劉微

摘要：黨風(fēng)廉政相關(guān)建設(shè)工作自始至終都是供電企業(yè)必須著重關(guān)注的重要部分，也是創(chuàng)造并改善供電企業(yè)整體工作環(huán)境與服務(wù)水平的重要方面。在本文當(dāng)中，針對(duì)新形勢(shì)下具體的黨風(fēng)廉政相關(guān)建設(shè)問題進(jìn)行分析，從工作思路、組織構(gòu)架、管理模式、業(yè)務(wù)流程以及黨群隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)層面提升電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平及服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè);工作思路;黨群隊(duì)伍;方式方法

隨著電力企業(yè)體制改革各項(xiàng)工作的不斷深入，為了能夠適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)新形勢(shì)下的改革發(fā)展，各縣電力企業(yè)在廉政建設(shè)各項(xiàng)工作上必須圍繞中心，積極尋求新途徑和新方法，著力于創(chuàng)造廉政建設(shè)新局面，做到在新的發(fā)展形勢(shì)下不掉隊(duì)、緊跟潮流，將反腐倡廉相關(guān)工作向更遠(yuǎn)、更深、更普遍意義上推進(jìn)，使黨風(fēng)廉政工作更加深入人心的同時(shí)，也為供電企業(yè)的具體發(fā)展和改革提供積極的促進(jìn)作用。從具體方面來(lái)講，必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.樹立大局觀，在工作思路與觀念方向上進(jìn)行確立

1.1 明確紀(jì)律檢查相關(guān)職能，為企業(yè)的發(fā)展大局服務(wù)

企業(yè)人財(cái)物上“集約化”的管理模式必須全面推進(jìn)，構(gòu)件整體運(yùn)轉(zhuǎn)及管理體系，對(duì)工作機(jī)制及體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)管理模式責(zé)權(quán)對(duì)等化、職責(zé)清晰化及協(xié)同高效化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重要資源的統(tǒng)一調(diào)控與集中管理、合理布局與優(yōu)化配置，以此提升企業(yè)的整理運(yùn)行效率和管理水平，這是當(dāng)前國(guó)網(wǎng)公司與集團(tuán)公司所制定的總體發(fā)展模式，也是縣級(jí)供電企業(yè)必須長(zhǎng)期貫徹和遵守的標(biāo)準(zhǔn)與要求。維護(hù)并服務(wù)與大局，保障政令能夠在系統(tǒng)內(nèi)暢通，這也是供電企業(yè)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，而廉政建設(shè)就是要能夠?qū)崿F(xiàn)紀(jì)律檢查相關(guān)組織緊跟上級(jí)決策部署的步伐，重大項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)程必須得到紀(jì)律檢查的保障與服務(wù)，以此推動(dòng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作成效，提升供電公司發(fā)展水平，從紀(jì)律上保障相關(guān)工作的順利進(jìn)行。

1.2 致力于思想上的轉(zhuǎn)變，從總體謀劃上推進(jìn)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作

當(dāng)下，我國(guó)供電企業(yè)整體發(fā)展環(huán)境正處于不斷變化的過程當(dāng)中，縣供電單位也不例外，因而，要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，企業(yè)職工在思想觀念上也要不斷轉(zhuǎn)變，將固有傳統(tǒng)的工作方式與思維方法進(jìn)行改善，按照上級(jí)公司整體部署內(nèi)容，編制廉政建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，并將“接軌”、“融入”的具體實(shí)施路徑進(jìn)行明確化、清晰化，以新理念應(yīng)對(duì)新形勢(shì)。另一方面，要客觀、科學(xué)地認(rèn)識(shí)到新要求與廉政建設(shè)各項(xiàng)工作之間的差距，從思想觀念方面主動(dòng)向“大環(huán)境”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行靠攏，以“微觀”與“宏觀”兩個(gè)意義層面上做好廉政建設(shè)總體謀劃工作。具體而言，所謂“微觀”指的是對(duì)企業(yè)、人員隊(duì)伍狀況進(jìn)行把握，以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和各方面突出問題;所謂“宏觀”指的是對(duì)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略部署進(jìn)行把握，對(duì)集團(tuán)公司整體要求進(jìn)行明確，確保供電企業(yè)各項(xiàng)工作的有效性與全面性。

1.3 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、專業(yè)創(chuàng)新，樹立廉政建設(shè)新特點(diǎn)

根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)各方面需求，要實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)廉政建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的具體目標(biāo)，創(chuàng)新已經(jīng)成為一種本質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。以某一縣級(jí)供電企業(yè)具體措施而言，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞創(chuàng)新這一重點(diǎn)開展了一系列活動(dòng)，包括“廉潔文化上桌面、進(jìn)樓道”活動(dòng)、“領(lǐng)導(dǎo)班子明察暗訪”活動(dòng)、“每季一講、每周一案”活動(dòng)、“依法按規(guī)管企業(yè)”活動(dòng)等，從具體行動(dòng)和實(shí)踐工作中獲得廉政建設(shè)相關(guān)工作的有效經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)促進(jìn)電力企業(yè)健康有序、高效益的運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上的科學(xué)發(fā)展。在新的發(fā)展形勢(shì)之下，必須將特色工作擺在重要位置，帶動(dòng)、引領(lǐng)全局，堅(jiān)持在工作思路、措施落實(shí)上注入改革創(chuàng)新的基本精神，使其深入到供電工作整體過程當(dāng)中，探索出適用于本企業(yè)的廉政建設(shè)新途徑。

2.堅(jiān)決執(zhí)行反腐敗工作的主要入手點(diǎn)分析

2.1 進(jìn)行企業(yè)組織架構(gòu)方面的完善，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)

