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      私有產(chǎn)權(quán)拯救瀕危的白犀牛

      2014-09-25 01:55:22
      南方周末 2014-09-25
      關(guān)鍵詞:牧場主犀牛角黑市

      商群

      對于黑市售價極高的珍稀動物,保育是個老大難問題。環(huán)保人士奔走呼告為保育募捐巨資,敦促政府對于捕獵及買賣設(shè)立嚴(yán)刑峻法,但收效往往不佳。

      非洲白犀牛卻是一個例外。在20世紀(jì)初,白犀牛因捕獵猖獗而幾近滅絕,僅在南非的一個保育地存活有二十多頭。然而到了2010年,白犀牛的數(shù)目已攀升至近2萬頭,是全球犀牛種群中數(shù)目最多的一類。與此同時,目前發(fā)現(xiàn)的4屬5種的犀牛中,除了白犀牛外,全部因數(shù)目稀少而瀕臨滅絕。

      到底是什么導(dǎo)致白犀牛的命運(yùn)與眾不同?是嚴(yán)厲的法律,還是熱心人士的巨資投入?說來有趣,最熱心投入白犀牛育種繁殖的,并非三句不離動物保護(hù)的環(huán)保人士,而是非洲的私人牧場主。而私人牧場主們繁育白犀牛,也并非受了環(huán)保思想的感召而行的義舉,而是為了提供白犀牛給狩獵愛好者們獵殺,從而牟利。

      南非政府從1968年開始允許有限制的白犀牛捕獵活動,國家公園也開始有償向私人牧場主提供一定數(shù)量的白犀牛,除了募集保育資金外,亦希望私人牧場主可以參與保育白犀牛。然而此后白犀牛數(shù)目雖有回升,但效果并不顯著。而私人牧場主亦沒有開始大規(guī)模的育種。

      原來國家公園向私人售賣白犀牛,是事先厘定價格,然后按照等候名單,以先到先得的方式賣出。事先厘定的價格,往往與市場價格相差甚遠(yuǎn)。比如1982年國家公園每頭白犀牛定價1000蘭特,而市場上合法捕獵一頭白犀牛的價格則為6000蘭特。如此一來,牧場主將到手的白犀牛安排給捕獵愛好者獵殺,便可以立即獲得數(shù)倍利潤,自然沒有多少人愿意費(fèi)心費(fèi)力去做繁育工作。

      此外,南非法律規(guī)定,所有野生動物都不能作為私人財(cái)產(chǎn)。立法的初衷是為了保護(hù)野生動物,但效果適得其反。

      以白犀牛為例,牧場主可以合法從國家公園購入野生白犀牛,也可以合法出售給狩獵愛好者。但若是牧場主購入的野生白犀牛走失或?yàn)槿送但C,則失主也就失去了對白犀牛的控制權(quán)。由于不是私人財(cái)產(chǎn),便沒法索賠。如此一來,保育野生白犀牛的風(fēng)險(xiǎn)和成本便大大增加。沒有私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù),無怪乎大多數(shù)牧場主對于需要長期投入的育種望而卻步。

      白犀牛是幸運(yùn)的。因?yàn)橐陨锨闆r,最終得到改變。從1986年開始,南非國家公園開始以公開拍賣的形式提供白犀牛,價高者得。由于競價的存在,牧場主獲得白犀牛的價格便開始與市場價接近,牧場主單純將白犀牛轉(zhuǎn)手給捕獵者,獲利有限。

      南非于1991年修改了保護(hù)野生動物的法律,允許一定條件下將野生動物視為私人財(cái)產(chǎn)。如此一來,牧場主們便有動力開始私人繁育白犀牛,以獲得穩(wěn)定的利潤來源。此外,由于拍賣白犀牛獲利頗豐,南非的官方機(jī)構(gòu)也獲得了保育白犀牛的充足資金,無需額外動用納稅人的錢,也無需大張旗鼓地舉辦募捐活動。

      市場的力量驚人。自1980年代末期開始,白犀牛的數(shù)量穩(wěn)步上升,終于不再被列為瀕危物種。與此同步的,則是合法市場上白犀牛交易量的擴(kuò)大。1980年代初,白犀牛的年交易額僅有數(shù)千蘭特。至2008年,則攀升至6450多萬蘭特(約780萬美元)。

      南非及納米比亞均為保留合法犀牛交易市場、并保護(hù)私人擁有野生動物權(quán)利的國家。這兩個國家擁有全世界96%的白犀牛。自從把在白犀牛保育上的成功案例應(yīng)用于黑犀牛保育后,兩國的黑犀牛數(shù)量也迅速攀升至全世界的76%。

      不過,即使在南非和納米比亞,犀牛保育仍然面臨威脅。原因是亞洲人相信犀牛角有神奇的壯陽功效。而根據(jù)“瀕危物種國際貿(mào)易公約”,犀牛角是被禁止交易的。

      雖然環(huán)保人士不遺余力宣傳犀牛角并無神奇之處(成分類似人的頭發(fā)與指甲),但亞洲人就信這一套。荒誕的需求也是需求。有需求就有市場,合法市場禁止,黑市便一定繁榮。由于禁令存在,犀牛角在黑市價比黃金。非法偷獵者冒險(xiǎn)抓到一頭犀牛,都會能取盡取,將整只犀牛角全部挖下來,犀牛也難逃一死。

      非洲的私人牧場主們,其實(shí)非常愿意向市場提供犀牛角。由于買入或圈養(yǎng)的犀牛是私人財(cái)產(chǎn),牧場主自然愛護(hù)有加,不會做涸澤而漁的事情。犀牛角完全可以人道的定期采割,如剪羊毛一般。這樣生產(chǎn)的犀牛角,成本不過20美元一只。如果允許犀牛角的合法交易,那么合法交易市場便會令黑市萎縮,猖獗的偷獵問題或可減緩。

      【點(diǎn)評者說】“瀕危物種國際貿(mào)易公約”禁止犀牛角貿(mào)易,本意是保護(hù)犀牛,但卻激勵了對犀牛角的盜獵,可謂事與愿違。既然犀牛角可以像剪掉的羊毛那樣再生,何不開禁呢?

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