王德立

摘 要：建設西部資源型省份新型工業(yè)化、城市化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新引領區(qū)。立足資源型省區(qū)實際，發(fā)揮有色金屬礦產資源品種多、儲量大的優(yōu)勢，大力降低單位產出能耗，提高資源綜合化利用水平，通過循環(huán)經(jīng)濟大發(fā)展，走出一條具有廣西特色的新型工業(yè)化道路。形成優(yōu)勢集中特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、發(fā)展帶和發(fā)展通道，由此構筑“點一線一面”充分銜接的全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展大格局，使廣西成為全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的省級先行先試區(qū)。

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；新材料；綠色環(huán)保；廣西

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0073-04

廣西江河東流粵港澳，海灣環(huán)接東盟國家，北部灣經(jīng)濟區(qū)地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結合部，北部灣開發(fā)開放已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，戰(zhàn)略地位和生態(tài)地位非常重要。未來一個時期，廣西將成為中國國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地、沿海經(jīng)濟發(fā)展又一新增長極。

我區(qū)的企業(yè)新材料產業(yè)能否抓住機遇，就要看能否提升技術水平，降低成本，否則，難以順利實現(xiàn)替代進口。有關專家坦言，未來中國的哪種新材料能夠趕超國際先進水平依然很難說，關鍵是企業(yè)要提升創(chuàng)新能力。

從政策層面看，規(guī)劃重點支持的子行業(yè)將扶持有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，但是扶持資金能否用在刀刃上需要依靠進一步監(jiān)管和企業(yè)的自覺。專家擔憂，如果企業(yè)不真正做研發(fā)，或者不主動將研發(fā)成果產業(yè)化，即使獲得再多的資金扶持也難有作為。企業(yè)應當成為創(chuàng)新的主體，這樣一來研發(fā)的項目符合實際需求，研發(fā)的成果也能夠迅速產業(yè)化。

國內未來以市場、資金換取國外先進技術，將愈發(fā)困難甚至不可能，這就需要實現(xiàn)關鍵高端材料的自主技術突破。高端材料的核心內容在于配方、處理工藝等參數(shù)，其技術、工藝壁壘往往只是一層“窗戶紙”，只要中國企業(yè)往提升創(chuàng)新能力的方向努力，面臨的難題并非不能解決。下游需求逐漸增長，中國的新材料產業(yè)能否抓住機遇，就要看能否提升技術水平，降低成本，否則，難以順利實現(xiàn)替代進口。

一、加強新材料研發(fā)新技術提升

（一）新型輕合金材料技術

發(fā)展高潔凈、高均勻性合金冶煉和凝固技術，大規(guī)格鑄錠均質化半連鑄技術，大型材等溫擠壓、拉伸與校正技術，復雜鍛件等溫模鍛、鋁合金板材新型軋制、中厚板（80mm～200mm）固溶淬火、預拉伸與多級時效技術，高性能鑄造鎂合金及高強韌變形鎂合金制備、低成本鎂合金大型型材和寬幅板材加工、腐蝕控制及防護技術，鈦合金冷床爐熔煉、15噸以上鑄錠加工、2噸以上模鍛件鍛壓、型材擠壓、異型管棒絲材成型和殘料回收技術。

（二）先進高分子材料

特種橡膠。自主研發(fā)和技術引進并舉，走精細化、系列化路線，大力開發(fā)新產品、新牌號，改善產品質量，努力擴大規(guī)模，力爭到2015年國內市場滿足率超過70%。擴大丁基橡膠（IIR）、丁腈橡膠（NBR）、乙丙橡膠（EPR）、異戊橡膠（IR）、聚氨酯橡膠、氟橡膠及相關彈性體等生產規(guī)模，加快開發(fā)丙烯酸酯橡膠及彈性體、鹵化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、耐寒氯丁橡膠和高端苯乙烯系彈性體、耐高低溫硅橡膠、耐低溫氟橡膠等品種，積極發(fā)展專用助劑，強化為汽車、高速鐵路和高端裝備制造配套的高性能密封、阻尼等專用材料開發(fā)。

