吳健

摘 要：依據(jù)邵武市森林資源二類調(diào)查成果及補(bǔ)充調(diào)查建檔數(shù)據(jù)，通過對1985-2013年森林資源數(shù)據(jù)變化進(jìn)行分析，闡述了邵武市林地面積變化的原因，針對林分樹種、齡組結(jié)構(gòu)不合理、林分單位面積蓄積偏低現(xiàn)狀，提出今后進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源經(jīng)營管理的對策建議。

關(guān)鍵詞：森林資源；動(dòng)態(tài)變化；經(jīng)營管理；對策建議；邵武市

中圖分類號S75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號1007-7731（2014）14-90-04

森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，集生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益于一體，掌握森林資源現(xiàn)狀，分析森林資源動(dòng)態(tài)變化趨勢，對合理經(jīng)營、科學(xué)管理管理森林資源具有重要意義[1-2]。邵武市地處閩北地區(qū)，自然條件優(yōu)越，森林資源豐富，隨著集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深入，邵武林業(yè)有了長足發(fā)展。為準(zhǔn)確掌握邵武市的森林資源現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化情況，科學(xué)地分析和評價(jià)森林經(jīng)營效果，筆者利用邵武市1985年、1996年及2010年森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)，結(jié)合2013年底森林資源補(bǔ)充調(diào)查建檔數(shù)據(jù)，分析研究邵武市森林資源動(dòng)態(tài)變化及其原因，為今后推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)營活動(dòng)提供理論依據(jù)。

1研究區(qū)概況

邵武市地處福建北部偏西，武夷山山脈東南側(cè)，位于東經(jīng)117°02′～117°52′，北緯26°55′～27°57′之間，面積285 779.56hm2，是我國南方集體林區(qū)重點(diǎn)林業(yè)縣（市）之一。該市的地形以山地和丘陵為主，境內(nèi)山體縱橫，丘陵起伏，河谷錯(cuò)落，是一個(gè)“八山一水一分田”的林區(qū)市。其中山地面積約占全市面積的11.6%，低山占28.1%，高丘陵占34.1%，低丘陵占7.5%，山間盆地占4.2%。該區(qū)屬典型的中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，雨熱基本同期，年平均氣溫18.6℃，最熱月（7月）平均氣溫28.5℃，極端最高氣溫41.4℃，年均降水量2 133mm，相對濕度79%。邵武市地帶性森林植物-中亞熱帶常綠闊葉林發(fā)育良好，組成復(fù)雜，種類繁多，為9個(gè)植被型42個(gè)群系322個(gè)群叢，其中針葉林、針闊混交林、常綠闊葉林、竹林、灌木林為主要林型。

2數(shù)據(jù)收集整理

2.1 數(shù)據(jù)來源本研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為1985年、1996年、2010年邵武市森林資源二類調(diào)查資料[3-４]，這3次調(diào)查，其技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)基本相同；2010年以后，每年年底在原來的建檔數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、各國有林業(yè)編制經(jīng)營單位進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查并續(xù)檔建檔，資源現(xiàn)狀為2013年底資源補(bǔ)充調(diào)查的建檔數(shù)據(jù)。

2.2 數(shù)據(jù)處理運(yùn)用EXCEL圖表處理軟件，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。森林資源動(dòng)態(tài)變化分析對1985-2013年邵武森林資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化及原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對邵武多年來森林管理成效進(jìn)行探討。

3結(jié)果與分析

3.1資源現(xiàn)狀 據(jù)邵武市2013年資源建檔數(shù)據(jù)顯示，邵武市土地總面積285 779.56hm2，其中林業(yè)用地面積231 953.83hm2，占全市土地總面積的81.17%。全市林業(yè)用地面積231 953.83hm2，其中:林分面積172 085.53hm2，經(jīng)濟(jì)林面積4 086.28hm2，竹林地面積40 485hm2，疏林地面積33.87hm2，灌木林地面積2 156.54hm2，未成造林地面積10 170.38hm2，苗圃地面積19hm2，無立木林地面積2 917.21hm2，邵武市森林覆蓋率達(dá)75.8%。各類林地占林業(yè)用地面積比例見圖1。

圖1 邵武市林業(yè)用地構(gòu)成比例

3.2資源動(dòng)態(tài)變化

3.2.1各類林地面積動(dòng)態(tài) 由圖2可以看出，邵武林業(yè)用地中有林地面積呈持續(xù)增長趨勢，2013年達(dá)到216 329hm2，總增長46 926hm2，其中，1985-1996年增長幅度大，年均凈增3 976.8hm2；1996-2010年減少，年均凈減444.4hm2；2010-2013年增長幅度大，年均凈增3 134hm2。無立木林地面積呈減少趨勢，2013年減至2 901hm2，總凈減少25 409hm2，其中，1985～1996年減少幅度大，年均凈減2 309.9hm2；林分面積在1996年前增長明顯，年均凈增3 440.5hm2，1996-2010年減少，年均凈減3 123.4hm2，2010-2013年增長幅度較大，年均凈增3 185hm2；竹林面積呈增長趨勢，2013年增至40 249hm2，總凈增加1 6051hm2，其中，1996年前增長幅度大，年均凈增1 031.5hm2；1996后增長較為平緩，年均凈增276.7hm2。

