孟慶財

摘 要：文章以建筑施工企業(yè)基層項目的黨建工作為主題，從做實項目黨建基礎(chǔ)、創(chuàng)新項目特色活動、抓好項目專題教育等三個方面重點論述了抓好基層黨建工作的重要性和迫切性，擺出基層黨建工作中了存在的問題，結(jié)合實際較系統(tǒng)地闡明了創(chuàng)新基層黨建工作的新思路和新方法。

關(guān)鍵詞：基層黨建；工作創(chuàng)新；先進性和純潔性

企業(yè)基層黨組織是企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標、促進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)不斷進步、促進企業(yè)全面發(fā)展的重要保證。黨的十八大工作報告中對基層黨建工作提出明確要求：要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實黨建工作責任制，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。就建筑企業(yè)集團而言，如何才能創(chuàng)新基層項目黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業(yè)的全面發(fā)展保駕護航，筆者認為應重點抓實抓好以下三個方面工作。

1 做實項目黨建基礎(chǔ)，保證黨組織建設(shè)穩(wěn)固發(fā)展

常言道：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。做實基礎(chǔ)是萬事根本。建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)在工程項目、作業(yè)工區(qū)、工程隊和班組，抓好各工程項目、作業(yè)工區(qū)、工程隊和班組的黨建工作就抓住了根本。由于建筑業(yè)企業(yè)的工作重點主要是以施工生產(chǎn)為中心，以創(chuàng)收創(chuàng)利為目標，長年風餐露宿、沐雨櫛風、四海為家，因受條件艱苦、流動性大、隊伍分散、工程項目多且保持時間短等因素的影響，組織機構(gòu)特別是工程項目部、專業(yè)公司、作業(yè)工區(qū)基本是根據(jù)工程任務(wù)的需要進行臨時抽調(diào)、組建和整合，隨著工程任務(wù)的逐步完成而適時撤并、剝離或重組。所以，工程項目及作業(yè)隊的基層黨組織建設(shè)普遍具有組建快、活動快、撤并快、“常建常新”的特點。不難看出，做實基礎(chǔ)是項目黨建工作的重中之重。

做實基層項目黨建基礎(chǔ)工作就是首先要抓好基層黨的組織建設(shè)和班子建設(shè)。事實證明，哪個工程項目黨的領(lǐng)導班子配得強、組織建設(shè)抓的好，哪個項目的黨建工作就開展的順利，工作業(yè)績就突出。因此，在成立工程項目行政機構(gòu)時，要同步成立項目黨工委，配齊專職黨工委書記和班子成員。對于重點工程項目，在條件允許的情況下，也可委派黨組成員兼任重點項目黨工委書記，這樣更有利于基層黨建工作的開展。在領(lǐng)導班子人員配備上，一要注重從大局出發(fā)，從實際著手，充分考慮黨的工作與行政工作的各自特點和不同重點舉才薦能、知人善任，選好配強黨政主管，創(chuàng)建團結(jié)和諧、同甘共苦，心往一處想、勁往一處使的領(lǐng)導班子，實現(xiàn)黨政工作各有側(cè)重，齊頭并進。二要注重把黨性強、品德好、黨務(wù)熟、素質(zhì)高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、精力旺的復合型黨員干部放到項目工作重要崗位。保證決策科學、指揮有力、落實給力。三要注重老中青結(jié)合。充分考慮班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)因素，實現(xiàn)優(yōu)化組合、合理搭配，使班子每個成員都能用其所長、展現(xiàn)才能，從而增強班子的整體功能和合力。四要抓好施工隊、作業(yè)工區(qū)和班組的黨支部和黨小組建設(shè)。施工隊、作業(yè)工區(qū)和班組是工程項目的構(gòu)成基礎(chǔ)，是工程施工的前沿陣地，是實現(xiàn)各項工作目標的根本保證。施工隊、作業(yè)工區(qū)和班組的黨組織和黨員隊伍是基礎(chǔ)之中的“鋼筋鐵骨”，是前沿陣地的“橋頭堡”、“沖鋒號”和“英雄旗”。所以只有踏實抓好項目施工隊、作業(yè)工區(qū)和班組的黨建工作，黨的組織才能鞏固，企業(yè)發(fā)展才有根基。五是加強組織指導。項目上場后，黨工委要及時組織、指導各參建作業(yè)隊或工區(qū)成立黨支部和黨小組，按照組織原則幫助配齊各支部書記、支委和各黨小組長，將零散黨員、外部勞務(wù)黨員就近分配到相關(guān)支部進行管理和參加組織活動，實現(xiàn)項目黨組織系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋。

