孫彩霞+余群英

摘 要 中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，提升學(xué)生綜合素質(zhì)具有重要的意義。建立多維主體責(zé)任分擔(dān)機(jī)制；擴(kuò)大學(xué)校社會(huì)資源網(wǎng)，采取雙向參與模式；整合課程資源，建構(gòu)系列化課程體系；鏈接家校情意等路徑有助于建構(gòu)中小學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān) 鍵 詞 中小學(xué)；社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；長(zhǎng)效機(jī)制

作者簡(jiǎn)介 孫彩霞，西南大學(xué)教育學(xué)部，博士研究生；余群英，浙江省杭州富陽(yáng)市新登中學(xué)教師

當(dāng)前中小學(xué)學(xué)校在實(shí)施社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中卻面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境，造成中小學(xué)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)期處于一種零散、無(wú)序、浮夸、空殼的狀態(tài)，亟需建構(gòu)一套持續(xù)長(zhǎng)效、積極穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制，充分釋放、激活社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的效益，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

一、中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施的困境

由于理論研究的滯后，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足、相關(guān)支持條件的制約，以及學(xué)校觀念的保守，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在中小學(xué)學(xué)校的實(shí)施過(guò)程中并不如意，諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題困擾著社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，其中學(xué)生安全保障問(wèn)題，實(shí)踐基地的選擇與合作問(wèn)題，學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程的體系建設(shè)問(wèn)題，以及社會(huì)家長(zhǎng)的支持問(wèn)題等是諸多問(wèn)題的核心問(wèn)題。

（一）學(xué)生的安全保障機(jī)制不健全，學(xué)校不敢開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

在當(dāng)下的教育環(huán)境下，一旦學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題，不管是否是教師或?qū)W校的職責(zé)，所有的矛頭直指教師以及教師所在的學(xué)校，為此，學(xué)校與教師感到壓力重重，潛意識(shí)中形成了“多一事不如少一事”的逃避心理與“學(xué)生問(wèn)題無(wú)小事”的安全防范意識(shí)，以致學(xué)校盡可能地少組織外出活動(dòng)，實(shí)行“圈養(yǎng)”模式。另一一方面，各級(jí)教育部門在審核學(xué)校上報(bào)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)材料時(shí)，步步審查，“能不組織出去，盡量不出去，能就近的絕不容許跨越”是其部門內(nèi)部的隱形規(guī)則。由此，一大批有關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的策劃被取消。適度的擔(dān)憂可以引發(fā)警惕，提前防范，避免問(wèn)題的出現(xiàn)，但過(guò)度的擔(dān)憂使之形成逃避、放棄的行為態(tài)度時(shí)，恐怕就陷入了僵死的境地。加之，中小學(xué)在組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)由于安全保障的估計(jì)不足，安全措施不充分，學(xué)生的安全事故也屢屢發(fā)生，牽扯到的學(xué)校、教師甚至教育部門承擔(dān)了過(guò)多不該承擔(dān)的責(zé)任，這些現(xiàn)象或多或少地增加了學(xué)校在開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的顧慮，最終導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成了隨意、盲目的形式主義。究其根本原因在于目前尚未建立起一套合理完善的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制與相應(yīng)的法律制度導(dǎo)致誰(shuí)都不愿意承擔(dān)責(zé)任，也都擔(dān)不起責(zé)任。

（二）實(shí)踐基地的選擇與建設(shè)缺乏適切度與穩(wěn)定性，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有可供實(shí)施的載體

由于受課程體系和文化氛圍的制約，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地在選擇與建設(shè)方面一直困擾著中小學(xué)學(xué)校。具體表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)可供選擇適合中小學(xué)學(xué)生參觀、學(xué)習(xí)、鍛煉的實(shí)踐基地有限，其次，就僅有的基地與學(xué)校可開(kāi)展的合作項(xiàng)目非常少，相對(duì)實(shí)踐基地而言，開(kāi)放中小學(xué)學(xué)生實(shí)踐基地幾乎是一項(xiàng)默默的公益或慈善項(xiàng)目，“搞不好還要承擔(dān)責(zé)任”，僅有維持的實(shí)踐基地大部分源于“基地領(lǐng)導(dǎo)的孩子在該校就讀”，那就意味著當(dāng)其孩子畢業(yè)了，相應(yīng)的基地也就隨之結(jié)束。類似鮮活的案例在學(xué)校中屢屢出現(xiàn)，不難道出中小學(xué)學(xué)校與實(shí)踐基地建設(shè)方面缺乏穩(wěn)定持久的制度規(guī)約，亟需第三方給予固化與支持。究其原因，就學(xué)校層面而言，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)尚處于起步階段，其內(nèi)容設(shè)計(jì)有較大的隨意性和不穩(wěn)定性，學(xué)校在選擇社會(huì)實(shí)踐基地過(guò)程中也存在較大的主觀性和隨意性，僅就一次活動(dòng)的目標(biāo)選擇實(shí)踐基地，而沒(méi)有考慮與實(shí)踐基地的長(zhǎng)效合作。其次，從社會(huì)層面來(lái)講，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)尚未形成全社會(huì)認(rèn)可、支持的文化氛圍。一方面，由于目前社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)淡漠，相關(guān)部門還沒(méi)有從育人的高度來(lái)為中小學(xué)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐提供相應(yīng)的支持和幫助，沒(méi)有可供實(shí)踐的合適場(chǎng)所；就教育管理部門而言，也沒(méi)能找到恰當(dāng)?shù)姆绞胶洼d體來(lái)有效地支持學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，一系列的現(xiàn)實(shí)困境都迫切需要相應(yīng)的制度機(jī)制加以保障與規(guī)約。