（三）工程塑料

圍繞提高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能，加強改性及加工應用技術研發(fā)，擴大國內生產，盡快增強高端品種供應能力。加快發(fā)展聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（PA）、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PP0）和聚苯硫醚（PPS）等產品，擴大應用范圍，提高自給率。積極開發(fā)聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）和聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）等新型聚酯、特種環(huán)氧樹脂和長碳鏈聚酰胺、耐高溫易加工聚酰亞胺等新產品或高端牌號。力爭到2015年國內市場滿足率超過50%。

其他功能性高分子材料。鞏固有機硅單體生產優(yōu)勢，大力發(fā)展硅橡膠、硅樹脂等有機硅聚合物產品。著力調整含氟聚合物產品結構，重點發(fā)展聚全氟乙丙烯（FEP）、聚偏氟乙烯（PVDF）及高性能聚四氟乙烯等高端含氟聚合物，積極開發(fā)含氟中間體及精細化學品。加快電解用離子交換膜、電池隔膜和光學聚酯膜的技術開發(fā)及產業(yè)化進程，鼓勵液體、氣體分離膜材料開發(fā)、生產及應用。大力發(fā)展環(huán)保型高性能涂料、長效防污涂料、防水材料、高性能潤滑油脂和防火隔音泡沫材料等品種。

二、廣西加快推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義

廣西大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于為北部灣地區(qū)開發(fā)開放提供強有力的支撐，以北部灣地區(qū)的快速發(fā)展，進一步完善中國沿海沿邊開放格局。通過建設跨行政區(qū)戰(zhàn)略通道，加快與周邊省份的產業(yè)對接和資源整合，使東中西部發(fā)展更加緊密更加協(xié)調；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于加快提升產業(yè)層級，可以創(chuàng)造和延伸出更多圍繞生產環(huán)節(jié)的循環(huán)型生產性服務環(huán)節(jié)，以更少的資源環(huán)境代價，支撐廣西新的產業(yè)發(fā)展，并不斷優(yōu)化產業(yè)結構；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，盡快提高中國中西部地區(qū)開發(fā)開放水平，實現(xiàn)廣西跨越式發(fā)展，并帶動西部開發(fā)開放；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于改變現(xiàn)有以壓低自然成本和環(huán)境透支為代價參與國際國內產業(yè)合作的模式，可以改變國內產業(yè)轉移過程中，環(huán)境污染和破壞同步轉移的處境，減少東部地區(qū)產業(yè)轉移所帶來的環(huán)境壓力，獲取更多的東部地區(qū)產業(yè)轉入收益；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于保護廣西生態(tài)環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造更好的更優(yōu)美的生存、生活條件，增加更多的就業(yè)機會，增加人民群眾的收入；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于使政府和企業(yè)有更多的財力，投入到社會事業(yè)中來，提高全社會的基本公共服務供給水平，增進廣大人民群眾的社會保障和福利，使邊疆少數(shù)民族地區(qū)廣大人民群眾更多分享到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的成果，維護中國邊疆生態(tài)安全。

三、總體思路

（一）發(fā)展定位

“十二五”期間，廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展著眼于以下三個方面：endprint

1.建設省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的先行先試區(qū)。系統(tǒng)總結和推廣已有的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和做法，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節(jié)的實踐創(chuàng)新，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“點—線—面”有機結合。以循環(huán)經(jīng)濟重大示范性工程為基點，推進循環(huán)型產業(yè)、循環(huán)型企業(yè)和循環(huán)型園區(qū)為代表的循環(huán)經(jīng)濟技術和管理創(chuàng)新；以不斷創(chuàng)新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為紐帶，構筑多產業(yè)立體化集成、園區(qū)間跨產業(yè)耦合、產業(yè)間資源共享、礦產資源和固體廢棄物綜合利用、靜脈工程等具有區(qū)域資源特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式；通過不同模式的聯(lián)系和推廣，形成全區(qū)內部具有自然地理特色的循環(huán)型城市和社會體系。

尤其是，通過農業(yè)產業(yè)鏈延伸和工農復合型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，加快全區(qū)的城市化進程，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上水平，進一步發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)、城市對農村的帶動和反哺作用，加快全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

