賀弘聯(lián)

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮浩浩蕩蕩、不可阻擋，這既是我們面臨的最大機(jī)遇，也是最大挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委政府只有因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作，架起新時(shí)期黨群“連心橋”，才能真正知民情、匯民智、解民憂。

網(wǎng)絡(luò)問政書寫“布信于民”新內(nèi)涵

對(duì)任何一個(gè)執(zhí)政黨而言，“布大信于天下”永遠(yuǎn)是執(zhí)政之本。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代執(zhí)政者的“布信”方式，這種方式說到底就是凝聚人心和社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)路徑。歷史推進(jìn)到21世紀(jì)的今天，人類已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的歷史高點(diǎn)——互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等為標(biāo)志的技術(shù)革命，正在深刻改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式以及信息獲取、存儲(chǔ)和傳播模式，正在深刻改變黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政要求，新時(shí)期的“布信天下”，已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)緊緊相聯(lián)、密不可分。

明代學(xué)者王廷相曾在《慎言·御民篇》中說：“天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下可憂在民窮，天下可危在民怨?！备母镩_放30多年，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際地位大幅提升，解決“民窮”問題的成就舉世公認(rèn)，大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)日益牢固。但是，我們必須看到：各種形式的民生訴求常常以“民怨”的方式，被互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)社會(huì)問題的攪拌機(jī)、集裝箱、放大器所聚合放大，甚至被一些媒體借以炒作，成為影響執(zhí)政形象和社會(huì)和諧穩(wěn)定的“盛世陰影”。久而久之勢(shì)必?fù)p害到政府的公信力，損害到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，給黨的長(zhǎng)期執(zhí)政帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

因此，快速適應(yīng)時(shí)代要求、有效轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，把群眾工作搬到網(wǎng)上來，以深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政為支點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)上“民怨”表達(dá)中民生訴求予以及時(shí)辦理和回應(yīng)，通過打造有效的網(wǎng)絡(luò)問政互動(dòng)平臺(tái)，努力把政府為民服務(wù)的角色意識(shí)確立起來，把政府與民溝通的謙卑姿態(tài)強(qiáng)化起來，真正使一些地方從一度普遍存在的“老是想著如何解決提出問題的人們”，轉(zhuǎn)變到“總是想著如何解決人們提出的問題”上來，從而實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，這不僅是我們黨在新的歷史時(shí)期“布信于民”的重要方式和必然要求，更是當(dāng)今時(shí)代提升國(guó)家治理能力的題中之義。

用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政

當(dāng)前，中國(guó)13億多人口中已有6億多人成為網(wǎng)民，有5億多人通過客戶端等渠道訂制并獲取新聞信息，12億手機(jī)用戶都有可能成為移動(dòng)上網(wǎng)的終端。這一不可阻擋的時(shí)代潮流深刻表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為改變我們工作、生產(chǎn)和生活方式的時(shí)代引擎，正在催生出一種全新的思維方式——互聯(lián)網(wǎng)思維。

互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)是開放與多元，最核心的本質(zhì)是技術(shù)與思想，說到底都是人的因素在起決定性作用。作為執(zhí)政主體，必須高度重視互聯(lián)網(wǎng)條件下執(zhí)政對(duì)象伴隨媒介載體轉(zhuǎn)型帶來的公眾眼球轉(zhuǎn)移，誰(shuí)在引領(lǐng)民眾眼球、誰(shuí)在舞動(dòng)民眾心靈，是執(zhí)政主體必須深思和牢牢把握的兩個(gè)關(guān)鍵問題。所以，對(duì)我們各級(jí)黨委政府而言，懂網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)成為必修課，特別是學(xué)會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)和推動(dòng)工作，成為我們提高執(zhí)政能力緊迫的時(shí)代課題。

