張軍紅 尹闖

當(dāng)今世界，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、追求能源獨(dú)立成為眾多國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，已有60多個(gè)國(guó)家計(jì)劃發(fā)展核電，全球核能發(fā)電量在今后20年將會(huì)提高一倍。由此可見，世界范圍內(nèi)的核電發(fā)展是大勢(shì)所趨。為了從能源、電力、金融、公眾媒體乃至社會(huì)角度更好地促進(jìn)核電發(fā)展，推進(jìn)能源電力供應(yīng)革命，8月8日，由中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)等多家單位發(fā)起的中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)在京成立，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)家核電技術(shù)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、《經(jīng)濟(jì)》雜志社等近50家會(huì)員單位代表及多位業(yè)內(nèi)專家出席會(huì)議。

魏少鋒

中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)

和平利用核能，不僅對(duì)滿足電力供應(yīng)、提高國(guó)內(nèi)工業(yè)裝備制造水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，對(duì)政治、外交和國(guó)防建設(shè)也有多方面的意義。隨著美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的實(shí)施和中國(guó)石油天然氣對(duì)外依存度的提高（2013年石油已達(dá)58.1%，天然氣已超過(guò)31.6%），中國(guó)能源安全問(wèn)題被提到愈來(lái)愈重要的高度。而核能資源的高密度儲(chǔ)存和高效率應(yīng)用對(duì)于確保國(guó)家能源安全將發(fā)揮愈來(lái)愈大的作用。

作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要職能部門，國(guó)家能源局高度重視核電的發(fā)展，從國(guó)家總體戰(zhàn)略角度出發(fā)，改變了以往單獨(dú)制定各電力能源種類規(guī)劃的傳統(tǒng)，制定了統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃。

在此背景下，核能分會(huì)的成立，不僅為政府、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)鏈條增加了新的內(nèi)容，也為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)的溝通和交流搭建了平臺(tái)。核能分會(huì)在推進(jìn)核電項(xiàng)目落地過(guò)程中，將會(huì)充分發(fā)揮中立、公正、跨行業(yè)、多專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極參與，當(dāng)好政府的參謀助手，正確及時(shí)反映企業(yè)的訴求，做核能企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)及智庫(kù)專家間的潤(rùn)滑劑和推進(jìn)劑。

石定寰

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

為提高核能分會(huì)的咨詢服務(wù)能力、學(xué)術(shù)和技術(shù)權(quán)威性，中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)設(shè)置了專家委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)組織和完成專項(xiàng)課題研究以及相關(guān)部門委托的項(xiàng)目培訓(xùn)、教學(xué)、審評(píng)、咨詢等工作。

為推動(dòng)核能分會(huì)的建設(shè)，發(fā)揮“智庫(kù)”的作用，專家委員會(huì)主要有6項(xiàng)工作任務(wù)。首先，對(duì)我國(guó)核電行業(yè)發(fā)展與改革中的重大問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)深入系統(tǒng)地研究、咨詢或評(píng)估。如研究習(xí)總書記“能源領(lǐng)域的四個(gè)革命”在核電領(lǐng)域的落地，繼續(xù)深入研究“中國(guó)核電管理體制和管理模式重大問(wèn)題措施研究”課題，關(guān)注核電領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策和電價(jià)研究，研究核電調(diào)度與運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)及管理流程，研究核電項(xiàng)目投資參股金融手段及方案等。第二，助力提高核電的社會(huì)可接受性，充分發(fā)揮核能分會(huì)的跨媒介作用，積極整合各方資源和力量，為提升核電社會(huì)可接受度貢獻(xiàn)力量。第三，對(duì)中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)組織編制的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行評(píng)審。第四，積極協(xié)助分會(huì)提供核電培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。第五，對(duì)政府部門委托電促會(huì)核能分會(huì)辦理的重大項(xiàng)目組織實(shí)施或進(jìn)行咨詢、評(píng)審。第六，組織和完成電促會(huì)核能分會(huì)委托的其他專項(xiàng)研究工作。

歐陽(yáng)昌裕

中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、核能分會(huì)會(huì)長(zhǎng)

核能分會(huì)要突出做好6方面的特色工作。

一是“建新型平臺(tái)”，即有別于已有的核能行業(yè)協(xié)會(huì)、核學(xué)會(huì)等，建立跨界跨域、資源共享、非盈利、公益性的溝通服務(wù)平臺(tái)，成員既有核能業(yè)內(nèi)單位和專家，又有能源電力、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、傳媒等機(jī)構(gòu)，從能源電力、投融資、社會(huì)公眾等多角度促進(jìn)核電發(fā)展。

二是“聚各方力智”，即聚全國(guó)上下、行業(yè)內(nèi)外可聯(lián)合利用的力量和智慧，集盡可能多的資源來(lái)共同促進(jìn)國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)核電走出去。

