王琳琳

（北京師范大學(xué) 國際與比較教育研究院，北京 100875）

關(guān)于新加坡教育分流制度的探討

王琳琳

（北京師范大學(xué) 國際與比較教育研究院，北京 100875）

教育分流制度是新加坡教育的核心制度。其出發(fā)點是使每個學(xué)生都能獲得成功的教育；其關(guān)注點是在教育過程中尊重學(xué)生的自主選擇，開發(fā)學(xué)生智力潛能，調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性與創(chuàng)造性。新加坡教育分流制度的形成共經(jīng)歷了確立、發(fā)展和改革三個階段。在具體實施過程中，學(xué)生一共要經(jīng)歷“小四”、“小六”、“中四”及“中六”四次分流，每次分流都需要通過考試與選拔。毋庸置疑，教育分流的做法為新加坡教育發(fā)展帶來的促進(jìn)作用顯而易見，但就目前而言，關(guān)于分流制度的評價仍然是褒貶不一，存在爭論。

新加坡 教育分流制度 經(jīng)驗與做法 評價與爭論

新加坡是當(dāng)前世界上教育較為發(fā)達(dá)的國家之一，在基礎(chǔ)教育階段對學(xué)生實施分流制度。所謂教育分流，就是將某一年齡組的兒童，按照他們不同的能力水平編排到不同學(xué)?；虬嗉墸?］，通過選拔的方式，區(qū)別對待不同學(xué)生，以便為國家培養(yǎng)急需人才，同時保證每個人的教育權(quán)利，使其潛力得到充分發(fā)揮。

一、新加坡教育分流制度的經(jīng)驗與做法

新加坡的學(xué)生從小學(xué)開始到高中畢業(yè)，共實行四次“分流”，分別是“小四”、“小六”、“中四”和“中六”分流。

（一）“小四分流”

新加坡小學(xué)的一至四年級為基礎(chǔ)階段，五至六年級為定向階段，學(xué)生從基礎(chǔ)階段升入定向階段需要在四年級期末進(jìn)行第一次分流，即“小四分流”。第一次分流根據(jù)學(xué)生在學(xué)校組織的分流考試中的成績，把學(xué)生依次分流到三種語言學(xué)習(xí)課程班就讀五、六年級［2］。

1.普通雙語班（Normal Bilingual）

普通雙語班是成績相對較好的學(xué)生才能進(jìn)入的課程班，升入這個班級的學(xué)生，需要用六年時間學(xué)完小學(xué)課程，之后參加教育部舉辦的小學(xué)畢業(yè)離校考試，成績合格者可以繼續(xù)升入中學(xué)學(xué)習(xí)。

2.延長雙語班（Extended Blingual）

延長雙語班處于中間階段，對于那些小學(xué)三、四年級成績欠佳，但一、二年級成績較好的學(xué)生，可以選擇升入延長雙語班，其學(xué)習(xí)內(nèi)容與普通雙語班基本相同，但進(jìn)度較慢。學(xué)生要用八年時間學(xué)完小學(xué)課程，即在六年小學(xué)畢業(yè)后再延長兩年，然后參加小學(xué)畢業(yè)離?？荚?，合格者方可升入中學(xué)繼續(xù)接受教育。

3.單語課程班（Monolingual）

入小學(xué)以來一直學(xué)習(xí)困難，經(jīng)測試將來難以通過小學(xué)畢業(yè)離?？荚嚨膶W(xué)生，允許他們進(jìn)入單語課程班，只選修一門語言課，另一門語言課僅作為口頭語言。他們同樣需要在8年時間內(nèi)學(xué)完所有課程，然后參加考試，成績合格者進(jìn)入職業(yè)訓(xùn)練班學(xué)習(xí)職業(yè)課程，直接為畢業(yè)后走上工作崗位做好準(zhǔn)備。

（二）“小六分流”

新加坡學(xué)生面臨的第二次分流是在小學(xué)畢業(yè)升入中學(xué)之際，也稱做“小六分流”，這是全國性的小學(xué)畢業(yè)會考，依據(jù)不同成績，學(xué)生可以進(jìn)入不同中學(xué)，分別參加特選課程、快捷課程和普通課程等不同類型課程的學(xué)習(xí)。