如何用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政？我個(gè)人以為，就是以平等、開放、包容的心態(tài)對(duì)待問題，以公開、透明、便捷的方式接受監(jiān)督，以積極、主動(dòng)、真誠(chéng)的態(tài)度解決問題。有專家甚至指出，用戶體驗(yàn)是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心，所有的創(chuàng)新都必須建立在用戶的滿意度之上。從這個(gè)意義上說，人民群眾的滿意度、對(duì)喧囂輿論的止沸度就成了互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用得夠不夠、好不好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。按照這個(gè)理念，我們的一切工作都是為了“用戶”——即人民群眾，要真正把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。用互聯(lián)網(wǎng)思維打通網(wǎng)絡(luò)問政最后一公里，就要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全天候、全方位、全覆蓋地為社會(huì)公眾提供服務(wù)，真正在網(wǎng)上打造了一個(gè)“24小時(shí)不下班的政府”，一個(gè)“民眾摸得著、喊得應(yīng)、對(duì)得話”的網(wǎng)上政府。

網(wǎng)絡(luò)問政取信于民的湖南版本

這些年來，湖南在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)方面先行先試，主要得益于省委省政府歷來高度重視網(wǎng)絡(luò)問政這項(xiàng)創(chuàng)新而又富有挑戰(zhàn)的工作，先后打造了黨代會(huì)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、“解放思想大討論”、“湖南精神”征集提煉、“三問于民”活動(dòng)等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)問政樣本，受到各界廣泛贊譽(yù)。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)問政在湖南各地各部門火熱開展，涌現(xiàn)了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，如郴州的網(wǎng)絡(luò)問政模式成為全國(guó)推廣的重要制度模式之一。

作為信息公開的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)問政日益制度化。加強(qiáng)信息公開是黨和國(guó)家作出的一項(xiàng)重要舉措，已成為打造陽(yáng)光政府、便民政府，提升政府公信力的重要內(nèi)容。正是在這樣的時(shí)代背景下，全國(guó)各地的網(wǎng)絡(luò)問政作為信息公開、網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決的重要內(nèi)容和方式，如雨后春筍蓬勃發(fā)展。就湖南而言，走在全省前列的郴州市、婁底市、長(zhǎng)沙縣、湘潭縣、溆浦縣等先后在網(wǎng)絡(luò)問政上邁出了創(chuàng)新實(shí)踐的重要步伐，從平臺(tái)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等方面進(jìn)行了一系列制度建設(shè)，著力解決了誰(shuí)來問、向誰(shuí)問、問什么、怎么問、問后怎么辦等問題，為提升政府公信力、激發(fā)群眾參與公共事務(wù)的熱情奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，網(wǎng)絡(luò)問政已成為全省各級(jí)黨委政府的一種共識(shí)，日益走上制度化、規(guī)范化的軌道。

把網(wǎng)民訴求留在屬地，努力打造疏導(dǎo)民意的最短路徑。近年來，湖南省委宣傳部、省委網(wǎng)宣辦積極支持紅網(wǎng)在全省122個(gè)縣市區(qū)設(shè)立分站，每個(gè)分站積極開設(shè)論壇和網(wǎng)民留言板等問政平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)民留言收集辦理與反饋，推動(dòng)300多位省直廳局、市州和縣市區(qū)的黨政一把手主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)辦理網(wǎng)民留言，真正讓基層群眾有了在“家門口”說話的平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，紅網(wǎng)“問政湖南”“百姓呼聲”欄目累計(jì)為網(wǎng)民群眾提供各類咨詢服務(wù)13萬多次、協(xié)調(diào)監(jiān)督解決群眾問題5萬多個(gè)。同時(shí)，湖南政務(wù)微博集群建設(shè)初具規(guī)模，湖南政務(wù)微博廳粉絲超過53萬，被人民網(wǎng)評(píng)為“2013年全國(guó)十大省市級(jí)政務(wù)微博”，影響力和吸引力不斷增強(qiáng)，成為湖南網(wǎng)絡(luò)問政和引導(dǎo)輿論的重要平臺(tái)。

完善體制機(jī)制，網(wǎng)上政府日漸成型。近年來，通過不斷實(shí)踐探索，省委網(wǎng)宣辦建立完善了網(wǎng)民意見收集、研判、報(bào)送、交辦和督辦機(jī)制，全省各級(jí)各部門也建立了各自的網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)民留言辦理機(jī)制，逐步形成了上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、覆蓋廣泛的全省網(wǎng)絡(luò)問政體系，湖南2.0版的網(wǎng)上政府已日漸成型，正在成為提升政府公信力和展示執(zhí)政形象的重要途徑。endprint

