淺析電費(fèi)回收管理的問題及對策

（國網(wǎng)四川省電力公司達(dá)州供電公司，四川 達(dá)州 638500）

淺析電費(fèi)回收管理的問題及對策

楊 凱

（國網(wǎng)四川省電力公司達(dá)州供電公司，四川 達(dá)州 638500）

本文主要就電費(fèi)回收的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了有效措施，防止拖欠電費(fèi)，使供電企業(yè)自身效益得到提升。

電費(fèi)回收；管理；問題；對策

1 電費(fèi)回收的必要性和重要性

電費(fèi)回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。電費(fèi)收入是電力工業(yè)的電能生產(chǎn)、輸送及其管理所需耗費(fèi)資金的來源，電費(fèi)回收率是電力企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，電費(fèi)回收困難直接影響到供電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。如果不及時(shí)想辦法來扭轉(zhuǎn)這種欠費(fèi)比較嚴(yán)重的局勢，將會(huì)給企業(yè)的健康發(fā)展帶來不利的影響。

2 電費(fèi)回收管理的現(xiàn)狀及原因

2.1 復(fù)雜多變的外部環(huán)境，增大電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，國家產(chǎn)業(yè)政策、電價(jià)調(diào)整等因素，直接影響供電企業(yè)的售電市場，導(dǎo)致電費(fèi)回收環(huán)境變得復(fù)雜和艱難。受經(jīng)濟(jì)影響，特困企業(yè)轉(zhuǎn)制、倒閉破產(chǎn)的企業(yè)不斷增加，由于供電企業(yè)很難及時(shí)了解到他們的真實(shí)經(jīng)營狀況，真假破產(chǎn)企業(yè)難以區(qū)分，導(dǎo)致無法及時(shí)采取補(bǔ)救措施，規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2戶表改造后，抄表、催費(fèi)壓力增大。隨著戶表改造的大力推進(jìn)，用電客戶急劇增加，對抄表及電費(fèi)催收工作是極大的考驗(yàn)。城市化進(jìn)程的加快導(dǎo)致流動(dòng)人口激增，供電企業(yè)對居民客戶的資料不能及時(shí)更新和全面掌握，許多欠費(fèi)很難收回，形成死賬。

2.3個(gè)別繳費(fèi)方式，不利于電費(fèi)回收工作。目前，供電企業(yè)正積極進(jìn)行智能電表換裝業(yè)務(wù)，打破了之前“先供電、后收費(fèi)”的模式。但還有未換裝智能電表的客戶信用意識低下，經(jīng)常不按時(shí)繳納電費(fèi)，另一方面，個(gè)別客戶也會(huì)因供電企業(yè)繳費(fèi)渠道不暢而故意拖延繳費(fèi)時(shí)間，使電費(fèi)回收工作處于被動(dòng)地位。

2.4農(nóng)電客戶影響電費(fèi)回收指標(biāo)。當(dāng)前，農(nóng)村大多由老人、小孩留守，若生活費(fèi)用不能得到保障，留守人員就拖欠電費(fèi)。據(jù)了解，有些供電企業(yè)的農(nóng)村客戶電費(fèi)約占公司電費(fèi)收入的10%以上，而且農(nóng)村客戶點(diǎn)多、面廣，這部分客戶電費(fèi)若不能按時(shí)、足額回收，將影響電費(fèi)回收指標(biāo)的完成。

2.5內(nèi)部管理上漏洞和不足。供電企業(yè)營銷工作人員有限且素質(zhì)參差不齊，個(gè)別人員存在畏難情緒，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)的不到位為常常引起客戶不滿。有些用戶以抄表差錯(cuò)、表計(jì)故障、用電服務(wù)、營業(yè)管理等供電企業(yè)內(nèi)部管理差錯(cuò)為由拒付電費(fèi)，造成電費(fèi)拖欠。

3 電費(fèi)回收管理的對策措施

3.1 必須取得政府支持。供電企業(yè)應(yīng)在政府主導(dǎo)下，理順供用電秩序，建立政府、客戶和供電企業(yè)三方常態(tài)溝通機(jī)制，并依靠當(dāng)?shù)卣?，解決電費(fèi)回收中的難點(diǎn)問題。還要積極配合政府招商引資、企業(yè)改制重組、破產(chǎn)清算等工作，爭取電費(fèi)回收主動(dòng)權(quán)，采取有效措施防患潛在風(fēng)險(xiǎn)。對于政策性關(guān)停企業(yè)，既要在停止供電前加強(qiáng)電費(fèi)催收工作，提前預(yù)收電費(fèi)；又要保持與當(dāng)?shù)卣挠行贤?，?shí)現(xiàn)關(guān)停企業(yè)一旦拖欠電費(fèi)，由政府從關(guān)停補(bǔ)償資金中予以支付。

