王煉利

《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》日前獲得通過(guò)。央企負(fù)責(zé)人的工資明確由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分組成。任期激勵(lì)收入是此次薪酬制度改革中新增加的內(nèi)容，據(jù)相關(guān)報(bào)道，“目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營(yíng)管理中的短期行為”?！叭纹诩?lì)收入與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次確定。”

現(xiàn)有央企考核指標(biāo)缺乏市場(chǎng)觀念

目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核指標(biāo)主要根據(jù)2013年1月1日起施行的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，即分為年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，兩種考核指標(biāo)都分為基本指標(biāo)和分類指標(biāo)兩類。年度考核基本指標(biāo)包括利潤(rùn)總額和經(jīng)濟(jì)增加值，任期考核基本指標(biāo)包括國(guó)有資本保值增值率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

應(yīng)該說(shuō)，央企負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)如此制訂，說(shuō)明中國(guó)央企到目前為止，還是以“利潤(rùn)最大化”為追求目標(biāo)，同樣，新增加的任期激勵(lì)收入也是體現(xiàn)了以“利潤(rùn)最大化”為追求目標(biāo)。然而，自從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，世界已經(jīng)進(jìn)入跨國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，凡打算從世界市場(chǎng)中分一杯羹的企業(yè)，其追求目標(biāo)已經(jīng)從“利潤(rùn)最大值”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)最大值”。為了拓展市場(chǎng)暫時(shí)犧牲利潤(rùn)的例子，國(guó)際上已不勝枚舉。要拓展培育市場(chǎng)，一開(kāi)始難免要做賠本買賣：拓展市場(chǎng)、培育市場(chǎng)，不可能立竿見(jiàn)影，既耗時(shí)，又要耗錢——拓展市場(chǎng)需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行投資！企業(yè)若還墨守成規(guī)只盯住利潤(rùn)，不愿耗時(shí)耗錢培育市場(chǎng)，不將“市場(chǎng)最大值”作為企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)加以考慮，那很可能連已有的市場(chǎng)份額都保不住，利潤(rùn)也就沒(méi)有了來(lái)源。

如今已是21世紀(jì)第二個(gè)十年，為了在市場(chǎng)意識(shí)上真正與國(guó)際接軌，中國(guó)在修訂央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)時(shí)，需要將考核指標(biāo)向追求“市場(chǎng)最大化”傾斜。需要增添考核央企負(fù)責(zé)人的“市場(chǎng)意識(shí)”和其實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)最大值”的能力。目前有關(guān)央企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的基本指標(biāo)中，利潤(rùn)總額和經(jīng)濟(jì)增加值都是利潤(rùn)指標(biāo)；考核國(guó)有資本保值增值率的主要依據(jù)是凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率，也都是利潤(rùn)指標(biāo)；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是將主營(yíng)業(yè)務(wù)收入作為考核依據(jù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雖然能體現(xiàn)出主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售情況，卻并不能必然反映企業(yè)負(fù)責(zé)人的“市場(chǎng)上的能力”。其中道理很簡(jiǎn)單：產(chǎn)品單價(jià)如上漲了，即使銷售量不增加，銷售額照樣上升；某產(chǎn)品如處在“旺銷慣性期”，即使企業(yè)銷售能力一般，照樣能讓主營(yíng)業(yè)務(wù)收入顯著增加。因此，現(xiàn)有的央企負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)不能反映央企負(fù)責(zé)人的“市場(chǎng)上的能力”。為了適應(yīng)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，央企需要將立足點(diǎn)從追求“利潤(rùn)最大化”轉(zhuǎn)到追求“市場(chǎng)最大化”，需要對(duì)央企負(fù)責(zé)人的“市場(chǎng)上的能力”進(jìn)行考核。

建立“任期后兌現(xiàn)”的 “市場(chǎng)能力長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”