[面積（hm2）][250000

200000

150000

100000

50000

0][1985][1996][2010][年份][2013]

圖2 1985-2013年各類林地面積變化

3.2.2森林蓄積及單位蓄積變化 由圖3可以看出，邵武市活立木總蓄積上升趨勢平穩(wěn)，從1985年的1 381.50萬m3增長到2013年的1 604.44萬m3，共增長了222.94萬m3，年均增加7.96萬m3；由表1可以看出，1985-2013年間，邵武市人工用材林中面積增長了71 378.66hm2、年均凈增長2 549.24hm2；蓄積增長了632 6392m3，年均凈增長225 942.57m3。人工用材林優(yōu)勢樹種面積、蓄積變化突出，2013年杉木面積66 984.47hm2，蓄積507 9368m3，較1985年年均凈增面積1 846.34hm2、蓄積15 6491.07m3；松木面積26 500.80hm2，蓄積2 360 343m3，較1985年年均凈增面積631.12hm2、蓄積61 591.79m3；闊葉樹面積2 446.07hm2，蓄積245 398m3，較1985年年均凈增面積71.78hm2、蓄積7 859.71m3。

[1700

1600

1500

1400

1300

1200

1100

1000][面積（萬m3）][1985][1998][2010][2013][年份]

圖3 1985-2013年活立木、林分蓄積變化

表1人工用材林各優(yōu)勢樹種蓄積量

[年度& 合計(jì) &杉木 & 松木 & 闊葉樹&面積

（hm2）&蓄積

（m3）&每hm2

蓄積

（m3/hm2）&面積

（hm2）&蓄積

（m3）&每hm2

蓄積

（m3/hm2）&面積

（hm2）&蓄積

（m3）&每hm2

蓄積

（m3/hm2）&面積

（hm2）&蓄積

（m3）&每hm2

蓄積

（m3/hm2）&1985&24552.67 &1358717&55.34 &15286.87&697618&45.64 &8829.47&635773&72.01 &436.33 &25326&58.04 &1996&77471.40 &5470226&70.61 &51741.27&4282815&82.77 &25129.93&1153851&45.92 &579.13 &31532&54.45 &2010&91876.07 &6722653&73.17 &62762.87&4315121&68.75 &26648.87&2198378&82.49 &2464.33 &209154&84.87 &2013&95931.33 &7685109&80.11 &66984.47&5079368&75.83 &26500.80&2360343&89.07 &2446.07 &245398&100.32 &年凈變化&2549.24 &225942.57 &&1846.34&156491.07&&631.12&61591.79 &&71.78 &7859.71 &&]

3.2.3主要優(yōu)勢樹種結(jié)構(gòu)變化 由圖4可以看出，全市杉木面積增長明顯，從1985年的19 955.40hm2增長到2013年的82 591.13hm2，總增長62 635.73hm2，年均凈增2 236.99hm2；馬尾松面積在2010年以前呈現(xiàn)出明顯下降趨勢，從1985年的73 191hm2降至到2010年的49 246.13hm2，年均凈減957.79hm2，2010年后較為平穩(wěn)；闊葉樹面積變化相對較為平緩。

[9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0][面積（hm2）][1985][1996][2010][2013][年份]

圖4 1986-2013年主要優(yōu)勢樹種結(jié)構(gòu)變化

3.2.4用材林齡組變化 從表2可知，1985-2013年間，邵武市用材林年齡組中，幼齡林、近熟齡林、成過熟林面積年凈增長，其中成過熟林面積、蓄積年凈增長最多，面積年凈增長329.93hm2、蓄積年凈增長62 919.54m3；中齡林面積年凈減少1 237.28hm2、蓄積年凈減少126 894.36m3。從各年份齡林結(jié)構(gòu)比來看，1985年幼、中、近、成過面積比為24∶45∶11∶20，蓄積比是10∶51∶15∶24；1996年幼、中、近、成過面積比為38∶28∶15∶20，蓄積比是15∶40∶20∶25；2010年幼、中、近、成過面積比為26∶22∶20∶32，蓄積比是11∶21∶23∶45；2013年幼、中、近、成過面積比為32∶20∶18∶30，蓄積比是16∶20∶22∶42。從各年份齡林中優(yōu)勢樹種結(jié)構(gòu)來看，在幼齡林中，杉木面積年凈增長735.01hm2，馬尾松面積年凈減少414.65hm2，闊葉樹面積年凈減少40.28hm2。在中齡林中，杉木面積年均凈增長251.2hm2，馬尾松面積年凈減少1 050.08hm2，闊葉樹面積年凈減少438.4hm2。

