更高收入的部門移動(dòng)，隨著人均收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。[2]隨后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論快速發(fā)展，并延伸出產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論。Gereffi(1999)定義了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的概念。[3]Ernst進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)升級(jí)劃分為五類，并強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間升級(jí)應(yīng)從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。[4]Kaplinsky和Readman將動(dòng)態(tài)分析引入了產(chǎn)業(yè)升級(jí)概念。[5]Humphrey和Schmitz進(jìn)一步區(qū)分了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種類型，明確了跨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)容。[6]自2007年以來，英國、日本、歐盟、美國等世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)有關(guān)低碳的政策法規(guī)，參與低碳城市建設(shè)，支持相關(guān)科學(xué)研究。

進(jìn)入21世紀(jì)，國內(nèi)學(xué)者逐漸認(rèn)識(shí)到低碳城市建設(shè)應(yīng)對全球氣候變化的作用，認(rèn)為向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)型乃國際大勢，低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市已是城市發(fā)展的最優(yōu)模式之一，也是我國節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。[7][8]城市建設(shè)要堅(jiān)持低碳生產(chǎn)方式和低碳生活方式，完善低碳政策和制度，增加低碳投入，實(shí)施低碳城市項(xiàng)目化管理。[9]城市降低能耗，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，還需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。[10]城市是碳排放的主要載體，必須對城市低碳發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估和實(shí)證分析，制定低碳城市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[11]低碳城市的發(fā)展目標(biāo)是自然環(huán)境生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化和社會(huì)生活幸?；?。[12]低碳城市建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，其形成和發(fā)展有著深層的驅(qū)動(dòng)力和發(fā)展機(jī)制，必須進(jìn)行合理規(guī)劃。[13]徐煜輝和張文濤以重慶為例，提出借助微氣候循環(huán)的山地低碳城市規(guī)劃模式。[14]郭強(qiáng)和管瑞龍強(qiáng)調(diào)必須完善和創(chuàng)新低碳生態(tài)城市的政策體系。[15]封穎和蔡博峰則建議低碳城市應(yīng)側(cè)重城市能源供應(yīng)、交通、建筑和廢棄物處理等。[16]低碳城市理念已經(jīng)逐漸深入人心，黨的十八大之后，我國迅速興起了低碳城市建設(shè)的熱潮，新能源產(chǎn)業(yè)在我國被提升到前所未有的高度。

三、能源消耗與產(chǎn)業(yè)資源的相關(guān)性測度

碳排放的具體數(shù)量量化難度較大，量化方法很難統(tǒng)一，迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而導(dǎo)致量化的準(zhǔn)確性較低，量化后的數(shù)據(jù)缺乏說服力。碳排放主要源于能源消耗，對碳排放的多少進(jìn)行追本溯源，即通過測算能源消耗的多少來推算碳排放的結(jié)果，更具有現(xiàn)實(shí)可操作性和指導(dǎo)依據(jù)。因此，本文以能源消耗量來預(yù)測碳排放，利用SPSS17.0對2008年全國各地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，得到能源消耗與產(chǎn)業(yè)資源之間的關(guān)系。

(一)單位GDP能源消耗與地區(qū)單位GDP的相關(guān)性測度

一個(gè)地區(qū)的GDP很大程度上反映了本地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源的總量。而維持各產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展均需要一定程度的能源消耗，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然產(chǎn)生對能源的依賴。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，能源消耗水平就不同。這一關(guān)系可在單位能源消耗和地區(qū)單位GDP的相關(guān)性測度中發(fā)現(xiàn)。在依據(jù)SPSS17.0對我國30個(gè)省區(qū)直轄市的Pearson 相關(guān)性測度中發(fā)現(xiàn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗與人均GDP在 0.05 水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)(雙側(cè)顯著性為.012時(shí)，Pearson 相關(guān)性系數(shù)為-.452)。可以發(fā)現(xiàn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗與產(chǎn)業(yè)資源的總量(人均國內(nèi)生產(chǎn)總值)之間存在著顯著性的負(fù)相關(guān)關(guān)系。究其原因，人均國民生產(chǎn)總值反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的依賴性就越低，進(jìn)而能源消耗量也就越小。

(二)單位GDP能源消耗與各產(chǎn)業(yè)比重的相關(guān)性測度

不同的行業(yè)對能源的需求和消耗不同，也就形成不同的產(chǎn)業(yè)能源消耗水平。通過測試我國不同地區(qū)各產(chǎn)業(yè)比重與單位能源消耗的相關(guān)性，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的分布與能源消耗之間的關(guān)系。依據(jù)SPSS17.0對我國30個(gè)省區(qū)直轄市的Pearson 相關(guān)性測度，單位GDP能源消耗與第三產(chǎn)業(yè)比重之間的相關(guān)性明顯。即單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗與第三產(chǎn)業(yè)比重在 0.05 水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)(雙側(cè)顯著性為.042時(shí)，Pearson 相關(guān)性系數(shù)為-.374)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗與第三產(chǎn)業(yè)比重之間存在著顯著性的負(fù)相關(guān)關(guān)系，第三產(chǎn)業(yè)比重越高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗越低；反之，第三產(chǎn)業(yè)比重越低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗則越高。這一結(jié)論也反映了當(dāng)前的一個(gè)普遍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重很大程度上反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度。發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)比重普遍較高，發(fā)展中國家第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比例則較高，第三產(chǎn)業(yè)相對第二產(chǎn)業(yè)對能源依賴較弱，能源消耗相對較少。由此，以低碳為發(fā)展目標(biāo)的城市在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向時(shí)，應(yīng)適度降低第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，通過整合第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的資源向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)到降低單位能源消耗的目的。