問(wèn)題在于這個(gè)考核指標(biāo)如何制定才更合理？

如今央企負(fù)責(zé)人一個(gè)任期為三年，如果連任兩至三個(gè)任期，在第二個(gè)任期末和第三個(gè)任期上，若該企業(yè)的市場(chǎng)占有率顯著增加，可以認(rèn)為是該企業(yè)負(fù)責(zé)人“市場(chǎng)上的能力”表現(xiàn)出色，前期的“市場(chǎng)布局”如今已到收獲期。然而，如果是前任在謀劃市場(chǎng)上作了戰(zhàn)略部署，來(lái)不及等到“收獲市場(chǎng)”就離任了，而接任的一上任就幸運(yùn)地“收獲市場(chǎng)”，這樣，如果按照現(xiàn)有指標(biāo)考核，前任很可能是業(yè)績(jī)平平，后任則無(wú)論是利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值，還是總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、國(guó)有資本保值增值率，都實(shí)現(xiàn)得極為出色。如此，對(duì)前任就太不公平，后任就太揀現(xiàn)成了。

對(duì)央企負(fù)責(zé)人“市場(chǎng)上的能力”進(jìn)行考核，局限于任內(nèi)是不夠的，需要建立考核的長(zhǎng)效機(jī)制。如果央企負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)作出了有關(guān)拓展市場(chǎng)的十年規(guī)劃，企業(yè)的市場(chǎng)目標(biāo)的確根據(jù)這十年規(guī)劃在實(shí)現(xiàn)，那么，如果該企業(yè)負(fù)責(zé)人離任，就應(yīng)該享有一份“任期后獎(jiǎng)勵(lì)收入” ——拓展市場(chǎng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)收入。這也是讓中國(guó)的企業(yè)從致力于“利潤(rùn)最大化”轉(zhuǎn)到致力于“市場(chǎng)最大化”的必要舉措。如此，企業(yè)負(fù)責(zé)人一上任，就會(huì)自覺(jué)將拓展市場(chǎng)當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，以取代以往對(duì)“利潤(rùn)最大化”的追求。當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人將拓展市場(chǎng)當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，投資的重要性就替代了貿(mào)易銷售的重要性，利潤(rùn)的重要性則主要體現(xiàn)在能否即時(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)市場(chǎng)有效的投資上，這些轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)的是企業(yè)負(fù)責(zé)人是否將“市場(chǎng)最大化”真正落到了實(shí)處。體現(xiàn)的是企業(yè)負(fù)責(zé)人在“市場(chǎng)觀念”上是否能與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司接軌——走向世界市場(chǎng)應(yīng)該是央企的不二選擇。

至于“拓展市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)收入”這個(gè)考核指標(biāo)如何制訂，當(dāng)然需要征求各方意見(jiàn)，關(guān)鍵在于要將“拓展市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)收入”能在企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期外兌現(xiàn)，這對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的合理制訂、對(duì)于減少企業(yè)的短期行為，都是有利無(wú)弊的。

必須扭轉(zhuǎn)“高管薪酬與市場(chǎng)無(wú)關(guān)”局面

根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)快報(bào)提供數(shù)據(jù)，中國(guó)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的資產(chǎn)總計(jì)要占到40.3%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入只占25.1%。而私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)占20.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占32%；外商和港澳臺(tái)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)占21.8%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占23.5%，這也能說(shuō)明，在企業(yè)規(guī)模同等的前提下，中國(guó)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)占有市場(chǎng)的份額，遠(yuǎn)不如私營(yíng)企業(yè)和外企。也是根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)反映，工業(yè)類國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)與資產(chǎn)規(guī)模與之比為1：1.32；私營(yíng)企業(yè)此比為1：0.53；外企此比為1：0.77；比起私企和外企，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)在占領(lǐng)市場(chǎng)份額、有效利用已有資產(chǎn)擴(kuò)展業(yè)務(wù)上，亟待急起猛追。這就更需要鼓勵(lì)和激勵(lì)央企負(fù)責(zé)人為企業(yè)的“市場(chǎng)最大化”做出貢獻(xiàn)。給央企負(fù)責(zé)人一份與開(kāi)拓市場(chǎng)業(yè)績(jī)相關(guān)的“任期后獎(jiǎng)勵(lì)收入”，正是提高央企負(fù)責(zé)人拓展市場(chǎng)積極性的必要舉措。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，央企負(fù)責(zé)人的薪酬與業(yè)績(jī)和市場(chǎng)份額掛鉤了嗎？