表2邵武用材林各優(yōu)勢樹種、各齡組面積變化

[年份&幼齡林& 中齡林 & 合計(jì) &杉木&馬尾松& 闊葉樹 & 合計(jì)& 杉木 &馬尾松&闊葉樹&面積（hm2）&蓄積

（m3）&面積（hm2）&蓄積（m3）&面積（hm2）&蓄積

（m3）&面積

（hm2）&蓄積

（m3）&面積（hm2）&蓄積

（m3）&面積（hm2）&蓄積（m3）&面積（hm2）&蓄積

（m3）&面積（hm2）&蓄積

（m3）&1985&31059.20&1080480&12751.27&210985&16605.53&820743&1702.40&48752&58701.73&5560330&8395.13 &593368&36699.60&3566974&13607.00&1399988&1996&48992.47&1331504&29747.33&1181854&18057.33&131040&1187.80&18610&35123.73&3649890&19259.20&2776211&12575.13&718718&3289.40&154961&2010&28522.27&980499&23526.80&803938&4572.53&155421&422.93&21140&24457.47&1985719&15142.40&1301546&8113.93&626266&1201.13&57907&2013&38901.73&1678140&33331.47&1425831&4995.20&223551&575.07&28758&24057.87&2007288&15428.67&1339604&7297.40&591201&1331.80&76483&年凈

變化&280.09&21345.00&735.01&43387.3 &414.65&21328.29&40.26&714.07&1237.28&126894.36&251.20 &26651.29 &1050.08&106277.61&438.40&47268.04&年份& 近熟林& 成過熟林 & 合計(jì) &杉木&馬尾松& 闊葉樹 & 合計(jì)& 杉木 &馬尾松&闊葉樹&面積（hm2）&蓄積

（m3）&面積（hm2）&蓄積（m3）&面積（hm2）&蓄積

（m3）&面積

（hm2）&蓄積

（m3）&面積

（hm2）&蓄積

（m3）&面積（hm2）&蓄積

（m3）&面積

（hm2）&蓄積

（m3）&面積（hm2）&蓄積

（m3）&1985&14147.47&1629610&1664.13&249681&6973.87 &796873&5509.47&583056&26632.87&2547369&855.67 &96106&7383.33&244892&18393.87&2206371&1996&18545.20&1807665&4373.20&376281&10653.20 &1141708&3518.80&289676&24889.27&2301808&2437.60 &149828&13685.13&1001401&8766.53&1150579&2010&22070.53&2152584&7814.47&843004&12887.73 &1186404&1368.33&123176&35002.87&4182880&13012.2 &1561062&12341.13&1373537&9649.47&1248281&2013&21792.13&2291050&7704.33&903840&12777.73 &1259726&1310.07&127484&35870.87&4309116&13346.40&1611939&12807.20&1416535&9717.27&1280642&年凈

變化&273.02&23622.86&215.72&23362.8 &207.28 &16530.46 &149.98&16270.43&329.93&62919.54&446.10 &54136.89 &193.71&41844.39&309.88&33061.75&]

3.2.5林分起源面積變化 由圖5可以看出，1985-1996年人工林面積增長幅度較快，年均增幅4 846.9hm2，天然林變化不大，但在1997年后商品林采伐政策的放寬，邵武市天然林面積大幅下降，1996-2010年年均下降

4 612.9hm2，2011年起天然林限制采伐實(shí)施政策的出臺，有效的保護(hù)天然林，2010-2013年天然林面積變化趨勢趨于平緩。

[1985][1996][2010][年份][2013][面積（hm2）][140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0][天然林

人工林]

圖5邵武市林分起源面積變化

3.3 資源動(dòng)態(tài)變化分析

3.3.1林地面積變化差異明顯 1990-1992年福建省實(shí)施“三五七”造林綠化工程，該市基本實(shí)現(xiàn)了消滅荒山，每年造林更新均在6 666hm2以上，無林地面積大幅度減少，1996年有林地面積較前期增幅明顯；1997-2010年期間，商品林采伐限額的放寬，天然林過量消耗，2008年該市遭受特大范圍雨雪冰凍災(zāi)害，森林資源受到嚴(yán)重破壞，為避免造成松墨天牛等病蟲危害，采伐大量林木，致使2010年林分面積明顯降低；但隨著2011年福建省今冬明春的造林優(yōu)惠政策的出臺，采伐后造林措施及時(shí)跟上，林地整體得到有效的改善。

3.3.2林分單位蓄積不高從表1可以看出，2013年度杉木每hm2蓄積80.11m3較1985年增長66.15%；馬尾松蓄積75.83m3較1985年增長23.69%；闊葉樹每hm2蓄積100.32m3較1985年增長72.84%。1985-2013年邵武市森林蓄積量呈上升趨勢，由1 139.5萬m3增長至1 604.4萬m3，年增長13.03萬m3，林分單位每hm2蓄積88.3m3與《邵武市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2010）年》提出的至2020年林地生產(chǎn)力（即林分蓄積）每hm2蓄積109.91m3相差較大，林地生產(chǎn)力有待提高。

