呂游

編者按：高考成績是一個地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近幾年我市高考成績不斷提高，尤其是市委五屆一次全會以來，我市連續(xù)兩年高考均取得了不俗成績，在全省15個市（地、農(nóng)墾、森工）高考平均分排名中，2012年我市理科名列第4名、文科名列第6名；2013年我市理科名列第5名、文科名列第6名。2014年全市高考又實現(xiàn)新的突破，成績超越上兩年，一二批次上線人數(shù)有較大增幅，文理科高分人數(shù)大幅增加，創(chuàng)一個時期以來的最好水平。其中，北安市理科考生以716分位列全省第一名。全市高考連續(xù)三年取得好成績，得益于各級黨委政府對教育事業(yè)的高度重視和大力支持，得益于教育行政管理部門不斷加強對學(xué)校的管理和指導(dǎo)，得益于基礎(chǔ)教育學(xué)校加強內(nèi)涵建設(shè)狠抓教學(xué)質(zhì)量，為高考提檔升級、教育長足發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。日前，黑河市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對2014年高考成績再創(chuàng)歷史新高作了重要批示。市委書記劉剛批示：“請黑河日報社好好宣傳一下。同時，請教育局認真剖析一下成績產(chǎn)生的原因，好學(xué)校、好教師、好辦法、好校長等等，對這些典型要好好宣傳一下，可提振士氣，推廣開來，再創(chuàng)佳績！”市委副書記、市長張恩亮批示：“向教育戰(zhàn)線的同志們表示感謝和祝賀！”《黑河日報》陸續(xù)刊發(fā)報道，反映我市重視教育、支持教育、發(fā)展教育的相關(guān)情況。本刊特轉(zhuǎn)發(fā)這四篇文章，與廣大教育工作者共勉。

盛夏，黑河各所高中校園內(nèi)花開正艷，美麗至極。高考過后，喜獲佳績的捷報，作為一份份特殊的“禮物”，更為校園“加分”。然而，這份撲面而來的振奮和欣喜，絕非偶然。

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。近年來，市委、市政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，濃墨重彩，重錘擂鼓，高起點謀劃教育藍圖，大力增加教育投入，不斷優(yōu)化教育隊伍，使教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。如今，行走在黑河大地，一幅“學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展”的壯美畫卷躍入眼簾，黑河教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大勢。

決策：吹響優(yōu)先發(fā)展“集結(jié)號”

黑河的持續(xù)發(fā)展要靠知識、靠科技、靠信息、靠智力資源去推動，而這一切的根本在于教育。“實施教育優(yōu)先發(fā)展”，不僅是十八大報告中的一個亮點，也是黑河關(guān)愛民生、改善民生的閃光決策之一。幾年來，市委、市政府將教育擺在重中之重的位置，每年都在市委全會工作報告和市政府工作報告中以較大篇幅對教育工作進行重點部署，將改善教育民生列入黨政機關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核和民生實事，并逐年加大教育工作在民生實事中的比重。市委書記劉剛、市長張恩亮經(jīng)常深入各級各類學(xué)校調(diào)研，實實在在地“問診”、“把脈”，讓黑河教育如沐春風(fēng)，開辟出一片片希望的綠洲。

“做真教育，真做教育”。2012年，在市委五屆三次全會上，劉剛指出，要“多做為民排憂解難的實事，讓邊疆人民過上更好生活，積極促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展……”一系列擲地有聲的部署，讓教育事業(yè)發(fā)展前景清晰呈現(xiàn)；在一些有關(guān)會議上，張恩亮多次強調(diào)，教育關(guān)乎孩子的成長發(fā)展，關(guān)乎每個家庭的幸福，為教育事業(yè)的發(fā)展建設(shè)投入多少資金都是值得的，都是不為過的。幾年來，市委、市政府圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以促進教育公平和提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育為目標(biāo)，全力推進各級各類教育蓬勃發(fā)展。

