淺析煤炭企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

蔣勤

摘要：本文首先分析了目前基層黨支部建設(shè)之中存在的問(wèn)題：重安全，輕自身建設(shè);重經(jīng)濟(jì)處罰，輕思想教育;重經(jīng)濟(jì)處罰，輕思想教育;相關(guān)工作方式不能夠與時(shí)俱進(jìn)，然后提出了相應(yīng)的對(duì)策：大膽創(chuàng)新，推動(dòng)基層黨支部思想政治工作深入發(fā)展;要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成黨支部建設(shè)的規(guī)范化模式;以市場(chǎng)需求導(dǎo)向塑造思想政治合格的員工;把落實(shí)體制機(jī)制當(dāng)做黨建工作的根本要求;提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);基層;黨支部

受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭需求增速趨緩，煤炭暴利時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。煤炭行業(yè)過(guò)去靠透支資源和環(huán)境換取發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，已不可持續(xù)。煤價(jià)不斷走低，從國(guó)際動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)來(lái)看，價(jià)格從2011年的130美元/噸左右下降到2013年底的80美元/噸。進(jìn)入2014年來(lái)，國(guó)際動(dòng)力煤價(jià)格已跌破80美元/噸?，F(xiàn)在很多地區(qū)的煤價(jià)已跌至成本線以下，煤炭企業(yè)虧損面超過(guò)七成，一半以上煤企減發(fā)、欠發(fā)工人工資。通過(guò)降成本、降工資緩解壓力，現(xiàn)在已經(jīng)到了很難再降的地步。而這一頹勢(shì)可能還要持續(xù)3-5年，更多中小企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?。并且煤炭行業(yè)屬高危行業(yè)，工資待遇及福利與其他企業(yè)相比已不再具有優(yōu)勢(shì)，部分職工思想波動(dòng)較大，辭職人員較多，企業(yè)存在招工難、留人難等不利因素，為安全生產(chǎn)帶來(lái)很大隱患。

一、目前基層黨支部建設(shè)之中存在的問(wèn)題

（一）重安全，輕自身建設(shè)

安全生產(chǎn)是企業(yè)的中心工作，理應(yīng)擺在重要的位置，這一點(diǎn)無(wú)可厚非。但部分煤炭企業(yè)卻一味地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，忽視黨建工作;個(gè)別干部甚至認(rèn)為黨務(wù)工作是“務(wù)虛”搞多了會(huì)影響

安全生產(chǎn);有的基層區(qū)隊(duì)行政負(fù)責(zé)人表面上支持黨建工作，實(shí)

際上是把黨支部當(dāng)作一塊招牌或擺設(shè);有的對(duì)黨支部的活動(dòng)持

“冷漠、反感”的心態(tài)。

（二）重經(jīng)濟(jì)處罰，輕思想教育

在目前煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，煤炭企業(yè)之中，黨支部工作的開(kāi)展依然主要以經(jīng)濟(jì)處罰為主，而忽視了思想教育，使得煤炭企業(yè)的職工對(duì)于黨支部工作的具體措施，以及相關(guān)的策略有了一定程度上的反感。此種方式往往直接影響了干群關(guān)系，激化了干群矛盾。煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益需要經(jīng)過(guò)職工的努力提升的情況下，思想政治工作更應(yīng)高偏向于關(guān)心人、理解人、尊重人保護(hù)人的“人本觀念”。

（三）相關(guān)工作方式不能夠與時(shí)俱進(jìn)

目前煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)出現(xiàn)了新的趨勢(shì)以及特點(diǎn)，在新的形勢(shì)下煤炭企業(yè)的相關(guān)的基層黨支部的隊(duì)伍的工作方式不能夠與時(shí)俱進(jìn)，長(zhǎng)期處于創(chuàng)造力不足的情況。新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，基層隊(duì)伍需要將之前的工作經(jīng)驗(yàn)以及工作方式作出相應(yīng)的革新，基層隊(duì)伍的工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有得到相應(yīng)的革新是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)的黨支部建設(shè)的瓶頸。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)煤炭企業(yè)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策

（一）大膽創(chuàng)新，推動(dòng)基層黨支部思想政治工作深入發(fā)展

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是基層黨組織思想政治工作在新形勢(shì)下生存與發(fā)展的生命線。隨著改革的不斷深化，基層黨組織思想政治工作必須適應(yīng)變化了的新情況，大膽進(jìn)行探索和創(chuàng)新。一是在思路上由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。由“唯書(shū)、唯上”向“唯實(shí)”轉(zhuǎn)變，提高基層黨員、職工學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)基層思想政治工作的準(zhǔn)對(duì)性和實(shí)效性。