2.建設循環(huán)型技術、政策、管理創(chuàng)新與社會參與綜合改革示范區(qū)。堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中政策引導、市場基礎性作用和公眾廣泛參與相結合，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所必需的技術、政策和管理創(chuàng)新。開展循環(huán)經(jīng)濟重大關鍵技術研究開發(fā)，著力完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產業(yè)、投資、財稅、金融等政策體系，盡快建立科學合理的循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計、評價、考核、物質流核算體系，為國家層面完善循環(huán)經(jīng)濟政策體系建設提供經(jīng)驗。

3.形成以循環(huán)經(jīng)濟促進質量一效益型增長構筑的連東接西、通江達海的戰(zhàn)略通道。廣西生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良，人口承載率高，發(fā)展?jié)摿薮?。在充分發(fā)揮廣西連接中國東中西部，沿海、沿邊、沿江的區(qū)位優(yōu)勢基礎上，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展方式轉換，以經(jīng)濟和社會發(fā)展質量和效益的跨越式邁進，再造地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢，更好地發(fā)揮北部灣地區(qū)在國家新一輪開放中的戰(zhàn)略高地作用，使廣西成為連東接西、通江達海，具有較強競爭能力的特色增長極。

（二）總體思路

“十二五”期間廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體思路為：“強優(yōu)勢、重特色，抓工程、構網(wǎng)絡，促創(chuàng)新、躍層次”。

1.“強優(yōu)勢、重特色”。進一步發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟方面已經(jīng)取得的積極成果，加強現(xiàn)有循環(huán)型工業(yè)企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)鏈的鞏固和提升，盡快打造一批具有國內領先水平和國際知名度的循環(huán)型企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)鏈。重工業(yè)比重大并不意味著必然導致生態(tài)破壞和環(huán)境污染，關鍵是做好產業(yè)技術創(chuàng)新和資源化、循環(huán)化利用。要突出區(qū)域特有的工農復合型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展特色，依托山區(qū)、半山區(qū)林業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生物質能，以自然物質循環(huán)減少化肥使用量，推進特色型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2.“抓工程、構網(wǎng)絡”。循環(huán)型工程是全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“支點”，“十二五”期間要緊緊抓住循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大示范性工程不放，堅持以“點”帶“面”，典型引路，做足做實循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產業(yè)鏈。要向前、向后延長已有循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈，加強不同循環(huán)型產業(yè)鏈間的聯(lián)系，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產學研合作和相關產業(yè)聚集，以產品全生命周期、過程耦合等模式，構建社會化物資回收利用體系，加快循環(huán)經(jīng)濟所需要生產型和生活型服務體系建設，形成各具特色的循環(huán)型城市體系。

3.“促創(chuàng)新、躍層次”。下大力氣推進循環(huán)經(jīng)濟重大關鍵技術創(chuàng)新，推進型循環(huán)型發(fā)展模式創(chuàng)新，推進有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系創(chuàng)新推進有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的社會管理創(chuàng)新。加快企業(yè)、行業(yè)內部物質循環(huán)，向企業(yè)間、園區(qū)間、行業(yè)間以及城市和社會系統(tǒng)各方面循環(huán)發(fā)展，最終建立系統(tǒng)、完整、多層次的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，以循環(huán)經(jīng)濟建設實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上一個新臺階。

四、基本原則

（一）借鑒國內外經(jīng)驗和地區(qū)特色相結合

充分學習借鑒和吸收發(fā)達國家和國內有關省份在循環(huán)型產業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型社會、循環(huán)型城市建設方面的經(jīng)驗，把外部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟好的經(jīng)驗、做法與本區(qū)自然條件和區(qū)位特點結合起來。在有色金屬產業(yè)的循環(huán)型發(fā)展，光、水、熱富集條件下生物質能源（主要是沼氣）的綜合開發(fā)，亞熱帶特色循環(huán)型農業(yè)發(fā)展，有機肥料使用和對化肥的逐步替代，以及農業(yè)面源污染控制等方面，顯示區(qū)域發(fā)展特色和優(yōu)勢出來。

（二）整體推進和重點突破相結合

堅持從農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)各產業(yè)，從企業(yè)、園區(qū)、城市和社會各層面，推進生產、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)和城市等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型模式、新鮮經(jīng)驗和好的做法，及時總結、提煉和推廣，實現(xiàn)“典型引路”；特別是對全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有代表性強、影響面廣的環(huán)節(jié)和方面，要集中優(yōu)勢力量，進行重點攻關，務求取得突破，形成“以點帶面、點面結合、比學趕超、整體推進”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展局面。

