虞莉

摘要：高校學(xué)生資助事務(wù)管理是高校管理事務(wù)的組成部分，也是評(píng)判高等學(xué)校綜合教學(xué)好壞的重要指標(biāo)之一。完備的高校學(xué)生資助事務(wù)管理規(guī)范制度，不僅能夠完善學(xué)校的教學(xué)體制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的目標(biāo)，還能為學(xué)生的進(jìn)一步學(xué)習(xí)減緩資金壓力?；诖?，著重分析高校學(xué)生資助事務(wù)管理的現(xiàn)狀及意義、存在的問(wèn)題、優(yōu)化途徑，以期進(jìn)一步促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生資助事務(wù)管理；現(xiàn)狀及意義；問(wèn)題；途徑

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2014）09-0010-02

一、高校學(xué)生資助事務(wù)管理的現(xiàn)狀及意義

隨著我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)教育事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，高校學(xué)生規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大，絕大部分的學(xué)生都能夠參與到高校的教育活動(dòng)中來(lái)。然而，學(xué)校的教學(xué)費(fèi)用也在隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改善而不斷增加，部分學(xué)生由于家庭貧困等原因而出現(xiàn)“上學(xué)難”的狀況，從而嚴(yán)重影響了我國(guó)高校教學(xué)的擴(kuò)大和發(fā)展，不利于這些學(xué)生的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，對(duì)我國(guó)青少年的綜合素質(zhì)水平也有著一定的影響。因此，高校學(xué)生資助事務(wù)管理要強(qiáng)化學(xué)校的補(bǔ)助管理，充分利用國(guó)家政策對(duì)高校生的資助，為高校貧困學(xué)生減緩升學(xué)壓力。高校學(xué)生資助由以往的獎(jiǎng)、助學(xué)金發(fā)展到現(xiàn)在的校長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金、免學(xué)生學(xué)費(fèi)、學(xué)生助學(xué)貸款等各種項(xiàng)目。這有利于擴(kuò)大學(xué)生補(bǔ)助的范圍，加大對(duì)貧困生的補(bǔ)貼力度，真正對(duì)家境困難的學(xué)生起到作用[1]。而現(xiàn)在，高校的資助事務(wù)管理不規(guī)范、制度不完善，導(dǎo)致高校在落實(shí)學(xué)生資助管理工作時(shí)存在著一定的失誤。例如，絕大多數(shù)高校均采用學(xué)生成績(jī)和學(xué)生資助掛鉤的方法，甚至重點(diǎn)以學(xué)生的成績(jī)?yōu)橹鳎瑳](méi)有真正為那些貧困的學(xué)生達(dá)到緩解作用，沒(méi)有真正領(lǐng)悟到國(guó)家及社會(huì)對(duì)學(xué)生資助的目的。

二、高校學(xué)生資助事務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.高校資助來(lái)源單一，難以滿足學(xué)生的需求

高校學(xué)生資助的來(lái)源主要依賴于國(guó)家的教育資金。但是，隨著學(xué)校教學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的不斷增加，僅僅依靠國(guó)家的資金補(bǔ)助難以滿足學(xué)生的教學(xué)需求。這也在一定程度上影響了一部分學(xué)生的自身利益，阻礙了貧困學(xué)生的求學(xué)之路。除此之外，還會(huì)在學(xué)校內(nèi)部以及班級(jí)之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，易滋生腐敗，出現(xiàn)人為的干擾等不良影響。因此，學(xué)校在優(yōu)化高校學(xué)生資助事務(wù)管理的途徑時(shí)，要從高校資助來(lái)源出發(fā)，拓展學(xué)校的資助渠道，積極融入到社會(huì)活動(dòng)中去，要與企業(yè)相聯(lián)系[2]。

2.高校學(xué)生資助對(duì)象選擇不得當(dāng)

很多高等學(xué)校對(duì)資助管理沒(méi)有形成科學(xué)、正確的認(rèn)識(shí)，因此在學(xué)生資助管理的具體操作過(guò)程中出現(xiàn)失誤。在現(xiàn)代高校資助事務(wù)管理工作中，由于對(duì)貧困學(xué)生的界定不明確，常常會(huì)產(chǎn)生資助對(duì)象錯(cuò)誤的現(xiàn)象。而這些學(xué)生也易產(chǎn)生理所應(yīng)當(dāng)?shù)男睦?，不珍惜高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，無(wú)法起到激勵(lì)學(xué)生好好學(xué)習(xí)的效果，而其他的學(xué)生又難以享受國(guó)家及其學(xué)校的資助。高校對(duì)于學(xué)生資助對(duì)象進(jìn)行選擇時(shí)，往往會(huì)存在片面性。有的只注重學(xué)生成績(jī)，沒(méi)有把資助基金真正用到貧困的學(xué)生身上；還有的只作為補(bǔ)助的手段，沒(méi)有起到激發(fā)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的效果[3]。因此，高校在學(xué)生資助對(duì)象選擇上要進(jìn)行全面、合理的考慮和研究，最終拿出合適的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