四、低碳城市產(chǎn)業(yè)資源整合的途徑

低碳城市建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，而進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)資源整合也需要有一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)過程。任一產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展有其自身發(fā)展歷程和發(fā)展規(guī)律，城市產(chǎn)業(yè)資源整合必須遵循城市的具體實(shí)情和城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，分階段分步驟進(jìn)行。借鑒H·錢納里的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”理論，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，借鑒目標(biāo)管理思想，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般性規(guī)律，城市發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)資源整合可選擇三階段的階梯式發(fā)展戰(zhàn)略(見圖1)，通過逐步完成各階段目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合和城市低碳。

在第一階段，要?jiǎng)?chuàng)造城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，進(jìn)行試點(diǎn)性產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各企業(yè)的快速發(fā)展壯大，形成以低碳經(jīng)濟(jì)為主體的城市低碳產(chǎn)業(yè)點(diǎn)狀布局。這一階段產(chǎn)業(yè)資源整合的方式可通過產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)淘汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)。要積極創(chuàng)造條件為實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供條件，通過完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，豐富城市科技資源，塑造城市環(huán)境氛圍，使引進(jìn)的低碳型先進(jìn)企業(yè)能夠在城市落地生根，企業(yè)人才能夠進(jìn)得來、留得住。要為淘汰產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)提供必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，在資金、稅收、土地等各項(xiàng)政策上積極扶持相應(yīng)產(chǎn)業(yè)助推低碳城市建設(shè)(見圖2)。

圖1 低碳城市產(chǎn)業(yè)資源整合戰(zhàn)略選擇

注：圖中圓表示原有產(chǎn)業(yè)體系，方形表示資源整合后的新產(chǎn)業(yè)體系

圖2低碳城市產(chǎn)業(yè)資源整合途徑

在第二階段，要以城市現(xiàn)有低碳產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞其打造產(chǎn)業(yè)鏈，通過上下游的供應(yīng)鏈配套，形成以低碳經(jīng)濟(jì)為主體的城市低碳產(chǎn)業(yè)帶狀布局。本階段產(chǎn)業(yè)資源整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；＝?jīng)過第一階段的發(fā)展，城市低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)得以發(fā)揮，低碳產(chǎn)業(yè)人才集聚現(xiàn)象明顯。各低碳產(chǎn)業(yè)的能源消耗降低所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯，低碳城市已經(jīng)形成品牌，低碳城市品牌進(jìn)一步推動(dòng)城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)在降低能源消耗和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的同時(shí)，已經(jīng)形成了發(fā)展低碳的技術(shù)優(yōu)勢，低碳技術(shù)儲(chǔ)備豐富，由此延伸出新的低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯。這一時(shí)期城市低碳管理已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整政策支持體系、信息服務(wù)體系和解決問題機(jī)制。

在第三階段，要壯大城市現(xiàn)有低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成低碳產(chǎn)業(yè)集群，并繼續(xù)拓展低碳產(chǎn)業(yè)類型，打造低碳全產(chǎn)業(yè)鏈，使低碳產(chǎn)業(yè)品牌化和國際化，形成以低碳經(jīng)濟(jì)為主體的城市低碳產(chǎn)業(yè)面狀布局。在這一階段，低碳城市已經(jīng)基本形成，低碳產(chǎn)業(yè)集群化和低碳產(chǎn)業(yè)品牌化形成。經(jīng)過長期發(fā)展，低碳產(chǎn)業(yè)觀念已經(jīng)深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活已經(jīng)是城市主流價(jià)值觀。低碳帶給城市巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，低碳城市品牌知名度大幅提高，城市和產(chǎn)業(yè)均形成了科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，城市管理和低碳產(chǎn)業(yè)市場已經(jīng)形成健全的風(fēng)險(xiǎn)防范體系和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制形成。

五、結(jié)論

世界低碳化的趨勢已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn)，低碳世界即將到來。低碳已經(jīng)逐漸成為新世紀(jì)衡量各國、各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)綜合競爭實(shí)力的重要因素。對于人口眾多和人均資源稀缺的中國來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展低碳技術(shù)，減少對資源的依賴，降低對環(huán)境的影響，已經(jīng)成為當(dāng)前我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。城市化又是我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程的主要推動(dòng)力量，建設(shè)低碳城市，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，依托低碳技術(shù)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)也必然成為一種趨勢。新的低碳產(chǎn)業(yè)革命浪潮即將來臨，作為正在快速發(fā)展的中國城市，需要緊緊抓住這一機(jī)遇，積極由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)，努力成為全球化時(shí)代的受益者和貢獻(xiàn)者，成為新的世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍者。

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(編輯：李學(xué)迎)

2014-06-24

國家行政學(xué)院教學(xué)科研基地課題(2012JDKT006)。

F205

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2095-7238(2014)12-0054-04

10.3969/J.ISSN.2095-7238.2014.12.010