1.特選課程班（Special Course）

特選課程是國家專門為那些“天才”少年開設(shè)的，即在小學(xué)畢業(yè)離校考試中取得優(yōu)異成績的學(xué)生才有機(jī)會進(jìn)入特選課程班學(xué)習(xí)。這些學(xué)生或者學(xué)業(yè)特別突出，或者特別善于學(xué)習(xí)語言。他們在中學(xué)階段除了學(xué)習(xí)正常的文、理科課程和英文外，還要學(xué)習(xí)高級華文、高級馬來文、高級泰米爾文中的一種，同時補(bǔ)充大量課外學(xué)習(xí)材料［3］，而這些要在四年時間內(nèi)完成。對于特選課程班的學(xué)生來說，英語和母語都是他們的第一語言。

2.快捷課程班（Express Course）

進(jìn)入快捷課程班的學(xué)生同樣需要用四年時間完成中學(xué)課程，與特選課程班的學(xué)生相比，其區(qū)別主要在于語言學(xué)習(xí)方面。他們只需要選修普通華文、普通馬來文或者普通泰米爾文中的一種，并且不需要學(xué)習(xí)大量課外補(bǔ)充材料。對于快捷課程班的學(xué)生來說，他們將英語作為第一語言，將母語作為第二語言。

3.普通課程班（Normal Course）

普通課程班又分為學(xué)術(shù)性普通課程和技術(shù)性普通課程，兩種類型的課程側(cè)重點不同。學(xué)術(shù)性普通課程班的學(xué)生需要接受5年的中學(xué)教育，他們的課程和快捷課程班較為相似，但進(jìn)度稍慢。技術(shù)性普通課程是為那些學(xué)業(yè)成績較差，對學(xué)術(shù)課程絲毫沒有興趣的學(xué)生提供的，他們通過學(xué)習(xí)必要的應(yīng)用型知識與技能為將來就業(yè)做好準(zhǔn)備。

（三）“中四分流”

對于新加坡大部分中學(xué)生來說，中四畢業(yè)時要參加國家統(tǒng)一的劍橋普通教育“O”水準(zhǔn)（“O”level）考試或“N”水準(zhǔn)（“N”level）考試。其中，在初中階段特選課程班和快捷課程班的學(xué)生要在四年級畢業(yè)時參加“O”水準(zhǔn)考試，普通課程班的學(xué)生要在四年級參加“N”水準(zhǔn)考試，成績合格者可繼續(xù)學(xué)習(xí)一年后參加“O”水準(zhǔn)考試。不管是哪一種類型課程班的學(xué)生，想要進(jìn)入高中階段繼續(xù)學(xué)習(xí)，最終都必須通過國家統(tǒng)一的“O”水準(zhǔn)考試。學(xué)生按照成績高低的不同分別進(jìn)入高級中學(xué)、初級學(xué)院、理工學(xué)院或工藝教育學(xué)院繼續(xù)接受高級中等教育［4］。

（四）“中六分流”

新加坡學(xué)生在高中畢業(yè)時，要參加統(tǒng)一的劍橋普通教育“A”水準(zhǔn)考試。“通過‘A’水準(zhǔn)考試的畢業(yè)生可以根據(jù)成績進(jìn)入新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)等國內(nèi)高等學(xué)?；蛘邍獯髮W(xué)繼續(xù)深造，考試不及格者可以直接就業(yè)或者繼續(xù)接受高級技術(shù)訓(xùn)練，為就業(yè)做準(zhǔn)備”。

二、新加坡教育分流制度的評價與爭論

教育分流制度是新加坡教育的核心制度。由于受到各種條件的限制，新加坡自然資源匱乏，唯一寶貴的就是它的人力資源，實行教育分流制度是新加坡對本國人力資源進(jìn)行充分開發(fā)與挖掘的表現(xiàn)之一。自實施以來，新加坡的教育分流制度取得了一定的顯著成效，具體表現(xiàn)在：第一，施行因材施教，成功降低了輟學(xué)率；第二，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，有利于全民素質(zhì)的提高；第三，教育制度的改革配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家發(fā)展培養(yǎng)了大批有用人才［5］。但是，由于多重因素的綜合作用，目前社會各界人士對于新加坡的教育分流制度仍然褒貶不一，而關(guān)于該制度的問題與爭論主要集中于以下兩個方面。