3.3.3樹種結(jié)構(gòu)不合理 人工用材林優(yōu)勢樹種比重中，杉木居首位，其次是馬尾松，闊葉樹最低，人工用材林杉木、馬尾松、闊葉樹面積比重從1985年18∶52∶30變化成58∶31∶11。杉木具備繁殖容易、生長迅速、材質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，馬尾松和闊葉樹采伐后造林更新樹種首選是杉木，闊葉樹面積比重下降明顯。這是導(dǎo)致邵武市商品林樹種結(jié)構(gòu)不合理的主要原因。邵武市生態(tài)公益林林分面積51 466hm2，其中以杉木、馬尾松為主的針葉林面積14 433hm2，占整體林分28%，單一的針葉林分潛在森林火災(zāi)、森林病蟲害的隱患，生態(tài)服務(wù)功能不強(qiáng)。因此，應(yīng)逐步更替單一樹種和單層林分，引導(dǎo)形成復(fù)層混交林，提高林地涵養(yǎng)水源能力，保持生態(tài)平衡發(fā)展，提高森林生態(tài)效益。

3.3.4 齡組結(jié)構(gòu)有待改善 各類林分的齡組結(jié)構(gòu)合理與否是決定林區(qū)森林資源是否能夠持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是決定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是科學(xué)經(jīng)營森林制訂發(fā)展林業(yè)方針政策的依據(jù)。齡組結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為用材林理想的齡組結(jié)構(gòu)是幼、中、成面積比為30∶40∶30，蓄積比為10∶30∶60[5]，從2013年人工用材林資源數(shù)據(jù)分析幼、中齡面積比重仍然偏大，近、成過熟林蓄積比重偏低，齡組結(jié)構(gòu)有待完善。從各年份齡林中優(yōu)勢樹種結(jié)構(gòu)來看，在幼齡林、中齡林，杉木面積年均凈增，馬尾松和闊葉樹面積年均凈減少，在近成過熟齡林中，闊葉樹面積年均大幅度凈減少，不利于發(fā)揮出社會效益和生態(tài)效益。

4進(jìn)一步加強(qiáng)森林經(jīng)營管理的對策建議

4.1 充實(shí)林業(yè)執(zhí)法力量，依法治林 完善森林資源保護(hù)和管理法規(guī)制度是森林可持續(xù)發(fā)展的前提。此外，還需有一支制度完備、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的森林資源管理隊(duì)伍，來貫徹落實(shí)林業(yè)法規(guī)政策，使森林資源保護(hù)發(fā)展建立在法制的基礎(chǔ)上，真正做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、亂墾濫用林地、非法經(jīng)營加工等嚴(yán)重破壞森林資源和損害林農(nóng)利益的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)好廣大森林經(jīng)營者的合法權(quán)益。

4.2實(shí)施森林分類經(jīng)營管理體制 為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，要加快實(shí)施森林分類管理、分區(qū)施策，對不同森林類型、不同森林經(jīng)營主體，實(shí)行“管嚴(yán)生態(tài)林，限制天然林，放活商品林”管理方式。生態(tài)公益林管理要因地制宜，堅(jiān)持封山育林、人工促進(jìn)更新相結(jié)合，加強(qiáng)對公益林地中針葉林樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過抽針補(bǔ)闊、間種珍貴樹種和人工促進(jìn)、封山育林等措施，提高公益林地中闊葉林面積比例，增強(qiáng)生態(tài)公益林防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)服務(wù)功能。商品林管理可通過以下4個(gè)方面來提高林地生產(chǎn)力，一是強(qiáng)化速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，集約化經(jīng)營。將立地質(zhì)量好、交通便利、海拔相對較低的林地劃為重點(diǎn)商品林地，進(jìn)行集約化經(jīng)營、工程化管理，積極采用良種造林，適地適樹、配方施肥、加強(qiáng)撫育、規(guī)范管理等措施，進(jìn)一步提升林地生產(chǎn)力。二是加強(qiáng)森林撫育。積極開展中、幼齡林撫育工程。堅(jiān)持嚴(yán)格砍小留大、砍密留疏、砍劣留優(yōu)、砍弱留壯的原則，通過撫育、間伐、施肥等措施，適時(shí)調(diào)整林分密度，增加林木營養(yǎng)空間，有效改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分單位面積產(chǎn)量。三是適度提高培育大徑材的面積比例，提倡擇伐。對林地質(zhì)量較好的林地，適度提高培育大徑材的面積比例；對針闊混交林，要控制皆伐，提倡通過擇伐針葉樹，保留闊葉樹，即達(dá)到優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，又達(dá)到提高林地生產(chǎn)率的目的。四是改造低產(chǎn)低效林。實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、綜合改造等營林措施，對低產(chǎn)的一般商品林地及低效的公益林地進(jìn)行改造經(jīng)營，以改善林分結(jié)構(gòu)，開發(fā)林地生產(chǎn)潛力，提高林分質(zhì)量和效益水平。

4.3完善森林采伐管理 森林采伐是森林經(jīng)營和森林結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，科學(xué)的采伐管理是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的重要保障。強(qiáng)化對伐區(qū)的調(diào)查設(shè)計(jì)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保采伐限額制度的落實(shí)，進(jìn)一步完善森林資源管理工作，嚴(yán)禁天然林皆伐及擇伐闊葉樹種，嚴(yán)格控制毛竹林內(nèi)采伐散生闊葉樹，嚴(yán)厲打擊借促進(jìn)竹林生長而大量破壞天然闊葉林行為。對集體林采伐管理遵循“放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)”，推行森林采伐公示制度，對采伐指標(biāo)實(shí)行陽光操作，真正讓林農(nóng)成為森林的經(jīng)營主體，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，才能形成森林保護(hù)與利用的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用。

