周璇

摘 要：在互聯(lián)網的覆蓋范圍和影響無處不在的今天，我黨必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極運用互聯(lián)網進行新聞宣傳和輿論引導，對互聯(lián)網時代黨的宣傳工作現(xiàn)存問題及其原因進行分析，提出切實可行的思路對策，使得中國共產黨把握宣傳工作的領導權和主導權，推動互聯(lián)網又好又快發(fā)展，構建和諧社會，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。

關鍵詞：互聯(lián)網時代；黨的宣傳工作；現(xiàn)存問題

背景：互聯(lián)網（International Net），它特指集通信網絡、計算機、數(shù)據庫以及日用電子產品于一體的電子信息交換系統(tǒng)，能夠使每個人隨時隨地地將文本、聲音、圖像、電視信息傳遞給設有終端設備的任何地方、任何個人?；ヂ?lián)網最基礎的功能是對信息的匯聚，從而形成價值無盡的信息流。人類社會發(fā)展至今，經歷了幾千年的研究和探索，積累了豐厚的知識財富和科技成果，推動社會進入了互聯(lián)網時代。

我國的的互聯(lián)網發(fā)展是屬于全球最大、最活躍且最復雜的，互聯(lián)網的發(fā)展使民意的表達更簡便直接，更有效的監(jiān)督貪腐等，極大地推動了我國社會民主化的進程，但同時也產生了一系列的前所未有問題，引發(fā)了諸多新的矛盾。宣傳思想工作向來是我黨的強項，同時也是黨和國家工作的重要組成部分?；ヂ?lián)網時代下對黨的宣傳工作進行探究，在建設中國特色社會主義事業(yè)全局中占有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

中國共產黨成立至今，已走過九十余年艱辛而又光輝的歷程。中國共產黨的逐步發(fā)展和壯大，正得益于宣傳工作的開展，從而使黨能夠取信于民，得到了人民群眾真誠的支持和幫助。

互聯(lián)網時代的到來，使中國共產黨通過新的媒體，既迎來了宣傳工作的新機遇，又將面臨著一系列的問題與挑戰(zhàn)。改革開放三十年來，宣傳工作服務中心，圍繞大局，為改革發(fā)展穩(wěn)定和推進社會主義現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻，與此同時，宣傳工作在改革中不斷前進，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，表現(xiàn)出新的活力。

2013年我國互聯(lián)網普及率已達45.8%，網民數(shù)量世界第一，已成為網絡大國。習近平總書記指出，即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。宣傳主體地位穩(wěn)固，宣傳內容深入人心，宣傳改革開放力度擴大，宣傳工作取得了新成效，開創(chuàng)了新局面，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設，提供了有力的理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件。

最近幾年，我國互聯(lián)網獲得快速發(fā)展，其信息傳播速度以及社會關注度、民眾認可度和重大事件報道的能力，無容置疑地表明互聯(lián)網已經成為我黨宣傳工作的新渠道、新陣地。

二、現(xiàn)存問題

（一）境外敵對勢力政治滲透。長期以來，西方敵對勢力始終沒有放棄對我國的西化、分化和滲透。自蘇聯(lián)解體之后，中國成為世界社會主義的“最后堡壘”，改革開放后中國的迅速崛起使美國等其他敵對國家深感威脅和擔憂，境外敵對勢力對看到一個社會主義國家如此發(fā)展強大充滿了猜忌與排斥，認為這是對其社會制度和意識形態(tài)的巨大挑戰(zhàn)。特別是金融危機加深、經濟衰退延續(xù)、加緊轉嫁國內危機的背景下，美國等西方大國憑借在互聯(lián)網領域的絕對優(yōu)勢，將互聯(lián)網應用成為政治滲透的工具與平臺，利用互聯(lián)網散布詆毀社會主義制度、改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設的言論，惡意炒作新疆和西藏等地的民族、宗教問題，蓄謀破壞我國領土完整、民族團結、和平穩(wěn)定的大好局面。

（二）媒介宣傳管理制度欠缺。隨著互聯(lián)網技術下新興媒體的興起，黨在進行宣傳工作時面對負面信息往往使用的是強制性的刪帖、封殺等手段，將民眾不滿情緒越堵越高?；蚴锹犞沃⑹譄o策，任由謠言四起，對社會穩(wěn)定造成一定影響。如此落后的舊模式極大地抹黑了黨的一貫正派形象，拉低了公信力，使廣大群眾產生抵觸情緒。在進行宣傳時缺少制度的規(guī)范和法律的制約，相關管理措施并不十分完善。