三是“搭溝通橋梁”，搭建核電企業(yè)與社會(huì)公眾良性互動(dòng)的媒體傳播通道，有效提升政府和公眾對(duì)核電的接受度，為核電發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和條件。

四是“融民間資本”，促使更多民間力量和社會(huì)資本進(jìn)入核能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和核電市場(chǎng)領(lǐng)域。

五是“促新型技術(shù)”，促進(jìn)新型核電技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用，加速推進(jìn)新核電技術(shù)的成熟與商業(yè)化落地。

六是“拓發(fā)展空間”，在推動(dòng)中國(guó)核電安全高效發(fā)展、提升核能經(jīng)濟(jì)地位過(guò)程中，拓展核能產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展空間，為保障國(guó)家能源電力安全、生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)會(huì)員企業(yè)發(fā)展，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

郭夏

中國(guó)新生經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)

從國(guó)家戰(zhàn)略角度說(shuō)，核能是高科技能源，要發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，就要從核能入手。黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，我們今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能靠拼勞力、資源等簡(jiǎn)單的消耗型方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要靠科技創(chuàng)新。最大的科技創(chuàng)新是什么？是核能。

核能是高效的能源，同等重量比煤炭要高百倍千倍，而這些能源將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的活力。人類進(jìn)步靠的是能源科技，要實(shí)現(xiàn)在太空上發(fā)展的理想，光靠現(xiàn)在的碳能源燃料根本解決不了，今后的航天動(dòng)力就是核能。航天核動(dòng)力的發(fā)展是一個(gè)跨界創(chuàng)新的課題，對(duì)于核能技術(shù)的應(yīng)用有更大的推動(dòng)力，中國(guó)航天要想領(lǐng)先世界，一定要在核動(dòng)力上加強(qiáng)研究和探索。

葉奇蓁

中國(guó)工程院院士

內(nèi)陸有一些省份也缺少資源，缺少一次能源，比如湖南、湖北。湖北雖然有三峽，但是小水電并不能夠滿足需求；湖南更是如此，沒有煤電資源；江西也面臨同樣的問(wèn)題——缺乏一次能源，僅僅依靠輸電不可能完全滿足整個(gè)地區(qū)的需求，也不可能完全保障這個(gè)地區(qū)的安全。但是，如果在當(dāng)?shù)鼗蚋浇貐^(qū)建設(shè)一個(gè)核電站，采用冷卻塔等閉式循環(huán)模式，其補(bǔ)水量極少，一年只需二十幾噸燃料，與其他發(fā)電方式相比，優(yōu)勢(shì)比較突出。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)可滿足3億多千瓦的核電裝機(jī)容量的備選廠址中40%在內(nèi)陸。由此可見，內(nèi)陸省份建核電站既有客觀需求，又具備客觀條件，是非常有必要和可行的。

當(dāng)然，建設(shè)核電站有許多后續(xù)問(wèn)題需要考慮，廢水排放就是其中之一。公眾會(huì)擔(dān)心廢水的放射性濃度過(guò)高，排放到河里，影響用水安全。而事實(shí)上，目前我國(guó)科研水平可以把放射性濃度控制在30Bq/L，處理后的廢液是完全可以重復(fù)利用的。

湯搏

環(huán)境保護(hù)部國(guó)家核安全局核安全司副司長(zhǎng)

核能的安全性是公眾最為關(guān)注的話題。

安全可以看作是可接受的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步講，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，考察一件事情是否安全時(shí)，不是看其有沒有安全問(wèn)題，而是看其安全水平怎么樣，而這個(gè)安全水平也是在一個(gè)環(huán)境中與其他事情相比較而言的。

1986年美國(guó)在大量研究基礎(chǔ)上發(fā)表的一個(gè)核電安全目標(biāo)聲明中表示，核電是一種電力提供方式，從公平的角度來(lái)說(shuō)，不能要求其風(fēng)險(xiǎn)比其他電力風(fēng)險(xiǎn)更低，所以，要求核電零風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)也是不客觀的。

最終，根據(jù)上述聲明，美國(guó)核管會(huì)確定了兩個(gè)核安全目標(biāo)。第一，對(duì)近鄰核電廠的正常個(gè)體成員來(lái)說(shuō)，反應(yīng)堆事故所導(dǎo)致立即死亡的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)超過(guò)美國(guó)社會(huì)成員所面臨的其他事故所導(dǎo)致的立即死亡風(fēng)險(xiǎn)綜合的千分之一；第二，對(duì)核電廠臨近區(qū)域的人口來(lái)說(shuō)，核電廠運(yùn)行所導(dǎo)致的癌癥死亡風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)超過(guò)其他原因所導(dǎo)致癌癥死亡風(fēng)險(xiǎn)綜合的千分之一。