以2014年“能源央企高管薪酬排行榜”中前三位中國(guó)神華、中煤能源、冀中能源為例，其都屬于煤炭行業(yè)，眾所周知，煤炭行業(yè)近兩年的業(yè)績(jī)?cè)谙禄绾谓忉屍髽I(yè)高管薪酬反而大漲？

中國(guó)神華2012年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅和利潤(rùn)總額增幅比上年分別減少了16.7和18.8個(gè)百分點(diǎn)，總裁的該年收入則減少了7.9萬(wàn)元（從106.7萬(wàn)元減少到98.8萬(wàn)元），到2013年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年增加13.4%，但增幅仍比上年減少6.8個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)總額比上年增加3.7%，凈利潤(rùn)增加為零，總裁的收入?yún)s比上年增加了60.8萬(wàn)元，增幅高達(dá)61.5%（從98.8萬(wàn)元增加到159.6萬(wàn)元）。

中煤能源2012年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)分別比上年下降了1.8%、1.1%、2.9%，總裁的收入?yún)s還增加了4.4%（從64萬(wàn)元增加到66.8萬(wàn)元）；2013年，中煤能源主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降了5.7%，利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)下降了55.1%和57.1%，但令人疑惑的是，總裁的薪酬反而上漲了99%，從66.8萬(wàn)上漲到132.9萬(wàn)。

冀中能源也出現(xiàn)同樣的問(wèn)題：2012年底主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減少了20%，利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)減少24%，而冀中能源總裁的年薪僅比上年減少1.4%，仍然高達(dá)125.92萬(wàn)元，高過(guò)同期神華總裁的年薪98.8萬(wàn)元和中煤能源總裁的年薪66.8萬(wàn)元。2013年，冀中能源的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)繼續(xù)減少，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減少14.1%，利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)分別減少44.6%和51.5%，總裁的收入雖然從上年的125.92萬(wàn)減少到111.81萬(wàn)元，但仍然超過(guò)百萬(wàn)元。

將2013年中國(guó)國(guó)有單位職工的平均年貨幣工資52635元與冀中能源總裁的“月薪”相比，國(guó)有單位職工的年工資只是冀中能源總裁“月薪”的56%（5.26÷（111.81÷12）=56%）。即使與冀中能源本企業(yè)職工工資相比，2013年該企業(yè)支出工資獎(jiǎng)金津貼補(bǔ)貼共36.5億元，5.09萬(wàn)職工平均年薪7.2萬(wàn)元，這意味著冀中能源總裁的年薪是本企業(yè)職工年工資的15.5倍。

2013年，工業(yè)類國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與資產(chǎn)規(guī)模與之比是1：1.32；中國(guó)神華同期的此項(xiàng)比為1：1.79，中煤能源為1：2.6，冀中能源為1：1.59，說(shuō)明居2013年能源類企業(yè)高管薪酬前三位的企業(yè)高管，其對(duì)本企業(yè)總資產(chǎn)的利用能力都低于工業(yè)類國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的平均水平。在煤炭行業(yè)走入低谷時(shí)，煤炭行業(yè)高管的年薪卻高居央企高管薪酬的前十名、前二十名內(nèi)。這難道不能說(shuō)明中國(guó)的高管薪酬制度存在問(wèn)題？

建議《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》能考慮到跨國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)代爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的重要性和必要性，也能考慮到中國(guó)央企負(fù)責(zé)人總體而言“市場(chǎng)上的能力”的欠缺，在“任期激勵(lì)收入”外，增加對(duì)央企負(fù)責(zé)人“市場(chǎng)上的能力”的考核，鼓勵(lì)央企負(fù)責(zé)人的“市場(chǎng)貢獻(xiàn)”，讓央企負(fù)責(zé)人的“市場(chǎng)上的能力”能逐漸與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)比肩。

央企負(fù)責(zé)人的工資明確由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分組成

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，央企負(fù)責(zé)人的薪酬與業(yè)績(jī)和市場(chǎng)份額掛鉤了嗎？