3.資助管理體制不健全，管理人員素質(zhì)不高

高校學(xué)生資助事務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題歸根結(jié)底在于其管理制度的不完善、不健全，管理人員素質(zhì)不高，容易出現(xiàn)人為的資助補(bǔ)貼現(xiàn)象，造成高校資助的不公平、不公正。教師可能會(huì)因?yàn)楹湍硞€(gè)同學(xué)私人感情較好，有時(shí)會(huì)利用個(gè)人情感會(huì)對(duì)班委成員或某個(gè)人進(jìn)行額外的照顧，導(dǎo)致資助的不公平等。另一方面，高校對(duì)于學(xué)生的了解情況較少，信息不完善，高校資助往往會(huì)因?qū)W生的一面之詞來(lái)選擇資助對(duì)象。

三、高校學(xué)生資助事務(wù)管理途徑優(yōu)化分析

1.完善高校學(xué)生資助事務(wù)管理體制

完善的高校學(xué)生資助事務(wù)管理制度可以規(guī)范相關(guān)管理人員，對(duì)資助對(duì)象的選擇及其管理的相關(guān)行為，減少高校資助管理人員因個(gè)人原因而產(chǎn)生的人為干預(yù)，更好地實(shí)現(xiàn)高校資助的目的和效果。然而，學(xué)校的相關(guān)資助管理部門的資助管理體系不完善，工作人員對(duì)分辨學(xué)生家庭情況等相關(guān)資助管理能力差。在高校學(xué)生資助事務(wù)管理工作的具體實(shí)施過(guò)程中，完善的資助管理制度體系為規(guī)范管理人員行為并約束資助管理人員的行為提供了制度保證，完善的高校學(xué)生資助事務(wù)管理規(guī)章制度也為資助對(duì)象的選擇、資助基金的管理等具體操作過(guò)程提供了一定的依據(jù)。除此之外，完善的規(guī)范制度為規(guī)范為高校資助管理、制定具體的實(shí)施操作給予制度保障，可以做到有“法”可依，不僅有利于工作人員對(duì)學(xué)生資助的管理等相關(guān)工作，也能為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，很多高校對(duì)學(xué)生資助事務(wù)管理中資助條件和要求等相關(guān)制度不健全，在出現(xiàn)學(xué)生內(nèi)部矛盾加劇、班級(jí)之間搶奪名額等問(wèn)題時(shí)無(wú)“法”可依，影響了學(xué)校的內(nèi)部和諧，易于出現(xiàn)不公平現(xiàn)象[4]。

2.提升教師資助管理能力，提高專業(yè)資助管理人員水平

由于學(xué)生資助事務(wù)繁亂和復(fù)雜，需要學(xué)校擁有水平較高的學(xué)生資助專業(yè)的管理人員，這不僅能夠使學(xué)校的資助管理工作合理化，還能對(duì)資助事務(wù)管理工作提出意見(jiàn)與建議，對(duì)其存在的不足進(jìn)行改進(jìn)，提高學(xué)校的資助事務(wù)管理水平。因此，專業(yè)的高校資助事務(wù)管理人員能適當(dāng)彌補(bǔ)高校資助在管理和實(shí)施中存在的問(wèn)題。然而高校學(xué)生資助事務(wù)的管理工作具有較強(qiáng)的技巧性和專業(yè)性，需要管理工作者具備較強(qiáng)的選擇技巧與經(jīng)驗(yàn)才能順利地完成任務(wù)。而學(xué)校的相關(guān)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)普遍較低，專業(yè)管理人員管理水平不高，難以對(duì)學(xué)生資助事務(wù)管理做出正確的選擇，這也是現(xiàn)代高校資助管理中始終存在問(wèn)題并難以解決的原因之一。學(xué)?？梢越?jīng)常性地開(kāi)展高校之間關(guān)于學(xué)生資助事務(wù)管理的研究和探討，開(kāi)展關(guān)于相關(guān)改進(jìn)工作的交流或座談會(huì)，教師也可以根據(jù)個(gè)人工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流、探討，在相互交流中借鑒經(jīng)驗(yàn)與方法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助的管理，規(guī)范教師對(duì)其管理操作的行為。在長(zhǎng)期的訓(xùn)練中，讓員工樹(shù)立完善管理意識(shí)，并逐步強(qiáng)化[5]。另外，學(xué)校還可以采用考核的方式，在互相競(jìng)爭(zhēng)的情況下，加強(qiáng)教師及其工作人員對(duì)學(xué)生資助事務(wù)管理工作的了解和認(rèn)識(shí)，提高工作人員的工作效率，更好地為學(xué)生服務(wù)。比如，學(xué)?？梢越?jīng)常性地對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，組織工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行討論研究，并做關(guān)于高校學(xué)生資助事務(wù)管理工作的研究報(bào)告或者講座。