3.2 源頭杜絕欠費(fèi)行為。對新辦理用電業(yè)務(wù)的客戶，尤其是商業(yè)、動(dòng)力用電客戶，必須提供有效的電費(fèi)擔(dān)保手續(xù)后，方可辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù)擴(kuò)充手續(xù)，否則應(yīng)暫停辦理相應(yīng)的用電手續(xù)。充分利用客戶辦理用電業(yè)務(wù)或到營業(yè)廳繳費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，完善客戶檔案信息，客戶一旦立戶，應(yīng)及時(shí)在SG186營銷信息系統(tǒng)中立戶，避免漏戶而漏收電費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行抄核收工作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)處理，做到抄表規(guī)范、核算準(zhǔn)確、收費(fèi)及時(shí)、資金安全、歸集迅速。

3.3構(gòu)筑電費(fèi)回收管理機(jī)制。電費(fèi)管理部門必須加強(qiáng)營銷過程管理，從客戶申請、報(bào)裝接電、客戶服務(wù)、抄核收等崗位間的聯(lián)動(dòng)，使信息資源共享，服務(wù)與收費(fèi)有機(jī)結(jié)合。一是加大營銷稽查力度，嚴(yán)格按工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抄核收人員工作行為，提高抄收質(zhì)量。二是對電費(fèi)回收的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)存在的問題并提出應(yīng)對措施。三是加強(qiáng)農(nóng)村電工培訓(xùn)管理，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)其工作積極性，保持人員隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村電費(fèi)回收。四是制訂電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急預(yù)案，針對客戶不同的風(fēng)險(xiǎn)程度，制訂相應(yīng)的電費(fèi)回收措施。

3.4掌握客戶經(jīng)營狀況。建立客戶定期走訪制度，營銷人員要及時(shí)密切掌握客戶動(dòng)態(tài)，幫助客戶合理減少電費(fèi)成本支出。一是對經(jīng)營較差、交費(fèi)困難的客戶應(yīng)實(shí)行“駐廠催收”和電費(fèi)回收“零報(bào)告”制度，督促其按月交納電費(fèi)。二是對瀕臨破產(chǎn)客戶，實(shí)行預(yù)付購電制度或資產(chǎn)抵押制度，變事后清繳為事前防范，化解電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。三是對電量、電費(fèi)較大用戶縮短結(jié)算周期，可采用每月2-3次抄表結(jié)算，分散大額電費(fèi)的回收風(fēng)險(xiǎn)，起到減少欠費(fèi)損失的作用。

3.5完善電費(fèi)回收技術(shù)手段。供電企業(yè)應(yīng)以技術(shù)革新為手段，構(gòu)建電費(fèi)管理新模式。一是逐步淘汰農(nóng)村供電所無自動(dòng)抄表功能的電能表計(jì)，實(shí)現(xiàn)用抄表器抄錄用戶電能表讀數(shù)，逐漸過渡到遠(yuǎn)程集中抄表模式，把好電費(fèi)入口關(guān)，積極推行農(nóng)村供電所無線移動(dòng)收費(fèi)業(yè)務(wù)。二是推行居民客戶預(yù)付費(fèi)電能表和實(shí)現(xiàn)專變客戶全部安裝帶預(yù)購電費(fèi)功能的電能量采集終端，對已安裝預(yù)購電裝置的客戶，必須保證預(yù)購電費(fèi)功能正常使用。三是高度認(rèn)識第三方代收費(fèi)對節(jié)約人力、費(fèi)用、確保資金安全、加速資金回籠速度、方便用戶等方面帶來的利益，大力發(fā)展第三方代收電費(fèi)，全面推進(jìn)城市“十分鐘繳費(fèi)圈”和農(nóng)村“村村有繳費(fèi)點(diǎn)”建設(shè)。

3.6提高依法維權(quán)意識。要努力營造電費(fèi)回收的良好環(huán)境，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家的法律法規(guī)及電費(fèi)收取政策。加強(qiáng)供用電合同管理，按期續(xù)簽，對交費(fèi)信譽(yù)等級連續(xù)降低被納入電費(fèi)預(yù)警機(jī)制的客戶，要簽訂電費(fèi)抵押、擔(dān)保合同。對信用等級低的客戶，要按照《擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定與客戶簽訂擔(dān)保合同，采取保證、抵押、定金等可以變現(xiàn)的擔(dān)保方式，規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。對高危電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)客戶嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)付電費(fèi)政策、費(fèi)控跳閘等政策。對依法采取停電催收電費(fèi)的專變客戶、合表用戶，提前做好停電預(yù)案，并主動(dòng)與新聞媒體溝通，引導(dǎo)正確輿論宣傳導(dǎo)向，減少停電引起的矛盾。

結(jié)語

用戶足額繳納電費(fèi)是維持發(fā)電、供電企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)的需要；也是保證國家財(cái)政收入、促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的需要。造成客戶拖欠電費(fèi)的原因是多方面的，要解決好電費(fèi)回收問題，必須依靠方方面面的支持，通過強(qiáng)化管理，運(yùn)用技術(shù)，甚至法律手段維護(hù)供電企業(yè)的合法利益才能有效，才能打好電費(fèi)回收攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成電費(fèi)回收目標(biāo)任務(wù)。

[1]邱捷.供電企業(yè)電費(fèi)回收問題探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2013（19）.

[2]魏新華.影響供電企業(yè)電費(fèi)回收難的因素及對策[J].管理學(xué)家.2012（3）.

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