（三）學(xué)校觀念的保守與社會(huì)實(shí)踐課程內(nèi)容的凌亂，阻礙了課程開(kāi)展的有效性

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程缺乏長(zhǎng)效發(fā)展，主要有以下兩方面原因。一是，由于受傳統(tǒng)課程觀與評(píng)價(jià)觀的影響，部分中小學(xué)校長(zhǎng)和教師相對(duì)比較保守，認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程并未納入到關(guān)鍵性評(píng)價(jià)，也沒(méi)有強(qiáng)行納入到現(xiàn)有課程體系中，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)只是課堂教育的補(bǔ)充、延伸，或一種課外活動(dòng)。致使社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間很容易被擠占，淪落為一種活動(dòng)形式。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式相對(duì)簡(jiǎn)單，集中在考察體驗(yàn)類、社會(huì)實(shí)踐類、志愿服務(wù)類等類型上，其時(shí)間長(zhǎng)短不一、質(zhì)量參差不齊，很難保證社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量和效益。二是，由于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)理論研究和實(shí)踐研究上的滯后性，造成社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程體系缺乏完整性、系統(tǒng)性。傳統(tǒng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為了強(qiáng)調(diào)規(guī)?；?yīng)和簡(jiǎn)便原則，活動(dòng)主要集中在某個(gè)時(shí)間段，致使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)處于一種零散、無(wú)序、多變的狀態(tài)，而忽視了實(shí)踐活動(dòng)的連續(xù)性，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，這就要求學(xué)校重視并建立相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制規(guī)約社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施并給予序列化指引。

（四）家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的理解有所偏差，表現(xiàn)出不配合

但受傳統(tǒng)教育觀念影響，大部分家長(zhǎng)對(duì)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)不清、態(tài)度存有偏差，他們認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是教師組織學(xué)生們一起玩樂(lè)，或是一種活動(dòng)而已并沒(méi)有上升到課程甚至是育人的高度。從效益的角度講，由于中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)效果的取得具有滯后性、延期性的特點(diǎn)，需要通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)的實(shí)踐才能看到顯性效果，而目前部分家長(zhǎng)們認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，占用了學(xué)生大量的學(xué)習(xí)時(shí)間，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生的學(xué)科成績(jī)，還有一些家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是變相的“亂收費(fèi)”，而抱有理解態(tài)度的家長(zhǎng)表示支持學(xué)生參與，但這部分家長(zhǎng)忙于工作、忙于生計(jì)，根本無(wú)暇顧及，更不愿意成為眾多學(xué)生們的家長(zhǎng)一起與學(xué)校組織承擔(dān)學(xué)生們的活動(dòng)。小學(xué)階段或多或少家長(zhǎng)們會(huì)參與，隨著年級(jí)的升高，家長(zhǎng)們“分?jǐn)?shù)”至上、重知輕智的培養(yǎng)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，家長(zhǎng)在接受并配合學(xué)校開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，要平穩(wěn)長(zhǎng)效地實(shí)施中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)還需從社會(huì)環(huán)境、家長(zhǎng)教育等方面做相應(yīng)的宣傳工作，加深大眾對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)意義的理解與認(rèn)知。endprint

鑒于上述對(duì)中小學(xué)學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展所面臨的主要困境分析，目前我國(guó)亟需建立一套全面促進(jìn)學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施的保障機(jī)制，進(jìn)而化解學(xué)校、家長(zhǎng)、教育部門、社會(huì)、學(xué)生與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展之間的現(xiàn)實(shí)阻隔，進(jìn)而提升學(xué)生的社會(huì)情意能力。

二、建構(gòu)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)

效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)路徑

建構(gòu)完善有效的中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制還是一種理想，是一個(gè)過(guò)程，但是它的實(shí)現(xiàn)程度與我們的正確認(rèn)識(shí)和主觀努力有著密切聯(lián)系。鑒于此，本文從以下幾個(gè)層面探討建構(gòu)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)路徑。

（一）建立多維主體聯(lián)動(dòng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，保障中小學(xué)學(xué)生安全