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮浩浩蕩蕩、不可阻擋，這既是我們面臨的最大機(jī)遇，也是最大挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委政府只有因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作，架起新時(shí)期黨群“連心橋”，才能真正知民情、匯民智、解民憂。

網(wǎng)絡(luò)問政書寫“布信于民”新內(nèi)涵

對(duì)任何一個(gè)執(zhí)政黨而言，“布大信于天下”永遠(yuǎn)是執(zhí)政之本。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代執(zhí)政者的“布信”方式，這種方式說到底就是凝聚人心和社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)路徑。歷史推進(jìn)到21世紀(jì)的今天，人類已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的歷史高點(diǎn)——互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等為標(biāo)志的技術(shù)革命，正在深刻改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式以及信息獲取、存儲(chǔ)和傳播模式，正在深刻改變黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政要求，新時(shí)期的“布信天下”，已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)緊緊相聯(lián)、密不可分。

明代學(xué)者王廷相曾在《慎言·御民篇》中說：“天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下可憂在民窮，天下可危在民怨?！备母镩_放30多年，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際地位大幅提升，解決“民窮”問題的成就舉世公認(rèn)，大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)日益牢固。但是，我們必須看到：各種形式的民生訴求常常以“民怨”的方式，被互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)社會(huì)問題的攪拌機(jī)、集裝箱、放大器所聚合放大，甚至被一些媒體借以炒作，成為影響執(zhí)政形象和社會(huì)和諧穩(wěn)定的“盛世陰影”。久而久之勢(shì)必?fù)p害到政府的公信力，損害到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，給黨的長(zhǎng)期執(zhí)政帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

因此，快速適應(yīng)時(shí)代要求、有效轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，把群眾工作搬到網(wǎng)上來，以深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政為支點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)上“民怨”表達(dá)中民生訴求予以及時(shí)辦理和回應(yīng)，通過打造有效的網(wǎng)絡(luò)問政互動(dòng)平臺(tái)，努力把政府為民服務(wù)的角色意識(shí)確立起來，把政府與民溝通的謙卑姿態(tài)強(qiáng)化起來，真正使一些地方從一度普遍存在的“老是想著如何解決提出問題的人們”，轉(zhuǎn)變到“總是想著如何解決人們提出的問題”上來，從而實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，這不僅是我們黨在新的歷史時(shí)期“布信于民”的重要方式和必然要求，更是當(dāng)今時(shí)代提升國(guó)家治理能力的題中之義。

用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政

當(dāng)前，中國(guó)13億多人口中已有6億多人成為網(wǎng)民，有5億多人通過客戶端等渠道訂制并獲取新聞信息，12億手機(jī)用戶都有可能成為移動(dòng)上網(wǎng)的終端。這一不可阻擋的時(shí)代潮流深刻表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為改變我們工作、生產(chǎn)和生活方式的時(shí)代引擎，正在催生出一種全新的思維方式——互聯(lián)網(wǎng)思維。

互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)是開放與多元，最核心的本質(zhì)是技術(shù)與思想，說到底都是人的因素在起決定性作用。作為執(zhí)政主體，必須高度重視互聯(lián)網(wǎng)條件下執(zhí)政對(duì)象伴隨媒介載體轉(zhuǎn)型帶來的公眾眼球轉(zhuǎn)移，誰(shuí)在引領(lǐng)民眾眼球、誰(shuí)在舞動(dòng)民眾心靈，是執(zhí)政主體必須深思和牢牢把握的兩個(gè)關(guān)鍵問題。所以，對(duì)我們各級(jí)黨委政府而言，懂網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)成為必修課，特別是學(xué)會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)和推動(dòng)工作，成為我們提高執(zhí)政能力緊迫的時(shí)代課題。