（三）存量改造和增量優(yōu)化相結合

堅持用循環(huán)經(jīng)濟理念對現(xiàn)有城市、園區(qū)、企業(yè)、產業(yè)鏈和社會性物資利用體系進行循環(huán)化改造，對于目前實現(xiàn)循環(huán)化發(fā)展尚有困難的企業(yè)，要加大支持和改造力度。對于新建項目、企業(yè)和園區(qū)，規(guī)劃、設計、施工、運行、管理各環(huán)節(jié)，必須符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求，嚴格進入標準，切實做到“寧缺勿濫”；構筑循環(huán)型社會體系，將循環(huán)經(jīng)濟原則貫徹到城市規(guī)劃、建設和管理各方面。通過存量改造和增量增加，力爭在一個較短時期內，大幅提高循環(huán)型經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟的比重，盡快實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟的基本循環(huán)式發(fā)展。

（四）政策推動和市場基礎性作用相結合

政策規(guī)制性管控和市場化引導，是政府推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要手段。對于涉及強制性標準確定、認證、許可證、限額以及責任劃分等方面，需要政府以法律或必要的行政手段來解決。同時，政府應該更多地通過綜合運用規(guī)劃、投資、產業(yè)、價格、財稅、金融等政策，培育和創(chuàng)建平等競爭的市場，使企業(yè)真正成為推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的實施主體，發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎性作用。

（五）技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結合

堅持把技術創(chuàng)新作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力，通過集中優(yōu)勢資源，推進影響全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大關鍵技術創(chuàng)新，切實減少單位產出的物耗能耗，實現(xiàn)資源由低值利用向高值利用轉變，由難循環(huán)向易循環(huán)轉變。同時，制定適用不同層級科學合理的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展測度、考核、評價體系，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)和地方政府考核的重要內容；鼓勵各類主體制定適合自身特點的循環(huán)經(jīng)濟管理和運行模式，推進微觀管理創(chuàng)新。endprint

（六）廣西循環(huán)經(jīng)濟指標體系基本框架

1.循環(huán)經(jīng)濟指標體系

根據(jù)國家對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，結合廣西自身產業(yè)發(fā)展特點和指標體系的建立原則，從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面建立廣西循環(huán)經(jīng)濟指標體系，該體系設置3級指標、6個評價子模塊、24個具體評價指標來定位廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況。主要指標如下：

2.經(jīng)濟發(fā)展指標

經(jīng)濟發(fā)展指標包括GDP年平均增長率、人均GDP、萬元GDP綜合能耗等；經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿χ笜税萍纪度胝糋DP的比例、科技進步對GDP的貢獻率等。

3.循環(huán)經(jīng)濟特征指標

循環(huán)經(jīng)濟特征指標主要有三類指標：一是資源生產率指標，用來綜合表示產業(yè)和人民生活中有效利用資源情況（資源生產率=GDP/天然資源投入量）；二是循環(huán)利用率指標，用來表示投入到經(jīng)濟社會的物質總量中循環(huán)利用量所占的比例；三是最終處理量指標，用來表示城市廢棄物和工業(yè)廢棄物最終處理量。

4.綠色管理指標

綠色管理指標，如促進循環(huán)經(jīng)濟建設的地方性的政策法規(guī)和文件的制定，開展清潔生產的企業(yè)占的比例，工業(yè)園區(qū)、企業(yè)IS014001認證率，循環(huán)經(jīng)濟社會認知率，循環(huán)經(jīng)濟知識培訓等。

5.生態(tài)環(huán)境保護指標

環(huán)境保護指標，如環(huán)境質量、污染物排放達標情況、污染物處理處置量等；環(huán)境績效指標，如萬元GDP工業(yè)廢水、廢氣、廢渣、有毒有害廢物產生量；生態(tài)建設指標，如人均公共綠地面積等；生態(tài)環(huán)境改善潛力指標，如環(huán)保投入占GDP的比重等。