2 創(chuàng)新項目特色活動，推動黨建工作活躍開展

項目黨建工作開展的好不好，關(guān)鍵是看黨組織在項目全面建設(shè)中發(fā)揮的作用大不大、功能強不強。因此，基層項目黨建工作實現(xiàn)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求，也是新時期黨建工作的重要任務(wù)。應著重在保傳統(tǒng)、有創(chuàng)新、重特色上下功夫。

保傳統(tǒng)，就是堅持弘揚和運用長期以來黨建工作積累的優(yōu)良傳統(tǒng)和成熟經(jīng)驗，嚴格按照基層黨建工作要求認真貫徹落實好政治理論學習制度、重大問題決策制度、重要情況報告制度、黨風廉政建設(shè)責任制度、領(lǐng)導班子民主生活會制度、黨支部“三會一課”制度和黨小組組織生活制度等。這些制度是基層黨建工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，只有落實好這些制度，基層項目黨建工作才會有基本保證。

有創(chuàng)新，就是結(jié)合工作實際創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法。項目黨工委要有超前意識，結(jié)合施工生產(chǎn)和任務(wù)特點把黨建工作融入其中，從而增強靈活性、實用性和可操作性。在工作思路創(chuàng)新上，一要思路準確，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，堅持正確的導向理念。從國家利益、企業(yè)利益、集體利益出發(fā)，堅定正確的政治方向，堅決貫徹落實黨的路線、方針和政策，落實上級各項規(guī)定，確保各項政治、經(jīng)濟活動不違法、不違規(guī)。二要思路明確，服務(wù)于職工群眾，堅持以人為本的理念。從關(guān)心人、愛護人、鼓舞人和激勵人的角度出發(fā)，制定各項工作措施、規(guī)章制度和考核辦法；把建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿黨建活動始終，把貼近職工、凝聚人心、維護穩(wěn)定貫穿黨建活動始終，注重開發(fā)廣大黨員干部和職工群眾的聰明才智和參與競爭意識，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造力，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要思路清晰，服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，堅持創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的理念。把黨建工作的部署與施工生產(chǎn)中的各類需要緊密結(jié)合起來，周密計劃，科學安排，以黨建聚人心、凝力量，以黨建促生產(chǎn)、推進度，以黨建重質(zhì)量、保安全，以黨建促管理、增效益。在工作載體創(chuàng)新上，一要找準重點。按照國家發(fā)展形勢和黨在新時期的目標任務(wù)找準工作重點，根據(jù)企業(yè)近期發(fā)展規(guī)劃和工作部署找準工作重點，結(jié)合項目年度施工生產(chǎn)計劃找準工作重點，依據(jù)項目階段性任務(wù)安排在工程進展、安全質(zhì)量、科技攻關(guān)、隊伍建設(shè)、降耗提效、增產(chǎn)創(chuàng)收等實際需求中找準工作重點。工程項目上場初期應圍繞快上場、快設(shè)營、快開工和征地拆遷、路地共建、完善基礎(chǔ)、開工必優(yōu)等為工作載體開展創(chuàng)新活動；工程項目中期要以推動施工生產(chǎn)、掀起施工高潮和各類勞動競賽、安全質(zhì)量目標、施工隊伍穩(wěn)定、項目標準化管理等為工作載體開展創(chuàng)新活動；工程項目后期要以保工期、保創(chuàng)優(yōu)、?？⒐ぁ⒈ｒ炇?、保決算、保創(chuàng)收及項目人力、物力、機械設(shè)備的分流轉(zhuǎn)場等為工作載體開展創(chuàng)新活動。二要破解難點。哪里有困難，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就應發(fā)揮到哪里。針對項目難點問題應不等不靠，主動介入，沉下身子，靠前指揮，及時制定切實可行的措施和辦法，妥善解決各種難題。比如，在攻艱克難的施工中，要帶領(lǐng)黨員隊伍迎難而上、沖鋒陷陣，為廣大職工做表率；在任務(wù)突擊競賽中，要帶動廣大職工群眾積極參與，建設(shè)人人爭先、事事爭優(yōu)的優(yōu)秀團隊。在黨員隊伍、職工群眾的利益上，要從思想、工作、生活上關(guān)心和幫助，對待他們反映的熱點、難點問題應動之以情、曉之以理，在經(jīng)濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使廣大員工有安全感、親切感和歸屬感。三要突出亮點。項目黨建工作的亮點在于突出和體現(xiàn)黨組織的先進性和黨員隊伍先鋒模范作用。基層黨組織擔負著樹立黨的形象的特殊使命，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認識黨提供了窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會損害黨的形象。因此，基層項目黨工委和黨支部要自覺做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，真正成為職工群眾心目中的一盞盞明燈。積極組織廣大黨員參加黨內(nèi)事務(wù)和各項活動，提升黨員隊伍的綜合素質(zhì)，增強感召力和吸引力，真正成為職工群眾心目中一面面鮮艷的旗幟。在工作方法創(chuàng)新上，做到因人制宜、因事制宜、因地制宜和因時制宜。一要注重“大小兼顧”。大處著眼，小處著手，把解決小問題做為實現(xiàn)大目標的必要手段和重要環(huán)節(jié)。二要注重“虛實融合”。既要研究理論政策不斷“充電”，又要學以致用解決實際問題，重實情、講實理、辦實事。三要注重“剛?cè)嵯酀?。既要用制度管理事，以制度約束人，守規(guī)有獎，違規(guī)必罰，獎懲分明；又要以人為本，關(guān)心體貼，以情感人、以理服人。四要注重“求同存異”。不搞官僚，不擺架子，摒棄“命令式”、“一鍋煮”、“一刀切”，充分聽取各方意見和建議，堅持“群言堂”，做到求大同、存小異。