4.4 科學(xué)編制和執(zhí)行經(jīng)營方案 林業(yè)生產(chǎn)涉及面廣，周期長，影響因素多，邵武市集體林權(quán)制度改革后，隨著產(chǎn)權(quán)的清理逐步明晰，出現(xiàn)了森林經(jīng)營主體多元化的局面，森林經(jīng)營主體規(guī)模小型化和分散化特征明顯?？茖W(xué)編制森林經(jīng)營方案，既要滿足正常森林經(jīng)營采伐的需要，又考慮到培育后備資源的需要，防止盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，用科學(xué)理論和方法指導(dǎo)森林經(jīng)營，做到對森林經(jīng)營活動(dòng)“5a、10a”早知道，對森林經(jīng)營有收益預(yù)期，調(diào)動(dòng)培育森林資源的積級性。在經(jīng)營單位層面上，將經(jīng)營措施落實(shí)到山頭，積極引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，通過實(shí)施森林經(jīng)營方案，逐步走上集約化、規(guī)?；涂茖W(xué)化發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]陳萍.福建省森林資源現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)分析[J].福建林業(yè)科技，2005，32（3）：198-201．

[2]馬益斌，范桑桑，劉強(qiáng)，等.森林資源動(dòng)態(tài)變化及分析——以海南省為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（29）：14295-14299.

[3]邵武市林業(yè)委員會.邵武市林業(yè)志[M].廈門：鷺江出版社，1990.

[4]福建省邵武市林業(yè)委員會.邵武市林業(yè)年鑒（1990-1999）[Z].2001：150-179.

[5]賈治邦.中國森林資源清查報(bào)告-第七次全國森林資源清查[M].北京：中國林業(yè)出版社，2009.

（責(zé)編：張宏民）

3.2.5林分起源面積變化 由圖5可以看出，1985-1996年人工林面積增長幅度較快，年均增幅4 846.9hm2，天然林變化不大，但在1997年后商品林采伐政策的放寬，邵武市天然林面積大幅下降，1996-2010年年均下降

4 612.9hm2，2011年起天然林限制采伐實(shí)施政策的出臺，有效的保護(hù)天然林，2010-2013年天然林面積變化趨勢趨于平緩。

[1985][1996][2010][年份][2013][面積（hm2）][140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0][天然林

人工林]

圖5邵武市林分起源面積變化

3.3 資源動(dòng)態(tài)變化分析

3.3.1林地面積變化差異明顯 1990-1992年福建省實(shí)施“三五七”造林綠化工程，該市基本實(shí)現(xiàn)了消滅荒山，每年造林更新均在6 666hm2以上，無林地面積大幅度減少，1996年有林地面積較前期增幅明顯；1997-2010年期間，商品林采伐限額的放寬，天然林過量消耗，2008年該市遭受特大范圍雨雪冰凍災(zāi)害，森林資源受到嚴(yán)重破壞，為避免造成松墨天牛等病蟲危害，采伐大量林木，致使2010年林分面積明顯降低；但隨著2011年福建省今冬明春的造林優(yōu)惠政策的出臺，采伐后造林措施及時(shí)跟上，林地整體得到有效的改善。

3.3.2林分單位蓄積不高從表1可以看出，2013年度杉木每hm2蓄積80.11m3較1985年增長66.15%；馬尾松蓄積75.83m3較1985年增長23.69%；闊葉樹每hm2蓄積100.32m3較1985年增長72.84%。1985-2013年邵武市森林蓄積量呈上升趨勢，由1 139.5萬m3增長至1 604.4萬m3，年增長13.03萬m3，林分單位每hm2蓄積88.3m3與《邵武市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2010）年》提出的至2020年林地生產(chǎn)力（即林分蓄積）每hm2蓄積109.91m3相差較大，林地生產(chǎn)力有待提高。

3.3.3樹種結(jié)構(gòu)不合理 人工用材林優(yōu)勢樹種比重中，杉木居首位，其次是馬尾松，闊葉樹最低，人工用材林杉木、馬尾松、闊葉樹面積比重從1985年18∶52∶30變化成58∶31∶11。杉木具備繁殖容易、生長迅速、材質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，馬尾松和闊葉樹采伐后造林更新樹種首選是杉木，闊葉樹面積比重下降明顯。這是導(dǎo)致邵武市商品林樹種結(jié)構(gòu)不合理的主要原因。邵武市生態(tài)公益林林分面積51 466hm2，其中以杉木、馬尾松為主的針葉林面積14 433hm2，占整體林分28%，單一的針葉林分潛在森林火災(zāi)、森林病蟲害的隱患，生態(tài)服務(wù)功能不強(qiáng)。因此，應(yīng)逐步更替單一樹種和單層林分，引導(dǎo)形成復(fù)層混交林，提高林地涵養(yǎng)水源能力，保持生態(tài)平衡發(fā)展，提高森林生態(tài)效益。