傾力投入，推風(fēng)助浪。換屆以來，市、縣兩級政府不斷加大教育投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦學(xué)條件。扎實開展校安工程建設(shè)，全市校舍安全工程總投資48539.57萬元，加固校舍99771平方米，新建重建237681平方米。校舍安全工程的實施，使校園生命安全得到保障。積極改造農(nóng)村學(xué)校小火爐，全市農(nóng)村中小學(xué)火爐取暖項目學(xué)校55所，改造面積82764平方米，投資2676萬元，惠及8629名農(nóng)村中小學(xué)生，2013年已完成26所學(xué)校改造任務(wù)，2014年29所改造任務(wù)計劃于暑期全面竣工。屆時，全市農(nóng)村中小學(xué)將告別火爐取暖的歷史。大力實施校園“三化”建設(shè)，全市校園“三化”三年行動計劃（2013—2015年）項目學(xué)校122所，2013年市本級完成了特殊教育學(xué)校硬化工程，黑河三中運動場地工程完成總體工程量的90%，黑河一中、黑河四中塑膠運動場開工建設(shè)；各縣（市、區(qū)）59所城內(nèi)學(xué)校已有31所完成校園硬化，占53%。通過校園“三化”三年行動計劃的實施，全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校將全部實現(xiàn)硬化、綠化、美化。推動教育信息化建設(shè)，全市45所學(xué)校基本完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)，359個班級實現(xiàn)了“班班通”。強化校園安全管理，市直和各縣（市、區(qū)）投入資金607.75萬元，使全市153所規(guī)模以上學(xué)校均實現(xiàn)了重點要害部位及敏感區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋……一份份“大手筆”，傾情打造出一個讓黑河百姓看得見、摸得著的教育大民生。

創(chuàng)新：架構(gòu)科學(xué)發(fā)展“生命線”

機制創(chuàng)新，四兩撥千斤。近年來，市委、市政府著眼于促進教育科學(xué)發(fā)展，不斷推出新舉措、新辦法，激活了“均衡”、“改革”、“規(guī)范”等一系列關(guān)鍵詞，為教育事業(yè)鋪就一條“多軌并行”的前進之路。

把握先進理念，強化隊伍建設(shè)。2013年以來，我市把強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支具有開拓創(chuàng)新精神和先進教育理念，善于管理、德高業(yè)精、高效廉潔的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作為突破口，通過召開全市加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會等形式，專題研究、探討推進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，帶動和促進全市教師隊伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。市委、市政府為黑河一中配備了副處級副校長，為黑河一中、黑河市教育幼兒園54名編制外教師簽訂了勞動合同并繳納了“五險”，妥善安置了市直兩批共39名“特崗教師”。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，認真安置了2000年入學(xué)的師范類畢業(yè)生317人。積極引進優(yōu)質(zhì)師資，嫩江縣給予高級中學(xué)“聘五、培三、淘二”自主權(quán)的做法，有效提升了師資素質(zhì)，調(diào)動了教師工作積極性；北安市改革教師引進辦法，將招聘教師權(quán)利下放到北安一中，使其招聘的教師更加符合學(xué)校崗位需求。

實施名優(yōu)工程，搭建成長平臺。市委、市政府始終把加強骨干校長、骨干教師隊伍建設(shè)作為提升教育質(zhì)量的一項重要工程來抓，不斷創(chuàng)新骨干校長、骨干教師培養(yǎng)機制。為了培養(yǎng)一批扎根黑河、德才兼?zhèn)?、愛崗敬業(yè)的名優(yōu)校長和名優(yōu)教師，2011年，我市下發(fā)了“黑河市名優(yōu)校長名優(yōu)教師培養(yǎng)工程五年規(guī)劃”。2013年，市政府把“名優(yōu)工程”納入辦好十七件民生實事之“名師”培養(yǎng)獎勵計劃，評選出60名優(yōu)秀骨干校長、299名優(yōu)秀骨干教師并予以獎勵。同時，選派了兩批校長后備干部赴省外名校掛職鍛煉。

抓好優(yōu)質(zhì)生源建設(shè)，努力留住優(yōu)質(zhì)學(xué)苗。2012年，市政府在黑河一中召開了全市提高高中教育質(zhì)量座談會，認真分析總結(jié)全市高中教育工作的經(jīng)驗和不足，圍繞促進高中學(xué)校提升管理水平和教學(xué)質(zhì)量進行了深入探討，并結(jié)合實際出臺了《黑河市進一步提升高中教育質(zhì)量指導(dǎo)意見》，兩年后效果顯現(xiàn)。各級政府加大高中優(yōu)質(zhì)生源建設(shè)力度，黑河市及各縣（市、區(qū)）大都出臺了鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)苗在本地就讀的獎勵辦法。其中，北安市委、政府從去年開始每年投入資金約420萬元，為高中階段在校生減免學(xué)費、教材費，在全省第一個實現(xiàn)高中階段教育“兩免”。