（七）廣西循環(huán)經(jīng)濟指標體系內的權重分布

廣西循環(huán)經(jīng)濟指標體系內的權重分布采用層次分析法來進行，主要步驟如下：

1.層次分析模型建立

層次分析模型分目標層、準則層和措施層。附錄一不僅是循環(huán)經(jīng)濟指標體系，同時也是循環(huán)經(jīng)濟評價的層次模型。最上層的循環(huán)經(jīng)濟指標體系為目標層，第二層的經(jīng)濟發(fā)展指標、資源消耗指標、資源循環(huán)利用指標、綠色管理指標和環(huán)境保護指標等6個指標為準則層，其余第三層的地區(qū)生產總值等24個指標均為措施層。

2.構造判斷矩陣

針對上一層次的指標，對下一層次指標的重要程度進行兩兩相互比較，構造判斷矩陣。本規(guī)劃采用1—9標度對準則層和措施層指標進行兩兩重要性的相互比較，判斷矩陣的個數(shù)由目標層和準則層的指標個數(shù)決定，共有7個判斷矩陣。兩兩相互比較的資料收集通過專家問卷調查而得，重要程度比較問卷調查與循環(huán)經(jīng)濟指標體系問卷調查同時進行。

3.層次排序

根據(jù)判斷矩陣的重要性比較值，對各判斷矩陣進行隨機一致性檢驗。判斷矩陣的一致性比例用CR表示。當CR<0.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性。

經(jīng)過計算得到各項指標權重，經(jīng)濟指標權重、社會指標權重、環(huán)境指標權重分別占0.639、0.1005、0.2605。具體如下：

經(jīng)濟發(fā)展指標權重為0.1105，其中GDP年平均增長率為0.0332，人均GDP為0.0442，科技投入占GDP的比例為0.0111，科技進步對GDP的貢獻率為0.0221。

資源產出指標權重為0.1055，其中能源產出率為0.0528，土地產出率為0.0317，水資源產出率為0.0211。

資源消耗指標權重為0.1425，其中單位生產總值能耗為0.0713，單位生產總值用水量為0.0428，農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.0285。

資源綜合利用指標權重為0.2805，工業(yè)固廢綜合利用率為0.1122，工業(yè)用水重復利用率為0.0561，城市污水再生利用率為0.0421，城市生活垃圾無害化率為0.0701。

綠色管理指標權重為0.1005，其中通過清潔生產審核的企業(yè)占的比例為0.0452，企業(yè)IS014001認證率為0.0352，循環(huán)經(jīng)濟社會認知率為0.0201。

環(huán)境保護指標權重為0.2605，其中人均綠地面積為0.0351，COD排放總量為0.0391，二氧化硫排放總量為0.0391，氨氮化物排放總量為0.0354，氮氧化物排放總量為0.0356，環(huán)保投資占GDP的比重為0.0421，單位GDP的CO：排放量為0.0341。

（三）廣西循環(huán)經(jīng)濟指標體系的量化與評價

各類循環(huán)經(jīng)濟指標目標值：

根據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒2010》和《廣西統(tǒng)計年鑒2011》，結合廣西循環(huán)經(jīng)濟特點，參考國內相應省份情況，以2010年為基準值，初步確立2015年目標值。

到2015年廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標如下：

經(jīng)濟發(fā)展指標：GDP年平均增長率為10%，人均GDP為30 390元，科 技投入占GDP的比例為1.25%，科技進步對GDP的貢獻率為1.12%。

資源產出指標：能源產出率為1.1354億元/萬噸標煤，土地產出率為4.74萬元/公頃，水資源產出率為37.34元/立方米。

資源消耗指標：單位生產總值能耗為0.8807噸標煤/萬元，單位工業(yè)增加值用水量為135立方米/萬元，農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為45%。

資源綜合利用指標：工業(yè)固廢綜合利用率為75%，工業(yè)用水重復利用率為75%，城市污水處理率為75%，城市生活垃圾無害化處理率為70%。

綠色管理指標：通過清潔生產審核的企業(yè)占的比例為10%，企業(yè)IS014001認證率為40%，循環(huán)經(jīng)濟社會認知率為60%。

環(huán)境保護指標：人均綠地面積為11m2/人，COD排放總量為74.6萬噸，二氧化硫排放總量為52.7萬噸，氨氮排放總量為7.71萬噸，氮氧化物排放總量為41.1萬噸，環(huán)保投資占GDP的比重為2.5%，單位GDP的CO：排放量為1.84噸/萬元。endprint