杭州：高新區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)“高畝產(chǎn)”

阿里巴巴

?？低?/p>

一、基本情況

杭州高新區(qū)地處錢塘江南岸，始建于1990年，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)。經(jīng)過(guò)二十年的探索、培育和發(fā)展，杭州高新區(qū)已初步形成了軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、通信設(shè)備制造、文化創(chuàng)意以及電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、新能源、集成電路設(shè)計(jì)“四強(qiáng)四優(yōu)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局，逐步發(fā)展為浙江省培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的主要載體，引領(lǐng)和帶動(dòng)著杭州乃至浙江的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、主要做法

物聯(lián)網(wǎng)是國(guó)家重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)以建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為依托，采取了三大舉措，大力推進(jìn)園區(qū)節(jié)約集約用地。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，有效整合空間布局。注重“土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”三規(guī)合一，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、團(tuán)地開(kāi)發(fā)、單體出讓”的模式建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成了“一帶雙核、兩網(wǎng)一城”的產(chǎn)業(yè)空間布局。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)提升土地效益。入園企業(yè)必須符合高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展“四優(yōu)四強(qiáng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要求投資強(qiáng)度必須達(dá)到1500萬(wàn)元/畝以上。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地容積率和投資強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)管理，在城市控規(guī)編制中，將產(chǎn)業(yè)用地的容積率提升到2.8，綠地率控制在20%，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造了更多的空間。三是強(qiáng)化綜合監(jiān)管，提升科學(xué)管理水平。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制度，每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均由一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，按照“在談項(xiàng)目抓落點(diǎn)、落點(diǎn)項(xiàng)目抓供地、供地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”要求，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的全程管理和履約管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地使用效益評(píng)價(jià)考核制度，實(shí)行項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收制度，確保固定資產(chǎn)投資到位，土地及時(shí)形成有效使用。

三、節(jié)地效果

目前物聯(lián)網(wǎng)西區(qū)中引進(jìn)的?？低?、阿里巴巴、華為、華三等27家企業(yè)，總用地面積為1413畝，平均每家企業(yè)用地52畝，已完成開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)有12家，土地面積為1066.97畝；投產(chǎn)的企業(yè)有10家，土地面積為810.5畝。2012年，已投產(chǎn)的企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)183.93億元，總收入達(dá)301.4億元，稅收達(dá)41.23億元，已投產(chǎn)企業(yè)畝均工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2269.3萬(wàn)元，畝均總收入達(dá)3230.4萬(wàn)元，畝均稅收達(dá)386.4萬(wàn)元。

四、應(yīng)用前景

節(jié)約集約用地，除了提高容積率，增強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單位的產(chǎn)出率。杭州高新區(qū)在這方面為各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)、發(fā)展提供了鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。