重特色，就是注重開展好獨具特色的黨建活動。以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機，一是創(chuàng)建“紅旗責任區(qū)”、設(shè)立“黨員先鋒崗”，通過門前掛牌、胸前戴徽、崗前設(shè)標等形式，讓黨員在各自工作崗位上公開承諾、亮身份，時刻接受群眾監(jiān)督和評判。同時，要利用黨建帶好團建，成立“青年突擊隊”和“工人先鋒號”，指導工會、共青團組織開展好各項工作和活動。二是結(jié)合工作要求開展各類立功競賽，變“套路式”為“階段式”和短平快，突出特色、突出效果；利用評先樹模、表彰獎懲等激勵機制調(diào)動各種積極因素，實現(xiàn)階段性工作目標。三是結(jié)合創(chuàng)建學習型企業(yè)活動，開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，項目黨工委、黨支部要把學習理念貫穿到每個黨員和群眾心中，把學知識、學理論、學業(yè)務(wù)成為自覺行動，通過學習不斷更新知識、積累經(jīng)驗、提高綜合素質(zhì)和工作能力。

3 抓好項目專題教育，保持基層黨組織的先進性

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨組織的先進性根本在于帶領(lǐng)人民群眾向前發(fā)展。黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署和重大舉措。緊跟形勢不折不扣抓好黨的群眾路線教育實踐活動，對于基層項目全面落實黨內(nèi)八項規(guī)定，整頓治理存在的種種問題，從根本上轉(zhuǎn)變“四風”，保持基層黨組織的先進性，必將起到促進作用。

項目基層黨組織要嚴格按照上級黨委部署，堅定不移貫徹好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，組織好、落實好、開展好黨的群眾路線教育實踐活動，推動思想認識進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進一步密切，黨建基礎(chǔ)進一步夯實，領(lǐng)導班子為民為公、清正廉潔形象得到重塑。照鏡子，就是應以“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”作為鏡子，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向；正衣冠，就是應按照為民務(wù)實清廉的要求，正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾、端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨員的良好形象；洗洗澡，就是應以整風的精神開展批評與自我批評，深入分析產(chǎn)生“四風”問題的原因，清洗思想行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；治治病，就是應堅持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別不同情況對癥下藥。在開展活動期間，項目黨工委要根據(jù)上級精神精心組織、科學安排，做到活動、生產(chǎn)兩不誤，兩促進。首先，要從項目班子自身做起，一是查找班子成員在形式主義方面存在的疏于學習、不重實際、貪圖虛名、作風漂浮的問題；二是查找班子成員在官僚主義方面存在的漠視群眾、急功近利、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的問題；三是查找班子成員在享樂主義方面存在的安于現(xiàn)狀、貪圖享受、拈輕怕重、固步自封的問題；四是查找班子成員在奢靡之風方面存在的鋪張浪費、講究排場、揮霍公款、腐化墮落的問題。重點解決片面追求產(chǎn)值和速度，安全意識、質(zhì)量意識、成本意識、效率意識、環(huán)保意識、廉潔從業(yè)意識、勞務(wù)管理意識、風險管控意識和流動發(fā)展意識不強，項目資金違規(guī)使用、項目經(jīng)營違規(guī)操作，大吃大喝和安排高檔娛樂消費，漠視企業(yè)利益、職工群眾利益等問題。其次，要引導各黨支部、黨小組、黨員干部以及管理人、財、料、機等重要工作崗位人員，對照“四面鏡子”查問題、找差距、明方向，確保整改不做樣子、不走過場，實實在在效果好，讓職工群眾看得見、摸得到，大多數(shù)人通得過、信得過。相信通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，必將使基層黨組織在職工群眾中的形象進一步高大起來，黨的先進性、純潔性進一步彰顯出來，推動企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)取得新的發(fā)展和進步。