3.3.4 齡組結(jié)構(gòu)有待改善 各類林分的齡組結(jié)構(gòu)合理與否是決定林區(qū)森林資源是否能夠持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是決定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是科學(xué)經(jīng)營森林制訂發(fā)展林業(yè)方針政策的依據(jù)。齡組結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為用材林理想的齡組結(jié)構(gòu)是幼、中、成面積比為30∶40∶30，蓄積比為10∶30∶60[5]，從2013年人工用材林資源數(shù)據(jù)分析幼、中齡面積比重仍然偏大，近、成過熟林蓄積比重偏低，齡組結(jié)構(gòu)有待完善。從各年份齡林中優(yōu)勢樹種結(jié)構(gòu)來看，在幼齡林、中齡林，杉木面積年均凈增，馬尾松和闊葉樹面積年均凈減少，在近成過熟齡林中，闊葉樹面積年均大幅度凈減少，不利于發(fā)揮出社會效益和生態(tài)效益。

4進(jìn)一步加強(qiáng)森林經(jīng)營管理的對策建議

4.1 充實(shí)林業(yè)執(zhí)法力量，依法治林 完善森林資源保護(hù)和管理法規(guī)制度是森林可持續(xù)發(fā)展的前提。此外，還需有一支制度完備、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的森林資源管理隊(duì)伍，來貫徹落實(shí)林業(yè)法規(guī)政策，使森林資源保護(hù)發(fā)展建立在法制的基礎(chǔ)上，真正做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、亂墾濫用林地、非法經(jīng)營加工等嚴(yán)重破壞森林資源和損害林農(nóng)利益的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)好廣大森林經(jīng)營者的合法權(quán)益。

4.2實(shí)施森林分類經(jīng)營管理體制 為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，要加快實(shí)施森林分類管理、分區(qū)施策，對不同森林類型、不同森林經(jīng)營主體，實(shí)行“管嚴(yán)生態(tài)林，限制天然林，放活商品林”管理方式。生態(tài)公益林管理要因地制宜，堅(jiān)持封山育林、人工促進(jìn)更新相結(jié)合，加強(qiáng)對公益林地中針葉林樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過抽針補(bǔ)闊、間種珍貴樹種和人工促進(jìn)、封山育林等措施，提高公益林地中闊葉林面積比例，增強(qiáng)生態(tài)公益林防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)服務(wù)功能。商品林管理可通過以下4個(gè)方面來提高林地生產(chǎn)力，一是強(qiáng)化速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，集約化經(jīng)營。將立地質(zhì)量好、交通便利、海拔相對較低的林地劃為重點(diǎn)商品林地，進(jìn)行集約化經(jīng)營、工程化管理，積極采用良種造林，適地適樹、配方施肥、加強(qiáng)撫育、規(guī)范管理等措施，進(jìn)一步提升林地生產(chǎn)力。二是加強(qiáng)森林撫育。積極開展中、幼齡林撫育工程。堅(jiān)持嚴(yán)格砍小留大、砍密留疏、砍劣留優(yōu)、砍弱留壯的原則，通過撫育、間伐、施肥等措施，適時(shí)調(diào)整林分密度，增加林木營養(yǎng)空間，有效改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分單位面積產(chǎn)量。三是適度提高培育大徑材的面積比例，提倡擇伐。對林地質(zhì)量較好的林地，適度提高培育大徑材的面積比例；對針闊混交林，要控制皆伐，提倡通過擇伐針葉樹，保留闊葉樹，即達(dá)到優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，又達(dá)到提高林地生產(chǎn)率的目的。四是改造低產(chǎn)低效林。實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、綜合改造等營林措施，對低產(chǎn)的一般商品林地及低效的公益林地進(jìn)行改造經(jīng)營，以改善林分結(jié)構(gòu)，開發(fā)林地生產(chǎn)潛力，提高林分質(zhì)量和效益水平。

4.3完善森林采伐管理 森林采伐是森林經(jīng)營和森林結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，科學(xué)的采伐管理是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的重要保障。強(qiáng)化對伐區(qū)的調(diào)查設(shè)計(jì)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保采伐限額制度的落實(shí)，進(jìn)一步完善森林資源管理工作，嚴(yán)禁天然林皆伐及擇伐闊葉樹種，嚴(yán)格控制毛竹林內(nèi)采伐散生闊葉樹，嚴(yán)厲打擊借促進(jìn)竹林生長而大量破壞天然闊葉林行為。對集體林采伐管理遵循“放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)”，推行森林采伐公示制度，對采伐指標(biāo)實(shí)行陽光操作，真正讓林農(nóng)成為森林的經(jīng)營主體，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，才能形成森林保護(hù)與利用的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用。