安全機(jī)制的建立需要充分發(fā)揮政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)以及學(xué)生個(gè)人的綜合力量。首先，從制度方面出臺(tái)責(zé)任問(wèn)責(zé)與責(zé)任分擔(dān)的法律法規(guī)，明晰參與主體間的各自責(zé)任，建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。目前，政府、學(xué)校、家庭在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的責(zé)任分擔(dān)處于失衡狀態(tài)，政府和家庭沒(méi)有負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，而學(xué)校承擔(dān)了它長(zhǎng)期以來(lái)不該承擔(dān)以及無(wú)法長(zhǎng)期承擔(dān)的責(zé)任。這就需要政府制定相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，完善社會(huì)、學(xué)校和家庭教育，建構(gòu)社會(huì)、學(xué)校、家庭一體化育人環(huán)境。其次，各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施的安全性監(jiān)督，配備必要的安保人員，設(shè)置相應(yīng)安全警示標(biāo)志。學(xué)校層面，要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)教師和學(xué)生的安全知識(shí)教育，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，在組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)要制定切實(shí)可行的安全措施和預(yù)案；社會(huì)層面，需加強(qiáng)與社會(huì)保險(xiǎn)或安全機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，建立中小學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全的保護(hù)傘，確保中小學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的生命財(cái)產(chǎn)安全，消除家長(zhǎng)或相關(guān)人員的憂慮，支持中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐。再次，加大宣傳力度，踐行家長(zhǎng)再教育，使家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生發(fā)展的意義所在，加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，協(xié)同學(xué)校積極做好實(shí)踐活動(dòng)安全保障工作。最后，學(xué)生在參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要遵守各項(xiàng)規(guī)定和注意事項(xiàng)，確保人身安全。

（二）利用社區(qū)、家長(zhǎng)擴(kuò)大社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)雙向參與模式，建設(shè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地

筆者認(rèn)為，可以通過(guò)以下兩種途徑推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地的建設(shè)。首先，與社區(qū)建立穩(wěn)定的、雙向參與的社會(huì)實(shí)踐基地?！皩W(xué)校與社區(qū)的正規(guī)、非正規(guī)的條件與改善是不可或缺的，開(kāi)發(fā)基地的構(gòu)筑是基本條件?！盵1]因此，學(xué)校要積極與社區(qū)各職能部門相互協(xié)商、相互配合，促使社區(qū)主動(dòng)接納中小學(xué)生開(kāi)展社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而建立“社?！彪p向參與模式的社會(huì)實(shí)踐基地，為促進(jìn)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)走向常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展軌道奠定基礎(chǔ)?！半p向參與式模式是加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)間的聯(lián)系的一種有效模式。實(shí)施這一模式，有助于促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校之間的溝通，有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)積極關(guān)心教育、支持教育”。[2]其次，以學(xué)校布局調(diào)整為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有校舍資源。由于學(xué)校布局調(diào)整，致使各地區(qū)出現(xiàn)大量閑置的校園。我們可以此為契機(jī)，將閑置校園改建為中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。在此過(guò)程中，要充分考慮資源的優(yōu)化配置，以及實(shí)踐基地的建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，以利用區(qū)域資源的特點(diǎn)開(kāi)展特色教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)而在節(jié)約、高效的基礎(chǔ)上，建立生態(tài)、優(yōu)化、長(zhǎng)效的社會(huì)實(shí)踐基地，為學(xué)生的發(fā)展提供一個(gè)新的平臺(tái)。

（三）整合課程資源，建構(gòu)系列化課程體系

社會(huì)實(shí)踐與課堂教學(xué)是相輔相成、和合共生的。把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入到中小學(xué)學(xué)校課程，用課程與教學(xué)的思想與理論去設(shè)計(jì)和統(tǒng)整，能夠更好地開(kāi)發(fā)和實(shí)施社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程，提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐水平和社會(huì)適應(yīng)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)融合，把社會(huì)實(shí)踐從隨意性轉(zhuǎn)向校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一的整體設(shè)計(jì)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、操作程序復(fù)雜的一項(xiàng)工作。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化狀況，根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)階段、發(fā)展特點(diǎn)，分層次、分內(nèi)容地設(shè)計(jì)系列化課程體系。分層次體現(xiàn)了因材施教，以人為本的原則，根據(jù)不同層次的學(xué)生情況，設(shè)計(jì)不同的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，以貼近學(xué)生的接受能力和實(shí)際需要。分內(nèi)容體現(xiàn)了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的多樣性原則，這樣學(xué)生在參與活動(dòng)過(guò)程中可以有重點(diǎn)、有選擇的參加，避免學(xué)生參與活動(dòng)的盲從。與此同時(shí)，還應(yīng)建立科學(xué)合理的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鏈接“家?！鼻橐?/p>

家長(zhǎng)的廣泛支持，是中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的重要?jiǎng)恿λ?。因此，政府部門和學(xué)校要大力加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形成正確的認(rèn)識(shí)，在連接“家校”情意的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效發(fā)展。通過(guò)宣傳，要家長(zhǎng)意識(shí)到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是：“學(xué)生認(rèn)識(shí)、探索自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，掌握科學(xué)和技術(shù)，解決實(shí)際生活、生產(chǎn)和社會(huì)問(wèn)題等所必需的學(xué)習(xí)活動(dòng)；是課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充和延伸；是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、認(rèn)知和行為相統(tǒng)一的紐帶和橋梁”。[3]以推進(jìn)學(xué)校、家長(zhǎng)之間相互支持，協(xié)調(diào)一致，共同搭建中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，形成全社會(huì)支持和參與社會(huì)實(shí)踐的體制和機(jī)制。

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