談?wù)勛》靠罩寐?/h1>
2014-09-27 01:36:32
中國(guó)房地產(chǎn)·綜合版 2014年9期
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，今年7月房?jī)r(jià)跌幅繼續(xù)擴(kuò)大，新房房?jī)r(jià)環(huán)比下降的城市數(shù)由前月的55個(gè)增至64個(gè)，一線城市——北上廣深四大城市房?jī)r(jià)均現(xiàn)跌勢(shì)。面對(duì)房?jī)r(jià)持續(xù)下跌的形勢(shì)，政府與企業(yè)均加緊了對(duì)策研究，在研究過(guò)程中，住房空置率不可避免地再次受到關(guān)注。
住房空置率是反映住房的供給與需求之間矛盾的指標(biāo)，合理的住房空置率能使這個(gè)矛盾最小化，使住房的供給和需求達(dá)到均衡。如果空置率過(guò)高，說(shuō)明需求量不足或購(gòu)買力不夠，反之則說(shuō)明供不應(yīng)求，國(guó)家或市場(chǎng)可根據(jù)空置率作出相應(yīng)的政策或市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在歐美大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府主要搞住房保障制度建設(shè)，不太重視住房空置率的監(jiān)測(cè)問(wèn)題，而市場(chǎng)則比較關(guān)注。但空置率在一個(gè)什么比值比較合理，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。
我國(guó)目前對(duì)住房空置率的計(jì)算沒(méi)有統(tǒng)一的公式，在住房空置率上也沒(méi)有專門的監(jiān)測(cè)發(fā)布機(jī)構(gòu)，社會(huì)上很多研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人給出了不同的計(jì)算方式和比值，沒(méi)有太權(quán)威的說(shuō)法。如有的住房空置率指“某一時(shí)刻空置房面積占全部房屋總面積的比率”，有的是用“空置面積除以當(dāng)年商品房竣工面積的比率”，有的是用“空置面積除以前三年竣工面積之和的比率”。這幾種算法的最大差距多達(dá)20倍！如有的研究認(rèn)為：住房空置率在5%-10%之間為合理區(qū)，說(shuō)明供求平衡，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；住房空置率在10%-20%之間為危險(xiǎn)區(qū)，要采取一定措施，加大商品房銷售的力度，以保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行；住房空置率在20%以上為嚴(yán)重積壓區(qū)，就要采取非常措施了。
因此，盡快厘清住房空置率的定義、范圍和計(jì)算方式，再根據(jù)實(shí)際情況提出控制性指標(biāo)，這是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要舉措。本刊關(guān)注此問(wèn)題的探討，并在本期引進(jìn)各方觀點(diǎn)，期望就住房空置率的以下幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí)。
一是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，建立規(guī)范的住房空置率指標(biāo)體系。至少應(yīng)有住房總空置率、存量房屋空置率、增量房屋空置率等指標(biāo)。再細(xì)分下去，可以有政府保障用房（包括限價(jià)房、公租房、廉租房等）空置率、普通商品房空置率、高檔商品房空置率等專項(xiàng)指標(biāo)，用以指導(dǎo)、規(guī)范不同類型住房的發(fā)展。
二是根據(jù)不同地區(qū)情況，建立適用的住房空置率調(diào)控指標(biāo)。住房是屬地化特點(diǎn)最突出的特殊商品，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市可承受的住房空置率有很大的差異，它與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化、制度政策環(huán)境和開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等有著密切的關(guān)系，各城市合理的住房空置率不能只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，北上廣深等一線城市與二三線城市標(biāo)準(zhǔn)不能一樣。
期望百家爭(zhēng)鳴，為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展助力。
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