工程設(shè)計(jì)合同管理探析

李亞男

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和工程事業(yè)的繁榮，工程設(shè)計(jì)合同管理已經(jīng)成為了工程建設(shè)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，如何做好工程設(shè)計(jì)合同管理工作，值得我們深入研究和探討。本文結(jié)合了我多年的合同管理工作，以及在實(shí)際工作中遇到的工程設(shè)計(jì)合同管理問題，展

開了討論，并提出了加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)合同管理的方法。關(guān)鍵詞：工程；設(shè)計(jì)；合同管理

中圖分類號(hào)：TB21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、工程設(shè)計(jì)合同管理的意義

目前在工程簽署正式的施工合同之前，需要首先簽訂工程設(shè)計(jì)合同。簽訂工程設(shè)計(jì)合同的目的是明確業(yè)主和設(shè)計(jì)者之間權(quán)利和義務(wù)，明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任，使得在工程施工中能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。工程設(shè)計(jì)合同的簽訂，是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有對(duì)工程設(shè)計(jì)合同加以有效管理，才能使業(yè)主獲得最大的收益。對(duì)于工程設(shè)計(jì)合同的簽訂與管理，國(guó)家已經(jīng)明確出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定予以支持，如《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》等。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)合同管理的意義在于，不但可以規(guī)范業(yè)主和設(shè)計(jì)者的行為，也使工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)受到了法律保護(hù)，使工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更具有可操作性，滿足了工程建設(shè)的需要，為工程建設(shè)提供了前期的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備。由此可見，工程設(shè)計(jì)合同的管理對(duì)與工程建設(shè)是非常重要的，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、目前工程設(shè)計(jì)合同管理存在的問題

（一）目前的工程設(shè)計(jì)合同條款需要進(jìn)一步完善

在目前的工程設(shè)計(jì)合同簽訂的過程中，存在工程設(shè)計(jì)條款不完善的現(xiàn)象。這主要是因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)牽扯的環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大，很難做到面面俱到。如果在工程設(shè)計(jì)合同中涵蓋所有的環(huán)節(jié)，無疑將加大合同的制定難度和履行難度。除此之外，目前的工程設(shè)計(jì)合同還存在偷換概念的現(xiàn)象。部分業(yè)主為了單方面的利益而制定了僅僅對(duì)自己有利的合同條款，而未顧及對(duì)方的權(quán)益，這就造成了工程設(shè)計(jì)合同的漏洞，留下了法律隱患。特別是存在設(shè)計(jì)分包的情況時(shí)，總包方很難既滿足業(yè)主的要求，又照顧到分包設(shè)計(jì)院的實(shí)際情況。所以，目前的工程設(shè)計(jì)合同條款需要統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步完善。

（二）目前的工程設(shè)計(jì)合同未引起足夠的重視

工程設(shè)計(jì)合同是工程施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備，屬于工程合同的一種。工程設(shè)計(jì)合同主要是針對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)而簽訂的，因此對(duì)工程施工具有一定的指導(dǎo)意義。但是在實(shí)際的工程運(yùn)作中，許多施工單位對(duì)工程設(shè)計(jì)合同重視程度不夠，沒有履行真正的合同簽訂程序，對(duì)工程設(shè)計(jì)合同的管理具有隨意性，沒有納入標(biāo)準(zhǔn)的合同管理之中。這就導(dǎo)致了容易在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)業(yè)主與設(shè)計(jì)者扯皮的現(xiàn)象，而且也容易造成施工工作的混亂，影響工程項(xiàng)目的順利完工。

（三）對(duì)工程設(shè)計(jì)合同的管理不完善

按照合同管理規(guī)定，凡是工程施工中簽訂的合同都要?dú)w專門的合同管理部門進(jìn)行規(guī)范化管理。并且對(duì)于合同的簽訂和管理都有明確的制度，比如合同需要由哪個(gè)部門制定和審核、需要履行怎樣的簽字程序、工程設(shè)計(jì)圖紙需要通過怎樣的渠道進(jìn)行提交和傳遞、設(shè)計(jì)工作量如何進(jìn)行審核以及如何辦理支付等。工程設(shè)計(jì)合同應(yīng)該按照這一制度進(jìn)行管理。但是在實(shí)際工作中，工程設(shè)計(jì)合同的管理暴露出了管理不嚴(yán)和管理制度不完善的漏洞，導(dǎo)致無法對(duì)工程設(shè)計(jì)合同形成有效的監(jiān)督，無法保證其合理合法的執(zhí)行。

