石璦丹

【案例一】李某于2002年開始在某公司任保潔員。2007年至2011年，該公司先后與三家勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，但派遣公司均未與李某簽訂過(guò)勞動(dòng)合同，也未給李某繳納過(guò)社保。2013年，該公司以超編為由與李某解除了勞動(dòng)關(guān)系，李某申請(qǐng)仲裁要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，仲裁委作出終局裁決支持其訴求，公司以李某與派遣公司存在勞動(dòng)關(guān)系為由到中級(jí)法院申請(qǐng)撤裁，被法院駁回。

【案例二】2003年，常某到某高校飲服部門工作。2008年，常某與某勞務(wù)公司簽訂派遣合同，由該公司將其派至原崗位。此后，常某開始休產(chǎn)假，期滿后常某要求返崗未果，故申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)勞務(wù)派遣合同無(wú)效。經(jīng)查，該勞務(wù)公司的大股東是某招待所，該高校正是招待所的主要投資人。于是，法院判決支持了常某的訴請(qǐng)。

“逆向派遣”的基本特征

“逆向派遣”也稱反向勞務(wù)派遣，是指勞動(dòng)者已經(jīng)在崗工作，用人單位卻拒絕與其簽訂勞動(dòng)合同，或解除其原來(lái)的勞動(dòng)合同，并與指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)訂立勞動(dòng)合同，再由該勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將其派回到原單位繼續(xù)工作。用工單位往往希望通過(guò)逆向派遣逃避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、同工同酬等義務(wù)。在上述兩宗案件中，兩家用工單位所實(shí)施的勞務(wù)派遣行為均構(gòu)成逆向派遣。逆向派遣通常具有以下特征：

1.勞動(dòng)者本與實(shí)際用工單位存在勞動(dòng)關(guān)系，而實(shí)際用工單位卻通過(guò)與派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的方式，將原屬本單位的員工變成派遣員工。

2.實(shí)際用工單位基于勞動(dòng)者對(duì)該單位的依附性和從屬性，要求勞動(dòng)者與其選定的派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，甚至代理派遣公司與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，有些派遣公司甚至根本不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

3.勞動(dòng)者成為派遣員工之后繼續(xù)從事原來(lái)的工作，崗位、工作內(nèi)容均無(wú)變化。

細(xì)數(shù)“逆向派遣”的法律風(fēng)險(xiǎn)

●勞務(wù)派遣無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。從上述兩個(gè)案例可看出，無(wú)效勞務(wù)派遣是用工單位實(shí)施逆向派遣所面臨的最大的法律風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)用工單位仍需承擔(dān)用人單位的責(zé)任和義務(wù)。

通常情況下，逆向派遣存在以下情況會(huì)被認(rèn)定無(wú)效。一是派遣公司未與被派遣勞動(dòng)者簽訂有效的勞動(dòng)合同或合同到期后未續(xù)簽，導(dǎo)致用工單位與勞務(wù)派遣工形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，案例一就屬此種情況。二是用工單位及其所屬單位出資或合伙設(shè)立派遣公司，向本單位派遣勞動(dòng)者，這種“自我派遣”也會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效派遣，案例二就屬此種情況。三是用人單位未與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而是直接將勞動(dòng)者的人事關(guān)系轉(zhuǎn)移至派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這種情況在許多地區(qū)的司法判例中都被認(rèn)定為無(wú)效派遣。四是如果勞動(dòng)者在實(shí)施派遣之前已在相關(guān)崗位工作多年，如果勞動(dòng)者以該崗位不符合“臨時(shí)性、輔助性”要求為由主張派遣無(wú)效，同樣可以得到裁判部門的支持。

如果勞務(wù)派遣被認(rèn)定無(wú)效，實(shí)際用工單位不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的，還白白損失了派遣管理費(fèi)用并失去員工的向心力，真可謂“賠了夫人又折兵”。

●同工不同酬的風(fēng)險(xiǎn)。修訂后的《勞動(dòng)合同法》再次強(qiáng)調(diào)了同工同酬的問(wèn)題，旨在消除勞務(wù)派遣工與用工單位自身員工在薪酬待遇上的差距。法律規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法?！秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》又將“同工同酬”擴(kuò)展到“同工同福利待遇”。

實(shí)踐中，一些企業(yè)在同一工作崗位上既有直接用工也有勞務(wù)派遣用工，勞務(wù)派遣工除要求薪資與直接用工一致外，還要求雙方同樣享受年終獎(jiǎng)、健康體檢等福利待遇。因此，用工單位如要通過(guò)逆向派遣節(jié)省用工成本將會(huì)面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。

各地對(duì)于“逆向派遣”的司法判例

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，如果用工單位實(shí)施逆向派遣，而派遣公司未與被派勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，則派遣無(wú)效。對(duì)此，全國(guó)各地法院的裁判標(biāo)準(zhǔn)大致相同，北京、江蘇、四川、重慶等地也都有類似的判例。遼寧省的地方性法規(guī)《遼寧省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》規(guī)定，“勞務(wù)派遣單位未與用工單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動(dòng)合同到期一個(gè)月后，用工單位繼續(xù)使用該勞務(wù)派遣職工的，視為用工單位已與被派遣職工建立勞動(dòng)關(guān)系，用工單位應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同”，對(duì)派遣公司未與勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同以后的派遣效力加以否定。