大力發(fā)展民辦教育，優(yōu)化辦學(xué)格局。積極引導(dǎo)和整合社會各方力量投資辦學(xué)，加大對民辦學(xué)校的扶持力度，保障民辦學(xué)校教師和學(xué)生在職稱評審、升學(xué)就業(yè)、評優(yōu)評先等方面享有與同級同類公辦學(xué)校、教師和學(xué)生的同等權(quán)利。全市現(xiàn)有民辦幼兒園161所，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)155個，基本形成了辦學(xué)形式多樣化、辦學(xué)主體多元化的教育發(fā)展格局。

成效：實現(xiàn)跨越發(fā)展“春滿園”

從陳舊的平房到嶄新的教學(xué)大樓，從群眾反感的教育“三亂”到規(guī)范辦學(xué)，從匱乏的資源到“校校通”、“班班通”……近幾年，百姓親眼目睹著黑河教育事業(yè)在蓬勃發(fā)展，日新月異。這背后，是各級黨委、政府奏響了教育發(fā)展的最強音。

學(xué)前教育加快發(fā)展。全市現(xiàn)有省級示范幼兒園4所，市級一類幼兒園9所。通過實施第一期學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年），全市新建、改擴建公辦幼兒園達84所，投入資金17100.2萬元，基本解決了“入園難、入園貴”問題，公辦幼兒園占比例和公辦幼兒園在園幼兒的比例有了較大提高，學(xué)前毛入學(xué)率達到68.2%。

義務(wù)教育扎實推進。全市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達77所，占規(guī)模以上學(xué)校的72.6%，有效縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的辦學(xué)差距，促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育資源配置公平。小縣（區(qū)）、弱縣（區(qū)）努力辦大教育，孫吳縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率達90%以上，愛輝區(qū)縣域教育基本均衡發(fā)展位居全市前列，遜克縣教育投入大幅增長。積極實施中考“配額制”，對農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校進行傾斜，保障弱勢群體入學(xué)權(quán)利。黑河市區(qū)和嫩江縣中考配額比例分別達到了70%和100%。

高中教育穩(wěn)步發(fā)展。市、縣（市、區(qū)）兩級政府大力推進普通高中達標(biāo)建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，近三年累計投入19752.3萬元，極大改善了辦學(xué)條件。黑河市政府投入750萬元建設(shè)黑河一中體育場；北安市政府為4所高中學(xué)校投入9253.3萬元，用于教學(xué)樓、宿舍、食堂建設(shè)，并異地新建北安三中；五大連池市投入3460萬元新建實驗中學(xué)；風(fēng)景區(qū)投入3260萬元，實現(xiàn)了高級中學(xué)異地新建。全市高中階段毛入學(xué)率達到了97%。

職成教育逐步壯大。五大連池市、嫩江縣分別被確定為省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點縣和重點培育縣。黑河市、五大連池市職教中心學(xué)校先后晉升為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范?！?。黑河技師學(xué)院獲省政府批準(zhǔn)。嫩江縣、北安市職教中心學(xué)校晉升為省部級重點校。全市4所中等職業(yè)學(xué)校的8個專業(yè)被評為省級重點專業(yè)。中職升高職對口升學(xué)考試屢獲佳績，2013年錄取率達90.7%，2014年上線率達93.7%。今年，黑河市職教中心學(xué)校學(xué)生參加全國護士執(zhí)業(yè)資格考試通過率達85%。

“教育是國計，更是民生，是最美的夢想”。一份份沉甸甸的“成績單”，見證著黑河教育事業(yè)快速發(fā)展的軌跡，也見證著各級黨委、政府對創(chuàng)辦人民滿意教育的一片赤忱。站在新的起點上，黑河正奮力譜寫一部志在高峰的教育振興史，正用一個美麗的教育夢托起明天的希望。

（摘自《黑河日報》）