二是在內(nèi)容上由單一性的思想政治教育向提高隊(duì)伍整體素質(zhì)轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)工作的需要，跟上改革的步伐，注入時(shí)代的內(nèi)容，拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，要把思想政治工作與企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成綜合效應(yīng)，提高企業(yè)向心力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是在形式上由集中、統(tǒng)一、泛泛的活動(dòng)，向小型、靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變。摒棄假大空的說(shuō)教，化為背靠背、面對(duì)面的真誠(chéng)交流;將念文件、抄本本的照本宣科，化為企業(yè)文化、知識(shí)競(jìng)賽、文娛活動(dòng)中的涓涓細(xì)流;將填鴨式的灌輸，化為一把鎖開(kāi)一扇心門(mén)的鑰匙。真正達(dá)到春風(fēng)化雨、寓教于情、寓教于樂(lè)目的。

（二）要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成黨支部建設(shè)的規(guī)范化模式

規(guī)范化制度主要包括有：黨支部任期目標(biāo)管理制度、黨日活動(dòng)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨團(tuán)共建目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制度、黨支部參與重大問(wèn)題決策的制度、關(guān)于建好黨員活動(dòng)室的有關(guān)規(guī)定、黨支部職責(zé)、黨支部書(shū)記職責(zé)、黨支部委員職責(zé)等。同時(shí)，注意制度配套，發(fā)揮整體作用。

（三）以市場(chǎng)需求導(dǎo)向塑造思想政治合格的員工

在企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)特殊困難時(shí)期，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織及時(shí)把國(guó)家的形勢(shì)、黨的政策、企業(yè)的困難及成因真實(shí)地告訴群眾，明事達(dá)理、解疑釋惑、化解矛盾、凝心聚力，幫助廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，使得員工在認(rèn)清真實(shí)的情況下，樹(shù)立正確的市場(chǎng)觀、改革觀和困難觀，提升職工對(duì)于企業(yè)改革和發(fā)展道德認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定職工改革創(chuàng)新、堅(jiān)決扭虧的信心，充分技法員工的積極性和創(chuàng)造性。

在集團(tuán)公司比較經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，基層黨支部利用榜樣的力量，對(duì)于職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)行提升。近來(lái)，筆者所在的煤炭企業(yè)充分發(fā)揮各類典型的示范作用和各級(jí)干部的表率作用，分系統(tǒng)、分層次選樹(shù)了一大批英模人物和先進(jìn)集體，涌現(xiàn)出了多個(gè)全國(guó)和省級(jí)勞模、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、集團(tuán)公司“六好”區(qū)隊(duì)及各類先進(jìn)集體和個(gè)人，形成了一個(gè)群星閃耀的先進(jìn)群體。筆者集團(tuán)公司充分利用各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，在廣大職工中形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮。

（四）把落實(shí)體制機(jī)制當(dāng)做黨建工作的根本要求

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況，更應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的基層黨支部的內(nèi)部管理，黨支部需要重新梳理本單位內(nèi)部的管理制度，將那些不利于操作或者與新形勢(shì)下的基層黨建格格不入的機(jī)制進(jìn)行取消。在新的經(jīng)濟(jì)形式下，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)有所下降，之前一直沿用的一定程度上的工作機(jī)制必然出現(xiàn)問(wèn)題并且不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黨支部需要針對(duì)職工的相關(guān)具體實(shí)際問(wèn)題，比如職工認(rèn)為福利降低、發(fā)展空間減小等情緒，要及時(shí)創(chuàng)新相應(yīng)的工作機(jī)制將此種情緒進(jìn)行一定程度的控制。

（五）提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，黨支部的基層黨建需要加強(qiáng)，重點(diǎn)以及關(guān)鍵在于黨支部書(shū)記隊(duì)伍的素質(zhì)，黨支部書(shū)記隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的必然要求，也是提高基層黨建工作水平的根本保證，這就要求黨支部書(shū)記自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

第一，是學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，根據(jù)實(shí)際工作需要，加強(qiáng)關(guān)于新的經(jīng)濟(jì)形式下，經(jīng)濟(jì)理論、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論以及相關(guān)的心理學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地把學(xué)習(xí)重心放在黨支部書(shū)記“六會(huì)”基本功上，堅(jiān)持主持好黨支部的日常工作。

第二，是學(xué)習(xí)要抓住重點(diǎn)。學(xué)習(xí)理論知識(shí)，應(yīng)該著眼精髓，把重點(diǎn)放在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上，放在掌握分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法上，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效率，達(dá)到事半功倍的效果。

第三，是要注意在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。新的經(jīng)濟(jì)形式，在實(shí)際的工作之中必然有著新的實(shí)踐，關(guān)于新的實(shí)踐必須運(yùn)用自身所學(xué)的新的知識(shí)，在實(shí)際工作之中，穩(wěn)定職工的情緒并且給職工講解新的形勢(shì)下的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。要注意邊干邊學(xué)，帶著工作中遇到的問(wèn)題去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中理清思路，找到解決問(wèn)題的方法。提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)，除了黨支部書(shū)記自身的努力外，各級(jí)還要積極為其創(chuàng)造條件。要結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)舉辦黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，開(kāi)展黨支部書(shū)記工作經(jīng)驗(yàn)交流，為提高素質(zhì)創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍、議大事的實(shí)踐能力。

參考文獻(xiàn)：

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