“三集五大”本身就是權(quán)力制衡的機(jī)制設(shè)置。通過“三集五大”，管理方式由粗放向精益、組織結(jié)構(gòu)由松散型向集團(tuán)型、資源利用由分散向集約轉(zhuǎn)變，可以實(shí)現(xiàn)人財(cái)物三種要素決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分離，規(guī)劃、生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)行、營(yíng)銷“五大”體系既相互協(xié)作配合又相互制約。這種組織架構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)同一業(yè)務(wù)不同崗位，同一流程不同環(huán)節(jié)的相互牽制，可以較好地解決企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行過程中監(jiān)督缺失的問題，最大程度地克服以往存在的部門和崗位“自由裁量權(quán)”過大等弊端，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 著眼于業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，有助于廉政工作的有效管理

標(biāo)準(zhǔn)化是“三集五大”的關(guān)鍵，并以“集約、規(guī)范、公開”的方式體現(xiàn)于各業(yè)務(wù)流程。黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)依托標(biāo)準(zhǔn)化，按每一道程序、每一個(gè)崗位、每一名人員的順序，進(jìn)行責(zé)任分解，建立責(zé)任追究的“實(shí)名制”，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。與此相應(yīng)，依托標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，變粗放型管理為精益化管理，在定性要求的基礎(chǔ)上注重剛性的要求，并不斷完善優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)，把廉潔從業(yè)轉(zhuǎn)化為每位黨員干部自身崗位的內(nèi)在需要。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、量化的指標(biāo)、剛性的措施開展廉政教育、權(quán)力監(jiān)督、案件查處、行風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè)等，定期對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)反映問題、警示風(fēng)險(xiǎn)、督促整改、提升績(jī)效，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精益化管理。

2.3 管控模式必須科學(xué)合理，權(quán)利監(jiān)督工作必須落實(shí)到位

一方面狠抓制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行。圍繞“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)科學(xué)性和執(zhí)行嚴(yán)肅性的有機(jī)統(tǒng)一，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，對(duì)違反“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用”有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。另一方面狠抓權(quán)力監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理。權(quán)力運(yùn)行是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，而傳統(tǒng)的監(jiān)督方式是靜態(tài)的事后監(jiān)督，這使得權(quán)力運(yùn)行過程中的一些不規(guī)范行為很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。而縣供電企業(yè)可以通過集團(tuán)公司“人、財(cái)、物ERP”信息系統(tǒng)，延伸監(jiān)督時(shí)空，拓寬監(jiān)督的范圍，使權(quán)力運(yùn)行的全過程在網(wǎng)上留有痕跡，可以追溯、得以追究，使“違章”行為得到及時(shí)監(jiān)督和改進(jìn)。

3.以時(shí)代要求為標(biāo)準(zhǔn)，做好黨群隊(duì)伍的建設(shè)工作

3.1 職工隊(duì)伍的穩(wěn)定保障各項(xiàng)工作必須加強(qiáng)

在供電企業(yè)各項(xiàng)工作順利運(yùn)行的過程當(dāng)中，黨風(fēng)廉政的建設(shè)作為基礎(chǔ)與前提發(fā)揮著不可替代的重要作用，其中穩(wěn)定工作相關(guān)問題也在很大程度上關(guān)系著企業(yè)廉政建設(shè)的具體實(shí)施。新形勢(shì)下，電力企業(yè)改革有可能帶來(lái)不同方面的非穩(wěn)定因素，則及時(shí)穩(wěn)定并化解職工隊(duì)伍不好的情緒思想，全方位貫徹維穩(wěn)工作制度顯得尤為重要。做好信息的收集工作，完善相關(guān)信訪制度與流程，對(duì)于一些負(fù)面輿情及穩(wěn)定事件的出現(xiàn)保持信息暢通，并做到處置有方。

3.2 “黨內(nèi)保安全”相關(guān)工作必須加強(qiáng)

作為廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)，黨支部必須積極參與到相關(guān)建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中去。企業(yè)黨委更是要將工作深入至基層一線的黨支部，對(duì)“黨內(nèi)保安全”有效途徑進(jìn)行深入探討，將形象安全與政治安全列為黨支部工作的重中之重。與此同時(shí)，要注重黨員干部的責(zé)任制工作，堅(jiān)持貫徹落實(shí)，以相關(guān)規(guī)章制度是否貫徹執(zhí)行以及“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況作為廉政建設(shè)考核與檢查工作的主要內(nèi)容，并且按照不同階段、不同時(shí)期工作內(nèi)容與性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，針對(duì)性的進(jìn)行“黨內(nèi)保安全”相關(guān)活動(dòng)。

3.3 黨群隊(duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)必須加強(qiáng)

黨群隊(duì)伍必須注重與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，對(duì)于新時(shí)期黨風(fēng)廉政相關(guān)建設(shè)工作的方式方法、主要內(nèi)容及途徑進(jìn)行積極探索，不斷提升廉政建設(shè)各項(xiàng)工作效率。并在這一過程中不斷提升調(diào)查分析和研究能力、學(xué)習(xí)能力，以不斷創(chuàng)新的思維方式和實(shí)踐途徑來(lái)適應(yīng)企業(yè)及當(dāng)前社會(huì)的變化發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)發(fā)展這一大局服務(wù)，也為供電企業(yè)的整體有效運(yùn)行提供全方位的保障。

4.結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)期供電公司的黨風(fēng)廉政相關(guān)工作是確保企業(yè)平穩(wěn)、健康、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要方面，也是其適應(yīng)新形勢(shì)、新要求不可避免的關(guān)鍵因素，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)廉政建設(shè)的有效性必須就思想觀念、反腐敗及黨群隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)層面進(jìn)行深層次的探討，以具體的實(shí)踐行動(dòng)促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)程。

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