如何用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政？我個(gè)人以為，就是以平等、開放、包容的心態(tài)對(duì)待問題，以公開、透明、便捷的方式接受監(jiān)督，以積極、主動(dòng)、真誠(chéng)的態(tài)度解決問題。有專家甚至指出，用戶體驗(yàn)是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心，所有的創(chuàng)新都必須建立在用戶的滿意度之上。從這個(gè)意義上說，人民群眾的滿意度、對(duì)喧囂輿論的止沸度就成了互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用得夠不夠、好不好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。按照這個(gè)理念，我們的一切工作都是為了“用戶”——即人民群眾，要真正把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。用互聯(lián)網(wǎng)思維打通網(wǎng)絡(luò)問政最后一公里，就要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全天候、全方位、全覆蓋地為社會(huì)公眾提供服務(wù)，真正在網(wǎng)上打造了一個(gè)“24小時(shí)不下班的政府”，一個(gè)“民眾摸得著、喊得應(yīng)、對(duì)得話”的網(wǎng)上政府。

網(wǎng)絡(luò)問政取信于民的湖南版本

這些年來，湖南在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)方面先行先試，主要得益于省委省政府歷來高度重視網(wǎng)絡(luò)問政這項(xiàng)創(chuàng)新而又富有挑戰(zhàn)的工作，先后打造了黨代會(huì)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、“解放思想大討論”、“湖南精神”征集提煉、“三問于民”活動(dòng)等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)問政樣本，受到各界廣泛贊譽(yù)。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)問政在湖南各地各部門火熱開展，涌現(xiàn)了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，如郴州的網(wǎng)絡(luò)問政模式成為全國(guó)推廣的重要制度模式之一。

作為信息公開的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)問政日益制度化。加強(qiáng)信息公開是黨和國(guó)家作出的一項(xiàng)重要舉措，已成為打造陽(yáng)光政府、便民政府，提升政府公信力的重要內(nèi)容。正是在這樣的時(shí)代背景下，全國(guó)各地的網(wǎng)絡(luò)問政作為信息公開、網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決的重要內(nèi)容和方式，如雨后春筍蓬勃發(fā)展。就湖南而言，走在全省前列的郴州市、婁底市、長(zhǎng)沙縣、湘潭縣、溆浦縣等先后在網(wǎng)絡(luò)問政上邁出了創(chuàng)新實(shí)踐的重要步伐，從平臺(tái)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等方面進(jìn)行了一系列制度建設(shè)，著力解決了誰(shuí)來問、向誰(shuí)問、問什么、怎么問、問后怎么辦等問題，為提升政府公信力、激發(fā)群眾參與公共事務(wù)的熱情奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，網(wǎng)絡(luò)問政已成為全省各級(jí)黨委政府的一種共識(shí)，日益走上制度化、規(guī)范化的軌道。

把網(wǎng)民訴求留在屬地，努力打造疏導(dǎo)民意的最短路徑。近年來，湖南省委宣傳部、省委網(wǎng)宣辦積極支持紅網(wǎng)在全省122個(gè)縣市區(qū)設(shè)立分站，每個(gè)分站積極開設(shè)論壇和網(wǎng)民留言板等問政平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)民留言收集辦理與反饋，推動(dòng)300多位省直廳局、市州和縣市區(qū)的黨政一把手主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)辦理網(wǎng)民留言，真正讓基層群眾有了在“家門口”說話的平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，紅網(wǎng)“問政湖南”“百姓呼聲”欄目累計(jì)為網(wǎng)民群眾提供各類咨詢服務(wù)13萬多次、協(xié)調(diào)監(jiān)督解決群眾問題5萬多個(gè)。同時(shí)，湖南政務(wù)微博集群建設(shè)初具規(guī)模，湖南政務(wù)微博廳粉絲超過53萬，被人民網(wǎng)評(píng)為“2013年全國(guó)十大省市級(jí)政務(wù)微博”，影響力和吸引力不斷增強(qiáng)，成為湖南網(wǎng)絡(luò)問政和引導(dǎo)輿論的重要平臺(tái)。

完善體制機(jī)制，網(wǎng)上政府日漸成型。近年來，通過不斷實(shí)踐探索，省委網(wǎng)宣辦建立完善了網(wǎng)民意見收集、研判、報(bào)送、交辦和督辦機(jī)制，全省各級(jí)各部門也建立了各自的網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)民留言辦理機(jī)制，逐步形成了上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、覆蓋廣泛的全省網(wǎng)絡(luò)問政體系，湖南2.0版的網(wǎng)上政府已日漸成型，正在成為提升政府公信力和展示執(zhí)政形象的重要途徑。endprint