（一）對教育公平的影響

教育公平一直以來都是世界各國教育發(fā)展共同追求的目標(biāo)。支持者認(rèn)為新加坡教育分流的做法是尊重學(xué)生能力和需求的差異性，根據(jù)不同學(xué)生的水平提供不同類型的課程，這種做法符合教育公平的原則。而新加坡教育分流的做法正是將成績優(yōu)異與成績較差的學(xué)生區(qū)分開來，因材施教，為他們提供適合其能力及需求的教育。但是，反對者認(rèn)為教育分流的做法依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績將其劃分為不同的等級，這恰恰不是教育公平的體現(xiàn)。尤其是對于那些成績較差而被分流到低水平班級的學(xué)生來說，他們過早地被貼上“標(biāo)簽”，并被認(rèn)為將來注定不能上大學(xué)，這樣的做法對于尚處在發(fā)展階段的孩子來說確實是不公平的。特別是在小學(xué)階段的教育分流時間過早，孩子仍然具有非常大的可塑性，過早地“被定型”將會對學(xué)生未來的發(fā)展造成一定的阻礙作用。

（二）對學(xué)生身心健康發(fā)展的影響

心理學(xué)認(rèn)為，兒童身心發(fā)展在每一個階段都有其特點和規(guī)律，教育要堅持循序漸進(jìn)和因材施教的原則，遵循兒童的身心發(fā)展規(guī)律，從而促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。支持者認(rèn)為新加坡教育分流的做法是根據(jù)每個學(xué)生不同的學(xué)習(xí)能力和水平開設(shè)不同的課程，有利于從小培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識，符合學(xué)生的身心發(fā)展水平和需求。但是反對者認(rèn)為，較早的教育分流從小給學(xué)生造成了巨大的心理壓力和學(xué)習(xí)壓力，增加了學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)。為了進(jìn)入到較高層次的班級，學(xué)生需要從小學(xué)階段就將更多時間和精力投入到學(xué)習(xí)中，這必然會擠壓兒童的課余時間，不符合兒童發(fā)展的天性。對于學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生來說，教育分流和考試容易使他們養(yǎng)成狹隘的學(xué)業(yè)成就觀念，唯成績定成敗，一味地希望通過學(xué)校選擇和分流獲得社會的承認(rèn)或者取得理想的社會地位，使他們?nèi)菀仔纬勺匀坏膬?yōu)越感，歧視處于社會底層和學(xué)業(yè)成績不好的學(xué)生。而對于學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生來說，他們的學(xué)習(xí)積極性不高，容易受到周圍學(xué)習(xí)環(huán)境的影響，自甘墮落，或者由于學(xué)業(yè)表現(xiàn)不足而逐漸產(chǎn)生自卑心理，直接影響今后學(xué)習(xí)和生活。

新加坡教育發(fā)展的經(jīng)驗為我們提供了成功范例，其中有很多值得我們借鑒的做法。分流制度作為新加坡教育的核心制度，是其“精英教育”培養(yǎng)理念的重要體現(xiàn)，也是國家精神和民族氣質(zhì)的縮影。我們分析研究新加坡在教育分流制度實施過程中的經(jīng)驗和做法，既要找到可以借鑒的方面，要從中發(fā)現(xiàn)不足之處，做到揚(yáng)長避短。其實，新加坡和中國在某些方面有著相似的國情，在教育發(fā)展過程中同樣面臨許多共同的問題，但新加坡并不是中國教育的參照系，我們應(yīng)該通過研究新加坡教育發(fā)展的可借鑒經(jīng)驗，取其精華，去其糟粕，進(jìn)一步推動我國教育長足發(fā)展。

［1］王學(xué)風(fēng).新加坡基礎(chǔ)教育［M］.廣州：廣東教育出版社，2003：33.

［2］陳偉.當(dāng)代外國教育［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2011：195.

［3］李曉明.新加坡的精英教育［J］.外國教育研究，2004，31（8）：18.

［4］鐘奇峰.新加坡分流教育體制及改革措施［J］.池州學(xué)院學(xué)報，2008，22（5）：141.

［5］沈連柱.新加坡教育分流政策分析［J］.武漢市教育科學(xué)研究院學(xué)報，2007，5（2）：63-65.