陳子鵬

摘 要：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革理念不斷深入，事業(yè)單位管理環(huán)境有著一個(gè)質(zhì)的飛躍。在新時(shí)期下事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方面存在著很大漏洞。因此應(yīng)該將財(cái)政改革理念深入貫徹才能夠?qū)⑵渥饔米畲笙薅劝l(fā)揮，從而保證事業(yè)單位內(nèi)部管理和管理水平更上一個(gè)臺階。對于事業(yè)單位而言應(yīng)該不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，將其落到實(shí)處，為事業(yè)單位內(nèi)部管理工作平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展創(chuàng)造前提條件。而本文意在指出當(dāng)前事業(yè)單位存在問題及其現(xiàn)狀，根據(jù)存在問題找出相應(yīng)解決措施，為事業(yè)單位不斷完善和建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)控；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、新時(shí)期下事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理存在問題及其現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位提供服務(wù)不是以盈利為最終目標(biāo)，工作努力成果在短時(shí)間內(nèi)不能夠顯現(xiàn)出來。事業(yè)單位與企業(yè)單位進(jìn)行比較，它市場化程度不強(qiáng)，這也是致使其預(yù)算不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)不合理運(yùn)用、支出無度或是趨于形式化。而作為財(cái)務(wù)管理部門，先前沒有指定有效實(shí)施計(jì)劃，往往都是在之后進(jìn)行清算或者對賬。對于經(jīng)費(fèi)方面也是鋪張浪費(fèi)沒有將其用需要的地方。使得在核算過程中出現(xiàn)各種問題，加上沒有及時(shí)有效解決，這是事業(yè)單位不以盈利為目的而造成后果的重要原因所在。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不完善。事業(yè)單位大多是各司其職，加上部門之間缺乏溝通和合作，相互獨(dú)立。使得管理系統(tǒng)沒有全面化，而其內(nèi)部沒有有效監(jiān)督和管理，利用手中權(quán)力謀取自身利益的現(xiàn)象屢見不鮮。而財(cái)務(wù)管理制度沒有根據(jù)事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)情況制定，知識純粹理論。沒有充分的理論依據(jù)。再者加上相關(guān)人員素質(zhì)不一，影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控意識薄弱。在傳統(tǒng)事業(yè)單位發(fā)展過程中，一味注重其發(fā)展降低對財(cái)務(wù)管理方面的重視程度。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度沒有充分落實(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)控意識薄弱，而在運(yùn)行過程中缺少正確性的指引。在實(shí)際工作過程中不難發(fā)現(xiàn)，很多財(cái)務(wù)人員不僅要完成本職工作的同時(shí)，還身兼其它職位。最終導(dǎo)致這個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)都是其一個(gè)人在運(yùn)行，為其后來問題的出現(xiàn)埋下隱患。

（四）職責(zé)不明，資金得不到有效利用。事業(yè)單位與財(cái)務(wù)管理部門因職責(zé)不一樣，使得其脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，其中很多問題都沒有及時(shí)得到解決。導(dǎo)致資產(chǎn)管理人員對財(cái)務(wù)賬本信息了解不充分，使得資產(chǎn)處于一個(gè)“兩不管”的境地，這也是資金得不到有效利用的重要原因所在，加上有關(guān)人員對工作不符責(zé)任的心態(tài)，使得資金流向不明，在制定預(yù)期計(jì)劃中沒有有效的理論依據(jù)為基礎(chǔ)，計(jì)劃執(zhí)行力度不強(qiáng)，起作用沒有有效發(fā)揮。職責(zé)不明導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度就存在漏洞，一些工作人員做假賬，從中謀取私利，做出一些不利于事業(yè)單位發(fā)展的事，甚至走向犯罪道路，這都是權(quán)責(zé)不明而導(dǎo)致。

二、新時(shí)期下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理實(shí)施方法和途徑

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位各部門之間的交流與合作，為其各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造條件。在日益激烈的社會(huì)競爭中，事業(yè)單位各部門之間的交流與合作，既能夠減少?zèng)Q策上的失誤，又能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，從而制定出有利于事業(yè)單位發(fā)展的管理計(jì)劃。又能夠?qū)ω?cái)務(wù)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，防止職員利用權(quán)力謀取私利現(xiàn)象的發(fā)生。事業(yè)單位各部門之間的交流合作能夠不斷完善自身，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，提升工作效率。完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，為制定正確的管理機(jī)制提供依據(jù)，也為管理部門提出了新的挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@很大程度上還依賴于管理人員理念更新。制定出符合事業(yè)單位的管理計(jì)劃適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展。依據(jù)工作人員掌握的各項(xiàng)技能對工作崗位進(jìn)行重新編排，確保每項(xiàng)工作在執(zhí)行過程中都能夠得到最大限度的發(fā)揮，對事業(yè)單位發(fā)展過程中資金流失及其動(dòng)向都有明確了解，逐漸促使財(cái)務(wù)管理體系的完善。

（三）提升事業(yè)單位相關(guān)人員素質(zhì)，確保管理制度有效落實(shí)。財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人員不僅僅要具備過硬的專業(yè)技能，更應(yīng)該具備的是工作素養(yǎng)和責(zé)任意識。同時(shí)也要求工作人員具有較高的職業(yè)道德。

（四）完善建立健全信息管理系統(tǒng)。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用到工作中越加廣泛，事業(yè)單位建立信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。也使得管理部門脫離對財(cái)務(wù)管理信息的遠(yuǎn)程監(jiān)督，既提升工作效率，對各項(xiàng)信息都有充分把握，也保證信息的真實(shí)性和可靠性，為會(huì)計(jì)信息高效創(chuàng)造前提條件。信息系統(tǒng)的建立，不僅能夠減輕財(cái)務(wù)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，還創(chuàng)新管理模式，也能夠以更加敏銳的直覺捕捉到適合事業(yè)單位發(fā)展的信息，為其平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展創(chuàng)造理論依據(jù)。

總而言之，我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，是財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作受到廣泛關(guān)注的原因所在。新時(shí)期下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理能夠?yàn)槠涔ぷ鏖_展和制度完善創(chuàng)造條件，而在當(dāng)前形式下，事業(yè)單位必須加強(qiáng)相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)，完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)有效的管理計(jì)劃，為財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的有序開展提供可能。

[1]吳麗艷淺談事業(yè)單位如何健全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制[J].ChinasForeignTrade.2011（12）

[2]沈龍江事業(yè)單位如何健全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制[J].現(xiàn)代商業(yè).2009（23）

[3]王穎輝淺議事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代商業(yè).2011（21）endprint