黨在進行宣傳工作過程中，對國外政策法規(guī)進行借鑒，再此基礎上對于自身工作一直在進行不斷的嘗試和探索，相關的法律和制度也在不斷的發(fā)展完善。技術要發(fā)展，同時也要有法律的保障，由于快播部分用戶通過其下載含有暴力、色情、反動、盜版等性質視頻資料，對主流正確的宣傳思想造成了一定的沖擊，損害了廣大網民的身心健康，被深圳市市場監(jiān)管局正式處以2.6億元罰款，并吊銷“快播”增值電信業(yè)務經營許可證。此舉是運用法律來規(guī)范互聯(lián)網中宣傳工作的又一重筆。

黨在網絡宣傳管制方面應該密切注視網絡輿情的發(fā)展，建立健全完善的管理制度，使之能夠快速應對各種情況，從源頭上規(guī)范宣傳工作的展開。

（三）輿情引導亟待占領前線?；ヂ?lián)網是廣泛虛擬的存在空間，互聯(lián)網上充斥著海量的信息，民眾可以隨意查看相關內容，又可以進行自由的發(fā)揮和想象，無所顧忌地表達意見和見解，肆無忌憚的傳播觀念和思想。消息源頭難查清、發(fā)布主體很龐雜、傳播渠道不確定，大大增加了把握輿論導向的難度。

我國過去多年的輿論傳播帶有明顯的兩極化色彩：傳統(tǒng)媒體傳播官方意識形態(tài)，宣傳引導社會主流輿論。而其它渠道的輿論傳播則不被官方重視，傳播面窄、社會影響小。這種“楚河漢界”式的輿論格局，在網絡媒體普及后受到顛覆性沖擊，而傳統(tǒng)媒體在信息傳播、輿論引導上的霸主地位也受到互聯(lián)網的嚴峻挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網的開放性和虛擬性，使得部分別有用心之人在網絡世界里肆意妄為，規(guī)避道德和法律的責任，擾亂社會秩序。例如編寫惡意代碼抹黑、篡改黨政機關官方網站，制造電腦病毒信息數(shù)據庫，鼓吹政治體制改革，制造和傳播反黨反社會的言論，挑撥民族、地域、行業(yè)矛盾等，煽動不，最后形成極端的觀點。而若這些不明真相的群眾信謠傳謠，則會破壞社會安定繁榮。新形勢下如何適應互聯(lián)網時代的發(fā)展要求，引導輿論發(fā)展方向，構建和諧穩(wěn)定的社會輿論氛圍，現(xiàn)已成為不可回避、亟待解決的現(xiàn)實問題。

三、原因分析

（一）客觀原因。第一、互聯(lián)網是一個虛擬世界，無影無形、充滿幻想，具有隨意性、多樣性、想象性的特征?！叭耸亲蠲逼鋵嵉恼蝿游?，不僅是一種合群的動物，而且是只有在社會中才能獨立的動物”。廣大網民具有虛擬身份和現(xiàn)實身份，現(xiàn)實生活中的人民在進入社區(qū)和聊天群，會制造出一個虛擬的身份，以此表達意見、制造話題和參與政治生活，從而表達利益訴求，在互聯(lián)網虛擬世界里引起廣泛專注，從而影響政府決策和判斷。但也因為虛擬身份不易識別，互聯(lián)網世界也容易滋生違法犯罪的行為，給政府的監(jiān)督管理帶來巨大的難題。第二、國內外一直存在著敵視社會主義的力量，斗爭仍長期存在且日益激烈。當前，我國網民人數(shù)世界第一，我們還無法完全控制網絡信息內容。而境外針對我國的反動網站達2000多個，僅“法輪功”邪教組織就在40多個國家和地區(qū)建立了300多個網站，主導網絡話語權的西方大國，完全可以通過網絡對我國的政治安全造成影響和破壞。我國政治安全所面臨的這種全方位、多層次的潛在威脅及現(xiàn)實嚴峻挑戰(zhàn)客觀存在且愈演愈烈。第三、截至endprint