對(duì)于勞動(dòng)者轉(zhuǎn)換為派遣工的前提條件，全國(guó)各地都有相應(yīng)的規(guī)定。在遼寧省，如果勞動(dòng)者與派遣公司在自愿、平等的基礎(chǔ)上協(xié)商一致簽訂了勞動(dòng)合同，一般該派遣即被認(rèn)定有效。而北京、江蘇、福建等地區(qū)則有更嚴(yán)格的規(guī)定，如果實(shí)際用工單位未與原屬本單位的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，就通過(guò)派遣機(jī)構(gòu)重新使用該勞動(dòng)者，即使派遣公司與該勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同也將被認(rèn)定無(wú)效，由實(shí)際用工單位承擔(dān)主體責(zé)任。此外，江蘇省還規(guī)定逆向勞務(wù)派遣如果是在主要業(yè)務(wù)崗位上實(shí)施，也認(rèn)定為勞務(wù)派遣無(wú)效。

風(fēng)險(xiǎn)防范提示

《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的實(shí)施，結(jié)束了勞務(wù)派遣用工的“零風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)代，用工單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維積極應(yīng)對(duì)，規(guī)范實(shí)施派遣行為，以防承擔(dān)不必要的法律責(zé)任。結(jié)合各地關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定，建議擬實(shí)行或已實(shí)行勞務(wù)派遣的用工單位做到以下幾點(diǎn)：

●杜絕“自我派遣”。用工單位不能自行成立派遣機(jī)構(gòu)，向本單位或者與本單位有關(guān)聯(lián)的企業(yè)派遣勞動(dòng)者。對(duì)于已經(jīng)使用的自派情形要及時(shí)清理，避免勞務(wù)派遣因違反法律規(guī)定而被認(rèn)定無(wú)效。

●謹(jǐn)慎審查派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)。首先審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍是否包含勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，其次審查派遣機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)派遣業(yè)務(wù)是否已經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門的行政許可。避免由于派遣機(jī)構(gòu)不具備相關(guān)資質(zhì)，用工單位被確認(rèn)與派遣工存在勞動(dòng)關(guān)系。此外，需對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 、業(yè)界聲譽(yù)、業(yè)務(wù)能力及配套服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)估，盡量選擇規(guī)模較大、操作規(guī)范的派遣機(jī)構(gòu)，以便在出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)能夠妥善處理。

●訂立周密的派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議的制作水平，直接關(guān)系到用工單位的利益能否得到保護(hù)以及法律風(fēng)險(xiǎn)是否得以最小化。協(xié)議條款應(yīng)全面、明確、清晰地對(duì)雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等進(jìn)行明確。協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)，最好約定派遣機(jī)構(gòu)須將其與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同在用工單位留存?zhèn)浒?，防止派遣機(jī)構(gòu)不簽、遲簽勞動(dòng)合同導(dǎo)致用工單位與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系；還應(yīng)明確規(guī)定派遣機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)和未依法繳納應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)定派遣員工在哪些情形下可以退回派遣機(jī)構(gòu)及退回方式。

●監(jiān)督派遣機(jī)構(gòu)履行派遣協(xié)議。主要監(jiān)督派遣機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者發(fā)放工資以及繳納社保的情況，防止因派遣機(jī)構(gòu)的違法行為導(dǎo)致用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)派遣工與派遣機(jī)構(gòu)勞動(dòng)合同的期限進(jìn)行登記，在臨近合同到期時(shí)提醒派遣機(jī)構(gòu)，根據(jù)此后勞動(dòng)關(guān)系的處置情況分別采取措施。用工單位在與派遣機(jī)構(gòu)的勞務(wù)派遣協(xié)議到期后，如雙方繼續(xù)合作，應(yīng)及時(shí)續(xù)簽。

●重新梳理現(xiàn)有崗位。重新確認(rèn)哪些崗位是臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位，決定使用派遣工的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主程序議定并在用工單位公示，避免在核心部門使用派遣工，將派遣工比例控制在10%以內(nèi)。同一工作崗位盡量使用同一種用工方式，盡量避免同一工作崗位上既有直接用工也有勞務(wù)派遣用工，不“同工”也就不存在“同酬”的問(wèn)題。

●先解約再派遣。如對(duì)原屬本單位的勞動(dòng)者實(shí)行勞務(wù)派遣，應(yīng)先依法辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，再讓其與派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，避免勞動(dòng)合同被認(rèn)定無(wú)效。

做到以上幾點(diǎn)，用工單位才能在享受勞務(wù)派遣益處的同時(shí)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以最穩(wěn)妥的方式實(shí)現(xiàn)人力資源最佳配置。 責(zé)編/寇斌