（四）工程設(shè)計(jì)合同管理缺少有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才

工程設(shè)計(jì)合同管理與普通的合同管理一樣，需要有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才進(jìn)行管理。由于工程設(shè)計(jì)合同的特殊性，其管理人員需要具備多方面的綜合素質(zhì)，包括：技術(shù)背景、工程管理相關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制、甚至財(cái)務(wù)和稅務(wù)的相關(guān)知識(shí)。而在目前的工程設(shè)計(jì)合同管理中，這種人才的數(shù)量明顯不足。

三、解決工程設(shè)計(jì)合同管理存在問題的對(duì)策分析

要想解決工程設(shè)計(jì)合同管理中存在的問題，我們就要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：（一）完善工程設(shè)計(jì)合同的相關(guān)條款，實(shí)現(xiàn)其約束力

制定工程設(shè)計(jì)合同的時(shí)候，要充分考慮到業(yè)主和設(shè)計(jì)者的利益，要明確雙方的權(quán)利和責(zé)任，使工程設(shè)計(jì)合同真正成為約束雙方的有力武器。在合同的制定過程中，合同雙方應(yīng)經(jīng)過充分的溝通，做到合同的公正公平，避免出現(xiàn)合同偏向其中一方的情況出現(xiàn)。在既有設(shè)計(jì)總包又有設(shè)計(jì)分包的情況下，要統(tǒng)籌考慮，使關(guān)鍵合同條款盡量保持一致性，有利于合同的管理和執(zhí)行。要使工程設(shè)計(jì)合同成為標(biāo)準(zhǔn)的完善的合同。

（二）對(duì)工程設(shè)計(jì)合同管理要引起足夠的重視

針對(duì)目前的工程設(shè)計(jì)合同管理的現(xiàn)狀，業(yè)主和設(shè)計(jì)者都要引起足夠的重視。因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)合同不只是屬于業(yè)主和設(shè)計(jì)雙方的事情，任何一方不認(rèn)真都容易引發(fā)后期的扯皮現(xiàn)象的發(fā)生和工期的拖延。所以，無論是業(yè)還是設(shè)計(jì)者，都要對(duì)工程設(shè)計(jì)合同管理引起足夠的重視。

（三）完善工程設(shè)計(jì)合同的相關(guān)管理制度

對(duì)于工程設(shè)計(jì)合同的管理，要像標(biāo)準(zhǔn)合同一樣，納入到合同管理制度中來，明確工程設(shè)計(jì)合同的地位，建立適宜工程設(shè)計(jì)合同管理的相關(guān)制度，使工程設(shè)計(jì)合同的管理有制度可依，有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。使工程設(shè)計(jì)合同的管理制度化、常態(tài)化，真正從制度環(huán)節(jié)保障工程設(shè)計(jì)合同管理到位。同時(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)合同的執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督制度，對(duì)各部門是否按照合同條款執(zhí)行合同進(jìn)行監(jiān)督。

有些工程工期較長(zhǎng)、難度較大，在其設(shè)計(jì)合同執(zhí)行過程中，難免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況。在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，設(shè)計(jì)合同也應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的條款進(jìn)行變更；設(shè)計(jì)合同的管理應(yīng)包括上述內(nèi)容。

（四）對(duì)工程設(shè)計(jì)合同管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)高效的工程設(shè)計(jì)合同管理團(tuán)隊(duì)

對(duì)于目前工程設(shè)計(jì)合同管理人員專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能不足的問題，我們要在日常工作中，加大對(duì)工程設(shè)計(jì)合同管理人員的培養(yǎng)。在組織專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時(shí)，讓設(shè)計(jì)合同管理人員到工程現(xiàn)場(chǎng)鍛煉，了解施工情況、設(shè)計(jì)與施工的接口情況，努力提高工程設(shè)計(jì)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其符合崗位的要求。

在工程設(shè)計(jì)合同管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上，一方面做好工程設(shè)計(jì)合同管理業(yè)務(wù)人員的傳幫帶工作，使新人盡快掌握工程設(shè)計(jì)合同管理的工作方法，在團(tuán)隊(duì)中盡快進(jìn)入角色；一方面緊跟工程管理和法律法規(guī)的新進(jìn)展、新形勢(shì)，及時(shí)更新團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想和業(yè)務(wù)操作水平，使團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和管理能力與時(shí)俱進(jìn)，得到整體性的提高。

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