3.構(gòu)建監(jiān)察體系，保障資助公平

資助公平是學(xué)校進(jìn)行資助事務(wù)管理的基本要求和前提條件，只有保障學(xué)生之間競(jìng)爭(zhēng)公平，才能真正為學(xué)生的學(xué)習(xí)起到積極的作用。高校在學(xué)生資助事務(wù)管理中，如果沒(méi)有合理、公正地進(jìn)行操作，不僅無(wú)法對(duì)貧困學(xué)生起到幫助作用，還會(huì)引起學(xué)生之間的內(nèi)部矛盾、激發(fā)學(xué)生及社會(huì)的不滿。因此，學(xué)校要構(gòu)建監(jiān)察體系，確保學(xué)校在進(jìn)行學(xué)生資助管理時(shí)做到不偏不倚。首先，在制度層面，學(xué)校要先制定關(guān)于學(xué)生資助的監(jiān)管制度，成立監(jiān)督部門。還要要求學(xué)生出示國(guó)家的相關(guān)貧困證明，在經(jīng)過(guò)學(xué)校的相關(guān)檢驗(yàn)之后，再在學(xué)生之間選出最為需要的資助對(duì)象。這樣讓學(xué)生參與到評(píng)選活動(dòng)當(dāng)中，不僅明化了資助流程，還能讓學(xué)生了解資助對(duì)象的選擇條件與要求。讓廣大教師和學(xué)生一起參與到資助活動(dòng)中來(lái)，共同監(jiān)督學(xué)生的資助管理操作[6]。第二，在具體操作過(guò)程中，學(xué)校要對(duì)資助的人數(shù)、選擇標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況，依據(jù)資金的數(shù)量來(lái)規(guī)定資助的資金數(shù)額以及資助的人數(shù)，注意要照顧到絕大多數(shù)的學(xué)生。學(xué)校對(duì)學(xué)生的資助監(jiān)察要形成自上而下的管理體系，保障工作的透明和公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布資助的名單和選擇標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生第一時(shí)間了解到相關(guān)的信息。第三，在學(xué)生資助事務(wù)管理中，為防止學(xué)生產(chǎn)生理所當(dāng)然的心理，避免學(xué)生不好好珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，浪費(fèi)資助名額，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)資助對(duì)象的監(jiān)管。制定學(xué)生違規(guī)處罰條例，如學(xué)生違反此內(nèi)容，則自動(dòng)取消評(píng)選資格。學(xué)校在制定以上內(nèi)容時(shí)，可以適當(dāng)結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，以此來(lái)激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正發(fā)揮國(guó)家及社會(huì)資助對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用[7]。

4.拓展學(xué)生資助的來(lái)源和途徑

除了高校學(xué)生資助管理制度的完善，監(jiān)管體系的合理、科學(xué)化，教師及其管理工作人員專業(yè)水平的提高之外，拓展學(xué)生資助的來(lái)源也是優(yōu)化高校資助事務(wù)管理的途徑之一。然而，現(xiàn)階段高校學(xué)生資助依然主要依靠國(guó)家的教育資金。因此，國(guó)家和學(xué)校應(yīng)該積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)群體和個(gè)人對(duì)高校進(jìn)行贊助。這就要求學(xué)校要加大自身教育的宣傳力度，擴(kuò)大學(xué)校的影響力，積極與企業(yè)合作，與企業(yè)簽訂協(xié)議，在滿足企業(yè)對(duì)人才的需求的同時(shí)，讓企業(yè)在學(xué)校內(nèi)建立資助機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。

綜上所述，隨著現(xiàn)代教育事業(yè)的快速發(fā)展，人們對(duì)教育管理的關(guān)注程度也越來(lái)越高，相應(yīng)地對(duì)高校學(xué)生資助事務(wù)管理的重視程度也在逐漸提升。因此，學(xué)校應(yīng)該重視對(duì)于學(xué)生資助事務(wù)管理方法和途徑的分析和改進(jìn)，減少工作的失誤，這就需要學(xué)校相關(guān)資助管理的工作人員要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助事務(wù)管理的相關(guān)工作的理念進(jìn)行了解和創(chuàng)新。學(xué)生也要積極參與到學(xué)校的資助管理和監(jiān)察活動(dòng)中來(lái)，以維護(hù)自身的實(shí)際利益?？偠灾咝W(xué)生資助事務(wù)管理不僅僅要建立在科學(xué)、合理的相關(guān)理論知識(shí)和政策研究與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更要切實(shí)落實(shí)到具體的實(shí)施過(guò)程中。

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