4.4 科學(xué)編制和執(zhí)行經(jīng)營方案 林業(yè)生產(chǎn)涉及面廣，周期長，影響因素多，邵武市集體林權(quán)制度改革后，隨著產(chǎn)權(quán)的清理逐步明晰，出現(xiàn)了森林經(jīng)營主體多元化的局面，森林經(jīng)營主體規(guī)模小型化和分散化特征明顯?？茖W(xué)編制森林經(jīng)營方案，既要滿足正常森林經(jīng)營采伐的需要，又考慮到培育后備資源的需要，防止盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，用科學(xué)理論和方法指導(dǎo)森林經(jīng)營，做到對森林經(jīng)營活動(dòng)“5a、10a”早知道，對森林經(jīng)營有收益預(yù)期，調(diào)動(dòng)培育森林資源的積級性。在經(jīng)營單位層面上，將經(jīng)營措施落實(shí)到山頭，積極引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，通過實(shí)施森林經(jīng)營方案，逐步走上集約化、規(guī)模化和科學(xué)化發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]陳萍.福建省森林資源現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)分析[J].福建林業(yè)科技，2005，32（3）：198-201．

[2]馬益斌，范桑桑，劉強(qiáng)，等.森林資源動(dòng)態(tài)變化及分析——以海南省為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（29）：14295-14299.

[3]邵武市林業(yè)委員會.邵武市林業(yè)志[M].廈門：鷺江出版社，1990.

[4]福建省邵武市林業(yè)委員會.邵武市林業(yè)年鑒（1990-1999）[Z].2001：150-179.

[5]賈治邦.中國森林資源清查報(bào)告-第七次全國森林資源清查[M].北京：中國林業(yè)出版社，2009.

（責(zé)編：張宏民）

3.2.5林分起源面積變化 由圖5可以看出，1985-1996年人工林面積增長幅度較快，年均增幅4 846.9hm2，天然林變化不大，但在1997年后商品林采伐政策的放寬，邵武市天然林面積大幅下降，1996-2010年年均下降

4 612.9hm2，2011年起天然林限制采伐實(shí)施政策的出臺，有效的保護(hù)天然林，2010-2013年天然林面積變化趨勢趨于平緩。

[1985][1996][2010][年份][2013][面積（hm2）][140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0][天然林

人工林]

圖5邵武市林分起源面積變化

3.3 資源動(dòng)態(tài)變化分析

3.3.1林地面積變化差異明顯 1990-1992年福建省實(shí)施“三五七”造林綠化工程，該市基本實(shí)現(xiàn)了消滅荒山，每年造林更新均在6 666hm2以上，無林地面積大幅度減少，1996年有林地面積較前期增幅明顯；1997-2010年期間，商品林采伐限額的放寬，天然林過量消耗，2008年該市遭受特大范圍雨雪冰凍災(zāi)害，森林資源受到嚴(yán)重破壞，為避免造成松墨天牛等病蟲危害，采伐大量林木，致使2010年林分面積明顯降低；但隨著2011年福建省今冬明春的造林優(yōu)惠政策的出臺，采伐后造林措施及時(shí)跟上，林地整體得到有效的改善。

3.3.2林分單位蓄積不高從表1可以看出，2013年度杉木每hm2蓄積80.11m3較1985年增長66.15%；馬尾松蓄積75.83m3較1985年增長23.69%；闊葉樹每hm2蓄積100.32m3較1985年增長72.84%。1985-2013年邵武市森林蓄積量呈上升趨勢，由1 139.5萬m3增長至1 604.4萬m3，年增長13.03萬m3，林分單位每hm2蓄積88.3m3與《邵武市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2010）年》提出的至2020年林地生產(chǎn)力（即林分蓄積）每hm2蓄積109.91m3相差較大，林地生產(chǎn)力有待提高。

3.3.3樹種結(jié)構(gòu)不合理 人工用材林優(yōu)勢樹種比重中，杉木居首位，其次是馬尾松，闊葉樹最低，人工用材林杉木、馬尾松、闊葉樹面積比重從1985年18∶52∶30變化成58∶31∶11。杉木具備繁殖容易、生長迅速、材質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，馬尾松和闊葉樹采伐后造林更新樹種首選是杉木，闊葉樹面積比重下降明顯。這是導(dǎo)致邵武市商品林樹種結(jié)構(gòu)不合理的主要原因。邵武市生態(tài)公益林林分面積51 466hm2，其中以杉木、馬尾松為主的針葉林面積14 433hm2，占整體林分28%，單一的針葉林分潛在森林火災(zāi)、森林病蟲害的隱患，生態(tài)服務(wù)功能不強(qiáng)。因此，應(yīng)逐步更替單一樹種和單層林分，引導(dǎo)形成復(fù)層混交林，提高林地涵養(yǎng)水源能力，保持生態(tài)平衡發(fā)展，提高森林生態(tài)效益。

3.3.4 齡組結(jié)構(gòu)有待改善 各類林分的齡組結(jié)構(gòu)合理與否是決定林區(qū)森林資源是否能夠持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是決定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是科學(xué)經(jīng)營森林制訂發(fā)展林業(yè)方針政策的依據(jù)。齡組結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為用材林理想的齡組結(jié)構(gòu)是幼、中、成面積比為30∶40∶30，蓄積比為10∶30∶60[5]，從2013年人工用材林資源數(shù)據(jù)分析幼、中齡面積比重仍然偏大，近、成過熟林蓄積比重偏低，齡組結(jié)構(gòu)有待完善。從各年份齡林中優(yōu)勢樹種結(jié)構(gòu)來看，在幼齡林、中齡林，杉木面積年均凈增，馬尾松和闊葉樹面積年均凈減少，在近成過熟齡林中，闊葉樹面積年均大幅度凈減少，不利于發(fā)揮出社會效益和生態(tài)效益。