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮浩浩蕩蕩、不可阻擋，這既是我們面臨的最大機(jī)遇，也是最大挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委政府只有因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作，架起新時(shí)期黨群“連心橋”，才能真正知民情、匯民智、解民憂。

網(wǎng)絡(luò)問政書寫“布信于民”新內(nèi)涵

對(duì)任何一個(gè)執(zhí)政黨而言，“布大信于天下”永遠(yuǎn)是執(zhí)政之本。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代執(zhí)政者的“布信”方式，這種方式說到底就是凝聚人心和社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)路徑。歷史推進(jìn)到21世紀(jì)的今天，人類已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的歷史高點(diǎn)——互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等為標(biāo)志的技術(shù)革命，正在深刻改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式以及信息獲取、存儲(chǔ)和傳播模式，正在深刻改變黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政要求，新時(shí)期的“布信天下”，已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)緊緊相聯(lián)、密不可分。

明代學(xué)者王廷相曾在《慎言·御民篇》中說：“天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下可憂在民窮，天下可危在民怨?！备母镩_放30多年，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際地位大幅提升，解決“民窮”問題的成就舉世公認(rèn)，大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)日益牢固。但是，我們必須看到：各種形式的民生訴求常常以“民怨”的方式，被互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)社會(huì)問題的攪拌機(jī)、集裝箱、放大器所聚合放大，甚至被一些媒體借以炒作，成為影響執(zhí)政形象和社會(huì)和諧穩(wěn)定的“盛世陰影”。久而久之勢(shì)必?fù)p害到政府的公信力，損害到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，給黨的長(zhǎng)期執(zhí)政帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

因此，快速適應(yīng)時(shí)代要求、有效轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，把群眾工作搬到網(wǎng)上來，以深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政為支點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)上“民怨”表達(dá)中民生訴求予以及時(shí)辦理和回應(yīng)，通過打造有效的網(wǎng)絡(luò)問政互動(dòng)平臺(tái)，努力把政府為民服務(wù)的角色意識(shí)確立起來，把政府與民溝通的謙卑姿態(tài)強(qiáng)化起來，真正使一些地方從一度普遍存在的“老是想著如何解決提出問題的人們”，轉(zhuǎn)變到“總是想著如何解決人們提出的問題”上來，從而實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，這不僅是我們黨在新的歷史時(shí)期“布信于民”的重要方式和必然要求，更是當(dāng)今時(shí)代提升國(guó)家治理能力的題中之義。

用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政

當(dāng)前，中國(guó)13億多人口中已有6億多人成為網(wǎng)民，有5億多人通過客戶端等渠道訂制并獲取新聞信息，12億手機(jī)用戶都有可能成為移動(dòng)上網(wǎng)的終端。這一不可阻擋的時(shí)代潮流深刻表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為改變我們工作、生產(chǎn)和生活方式的時(shí)代引擎，正在催生出一種全新的思維方式——互聯(lián)網(wǎng)思維。

互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)是開放與多元，最核心的本質(zhì)是技術(shù)與思想，說到底都是人的因素在起決定性作用。作為執(zhí)政主體，必須高度重視互聯(lián)網(wǎng)條件下執(zhí)政對(duì)象伴隨媒介載體轉(zhuǎn)型帶來的公眾眼球轉(zhuǎn)移，誰(shuí)在引領(lǐng)民眾眼球、誰(shuí)在舞動(dòng)民眾心靈，是執(zhí)政主體必須深思和牢牢把握的兩個(gè)關(guān)鍵問題。所以，對(duì)我們各級(jí)黨委政府而言，懂網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)成為必修課，特別是學(xué)會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)和推動(dòng)工作，成為我們提高執(zhí)政能力緊迫的時(shí)代課題。