4進(jìn)一步加強(qiáng)森林經(jīng)營管理的對策建議

4.1 充實(shí)林業(yè)執(zhí)法力量，依法治林 完善森林資源保護(hù)和管理法規(guī)制度是森林可持續(xù)發(fā)展的前提。此外，還需有一支制度完備、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的森林資源管理隊(duì)伍，來貫徹落實(shí)林業(yè)法規(guī)政策，使森林資源保護(hù)發(fā)展建立在法制的基礎(chǔ)上，真正做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、亂墾濫用林地、非法經(jīng)營加工等嚴(yán)重破壞森林資源和損害林農(nóng)利益的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)好廣大森林經(jīng)營者的合法權(quán)益。

4.2實(shí)施森林分類經(jīng)營管理體制 為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，要加快實(shí)施森林分類管理、分區(qū)施策，對不同森林類型、不同森林經(jīng)營主體，實(shí)行“管嚴(yán)生態(tài)林，限制天然林，放活商品林”管理方式。生態(tài)公益林管理要因地制宜，堅(jiān)持封山育林、人工促進(jìn)更新相結(jié)合，加強(qiáng)對公益林地中針葉林樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過抽針補(bǔ)闊、間種珍貴樹種和人工促進(jìn)、封山育林等措施，提高公益林地中闊葉林面積比例，增強(qiáng)生態(tài)公益林防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)服務(wù)功能。商品林管理可通過以下4個(gè)方面來提高林地生產(chǎn)力，一是強(qiáng)化速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，集約化經(jīng)營。將立地質(zhì)量好、交通便利、海拔相對較低的林地劃為重點(diǎn)商品林地，進(jìn)行集約化經(jīng)營、工程化管理，積極采用良種造林，適地適樹、配方施肥、加強(qiáng)撫育、規(guī)范管理等措施，進(jìn)一步提升林地生產(chǎn)力。二是加強(qiáng)森林撫育。積極開展中、幼齡林撫育工程。堅(jiān)持嚴(yán)格砍小留大、砍密留疏、砍劣留優(yōu)、砍弱留壯的原則，通過撫育、間伐、施肥等措施，適時(shí)調(diào)整林分密度，增加林木營養(yǎng)空間，有效改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分單位面積產(chǎn)量。三是適度提高培育大徑材的面積比例，提倡擇伐。對林地質(zhì)量較好的林地，適度提高培育大徑材的面積比例；對針闊混交林，要控制皆伐，提倡通過擇伐針葉樹，保留闊葉樹，即達(dá)到優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，又達(dá)到提高林地生產(chǎn)率的目的。四是改造低產(chǎn)低效林。實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、綜合改造等營林措施，對低產(chǎn)的一般商品林地及低效的公益林地進(jìn)行改造經(jīng)營，以改善林分結(jié)構(gòu)，開發(fā)林地生產(chǎn)潛力，提高林分質(zhì)量和效益水平。

4.3完善森林采伐管理 森林采伐是森林經(jīng)營和森林結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，科學(xué)的采伐管理是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的重要保障。強(qiáng)化對伐區(qū)的調(diào)查設(shè)計(jì)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保采伐限額制度的落實(shí)，進(jìn)一步完善森林資源管理工作，嚴(yán)禁天然林皆伐及擇伐闊葉樹種，嚴(yán)格控制毛竹林內(nèi)采伐散生闊葉樹，嚴(yán)厲打擊借促進(jìn)竹林生長而大量破壞天然闊葉林行為。對集體林采伐管理遵循“放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)”，推行森林采伐公示制度，對采伐指標(biāo)實(shí)行陽光操作，真正讓林農(nóng)成為森林的經(jīng)營主體，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，才能形成森林保護(hù)與利用的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用。

4.4 科學(xué)編制和執(zhí)行經(jīng)營方案 林業(yè)生產(chǎn)涉及面廣，周期長，影響因素多，邵武市集體林權(quán)制度改革后，隨著產(chǎn)權(quán)的清理逐步明晰，出現(xiàn)了森林經(jīng)營主體多元化的局面，森林經(jīng)營主體規(guī)模小型化和分散化特征明顯?？茖W(xué)編制森林經(jīng)營方案，既要滿足正常森林經(jīng)營采伐的需要，又考慮到培育后備資源的需要，防止盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，用科學(xué)理論和方法指導(dǎo)森林經(jīng)營，做到對森林經(jīng)營活動(dòng)“5a、10a”早知道，對森林經(jīng)營有收益預(yù)期，調(diào)動(dòng)培育森林資源的積級性。在經(jīng)營單位層面上，將經(jīng)營措施落實(shí)到山頭，積極引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，通過實(shí)施森林經(jīng)營方案，逐步走上集約化、規(guī)模化和科學(xué)化發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：張宏民）