如何用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政？我個(gè)人以為，就是以平等、開放、包容的心態(tài)對(duì)待問題，以公開、透明、便捷的方式接受監(jiān)督，以積極、主動(dòng)、真誠(chéng)的態(tài)度解決問題。有專家甚至指出，用戶體驗(yàn)是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心，所有的創(chuàng)新都必須建立在用戶的滿意度之上。從這個(gè)意義上說，人民群眾的滿意度、對(duì)喧囂輿論的止沸度就成了互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用得夠不夠、好不好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。按照這個(gè)理念，我們的一切工作都是為了“用戶”——即人民群眾，要真正把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。用互聯(lián)網(wǎng)思維打通網(wǎng)絡(luò)問政最后一公里，就要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全天候、全方位、全覆蓋地為社會(huì)公眾提供服務(wù)，真正在網(wǎng)上打造了一個(gè)“24小時(shí)不下班的政府”，一個(gè)“民眾摸得著、喊得應(yīng)、對(duì)得話”的網(wǎng)上政府。

網(wǎng)絡(luò)問政取信于民的湖南版本

這些年來，湖南在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)方面先行先試，主要得益于省委省政府歷來高度重視網(wǎng)絡(luò)問政這項(xiàng)創(chuàng)新而又富有挑戰(zhàn)的工作，先后打造了黨代會(huì)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、“解放思想大討論”、“湖南精神”征集提煉、“三問于民”活動(dòng)等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)問政樣本，受到各界廣泛贊譽(yù)。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)問政在湖南各地各部門火熱開展，涌現(xiàn)了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，如郴州的網(wǎng)絡(luò)問政模式成為全國(guó)推廣的重要制度模式之一。

作為信息公開的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)問政日益制度化。加強(qiáng)信息公開是黨和國(guó)家作出的一項(xiàng)重要舉措，已成為打造陽(yáng)光政府、便民政府，提升政府公信力的重要內(nèi)容。正是在這樣的時(shí)代背景下，全國(guó)各地的網(wǎng)絡(luò)問政作為信息公開、網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決的重要內(nèi)容和方式，如雨后春筍蓬勃發(fā)展。就湖南而言，走在全省前列的郴州市、婁底市、長(zhǎng)沙縣、湘潭縣、溆浦縣等先后在網(wǎng)絡(luò)問政上邁出了創(chuàng)新實(shí)踐的重要步伐，從平臺(tái)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等方面進(jìn)行了一系列制度建設(shè)，著力解決了誰(shuí)來問、向誰(shuí)問、問什么、怎么問、問后怎么辦等問題，為提升政府公信力、激發(fā)群眾參與公共事務(wù)的熱情奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，網(wǎng)絡(luò)問政已成為全省各級(jí)黨委政府的一種共識(shí)，日益走上制度化、規(guī)范化的軌道。

把網(wǎng)民訴求留在屬地，努力打造疏導(dǎo)民意的最短路徑。近年來，湖南省委宣傳部、省委網(wǎng)宣辦積極支持紅網(wǎng)在全省122個(gè)縣市區(qū)設(shè)立分站，每個(gè)分站積極開設(shè)論壇和網(wǎng)民留言板等問政平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)民留言收集辦理與反饋，推動(dòng)300多位省直廳局、市州和縣市區(qū)的黨政一把手主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)辦理網(wǎng)民留言，真正讓基層群眾有了在“家門口”說話的平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，紅網(wǎng)“問政湖南”“百姓呼聲”欄目累計(jì)為網(wǎng)民群眾提供各類咨詢服務(wù)13萬多次、協(xié)調(diào)監(jiān)督解決群眾問題5萬多個(gè)。同時(shí)，湖南政務(wù)微博集群建設(shè)初具規(guī)模，湖南政務(wù)微博廳粉絲超過53萬，被人民網(wǎng)評(píng)為“2013年全國(guó)十大省市級(jí)政務(wù)微博”，影響力和吸引力不斷增強(qiáng)，成為湖南網(wǎng)絡(luò)問政和引導(dǎo)輿論的重要平臺(tái)。

完善體制機(jī)制，網(wǎng)上政府日漸成型。近年來，通過不斷實(shí)踐探索，省委網(wǎng)宣辦建立完善了網(wǎng)民意見收集、研判、報(bào)送、交辦和督辦機(jī)制，全省各級(jí)各部門也建立了各自的網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)民留言辦理機(jī)制，逐步形成了上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、覆蓋廣泛的全省網(wǎng)絡(luò)問政體系，湖南2.0版的網(wǎng)上政府已日漸成型，正在成為提升政府公信力和展示執(zhí)政形象的重要途徑。endprint