何悅
摘 要:本文對股東代表訴訟案件的受理條件、被訴對象以及法律適用等問題進(jìn)行了探討。作者認(rèn)為,不管被訴行為發(fā)生在公司法實施之前還是實施之后,凡符合公司法第152條規(guī)定的股東均可提起股東代表訴訟。實踐中,公司機關(guān)成員以公司名義與法人、自然人或其他組織訂立合同形式損害公司利益的情況較為普遍,因此作者認(rèn)為,在一些特殊情況下,有些以合同形式所設(shè)定為公司設(shè)立負(fù)擔(dān)的行為,即使經(jīng)過公司代表人、代理人的同意,也構(gòu)成越權(quán)。
關(guān)鍵詞:股東訴訟;受理;被訴對象
一、關(guān)于股東代表訴訟的受理問題
對新公司法頒行后發(fā)生的損害公司權(quán)益的行為,符合公司法第152條規(guī)定的股東可以提起股東代表訴訟自不必說,但對于新公司法頒行前發(fā)生的損害公司合法權(quán)益的行為,股東能否提起股東代表訴訟,實踐中存在很大爭議。作者認(rèn)為,雖然公司法強調(diào)保護(hù)公司的合法權(quán)益,但公司權(quán)益如何保護(hù),在程序上如何得到落實,原公司法沒有進(jìn)行明確,新公司法對此進(jìn)行了填補。應(yīng)當(dāng)注意的是新公司法第152條作出的規(guī)定主要是一種程序性規(guī)定,即股東代表訴訟制度,這是對保護(hù)公司合法權(quán)益的法律化程序化,如果公司權(quán)益受損發(fā)生在新公司法實施之前,而尋求保護(hù)的請求在新公司法頒布之后,股東完全可以援用新公司法的股東代表訴訟的規(guī)定,向人民法院提起訴訟。對被訴行為的評判應(yīng)當(dāng)依據(jù)被訴行為形成時的法律,但如何評判,經(jīng)過什么程序評判、請求誰來評判則應(yīng)當(dāng)依據(jù)評判時的法律程序之規(guī)定。
股東提起股東代表訴訟案件應(yīng)當(dāng)由哪個法院管轄是股東提起代表訴訟遇到的又一個問題。股東代表訴訟的被告是侵害公司利益之人,一般是公司的內(nèi)部人。如果按照民事訴訟“原告就被告”的一般原則,就會由侵害公司利益之人的住所地法院管轄。但是考慮到公司自身或其他股東都會參加到股東代表訴訟中,為了給這些人參加訴訟提供便利,同時也有利于法院查明事實,各國公司法都規(guī)定股東代表訴訟由公司住所地的法院管轄。根據(jù)我國《公司法》以及《公司登記管理條例》的規(guī)定,公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。我國的股東代表訴訟管轄法院應(yīng)當(dāng)是公司主要辦事機構(gòu)所在地法院。從另外一種角度上講,股東代表訴訟往往都是以公司權(quán)益受到損害的情況下提起的訴訟,多為侵權(quán)訴訟,按照侵權(quán)訴訟案件由侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)行為結(jié)果地管轄原則,作為侵權(quán)結(jié)果一定是導(dǎo)致公司財產(chǎn)或者商譽受到損害,結(jié)果地確定為公司所在地也是較為合理的。
二、股東代表訴訟中被訴對象的范圍
股東代表訴訟的對象首先涉及到股東代表訴訟的被訴主體問題。對于股東代表訴訟的被訴主體,各國公司法有兩種不同的規(guī)定:一種以美國為代表,股東代表訴訟的被訴主體是侵害公司利益的所有人。既包括公司的控股股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員,也包括公司之外的第三人;另一種以日本為代表,股東代表訴訟的對象主要公司董事,還包括監(jiān)事、發(fā)起人和清算人。除此之外,還包括行使議決權(quán)接受公司所提供利益的股東和用明顯極為不公正發(fā)行價格認(rèn)購股份者。針對我國公司運行中存在的問題,從保護(hù)股東正當(dāng)權(quán)益的角度出發(fā),我國新公司法規(guī)定的股東代表訴訟被告的范圍十分寬泛,包括侵犯公司利益的所有人。這樣,一方面可以預(yù)防和救濟(jì)公司機關(guān)組成人員濫用權(quán)利的較為普遍的現(xiàn)象,另一方面也可阻止和消除第三人對公司之侵害。所以,沒有嚴(yán)格限制被訴主體和范圍之必要。凡是損害公司利益的公民法人和其他組織,不管是董事、監(jiān)事、經(jīng)理、公司內(nèi)具有控制權(quán)的股東、公司內(nèi)部的高級管理人員亦或是公司外之第三人,均可作為股東代表訴訟的被告。
股東代表訴訟的對象問題,除了被訴主體外,必然涉及被訴行為以及被訴主體與被訴行為的關(guān)系問題。在一些特殊情況下,有些以合同形式所設(shè)定為公司設(shè)立負(fù)擔(dān)的行為,即使經(jīng)過公司代表人、代理人的同意,也構(gòu)成越權(quán)。我國的王利明教授對侵權(quán)行為主張應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具體分析,他認(rèn)為由于越權(quán)并不以合法職權(quán)為基礎(chǔ),故法人可以以機關(guān)成員的越權(quán)行為作為其負(fù)責(zé)任的抗辯理由①。在對公司法人之間的合同效力進(jìn)行判斷時,除了一般合同效力應(yīng)當(dāng)考察的因素外,還應(yīng)當(dāng)充分注意公司法人與公司法人機關(guān)以及公司法人機關(guān)成員之間的相互關(guān)系,公司法人機關(guān)與公司法人是代表和被代表之間的關(guān)系,公司法人機關(guān)、公司法人機關(guān)成員的意思并不總是合法真實的法人意思,對此,法律和社會一般共識要求交易相對人應(yīng)盡一定的注意義務(wù),這些義務(wù)包括法律規(guī)定、交易習(xí)慣以及其他根據(jù)誠實信用原則產(chǎn)生的義務(wù)。
三、對公司法司法解釋(一)第二條的理解
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定(一)第二條規(guī)定“因公司法實施前有關(guān)民事行為或者事件發(fā)生糾紛起訴到人民法院的,如當(dāng)時的法律法規(guī)和司法解釋沒有明確規(guī)定時,可參照適用公司法的有關(guān)規(guī)定”。理解該條規(guī)定應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面的問題,第一,要分清行為到底是公司法實施前發(fā)生的還是公司法實施后發(fā)生的,防止把本該“直接適用”錯誤地“參照適用”;第二,“參照適用”的前提條件不僅是當(dāng)時的法律對公司法實施前發(fā)生的行為或者事件的評價沒有規(guī)定,而且包括行政法規(guī)或者司法解釋也沒有規(guī)定,這里特別強調(diào)的是行政法規(guī)也是沒有規(guī)定的,也就說我們在對公司法實施前發(fā)生的行為或者事件發(fā)生糾紛起訴到人民法院的案件進(jìn)行實體審理時不僅要依據(jù)法律司法解釋,同時還要依據(jù)行政法規(guī)和司法解釋;第三,行為當(dāng)時的法律法規(guī)司法解釋是否對行為進(jìn)行規(guī)范,也還存在一個標(biāo)準(zhǔn)問題。一項行為發(fā)生后,該行為可以被置于不同的法律概念范疇考量。例如針對公司董事、經(jīng)理以公司名義為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔(dān)保的這一行為,原公司法是否進(jìn)行了規(guī)定?答案并不一致,因為,如果以“擔(dān)保”為被考察行為,原公司法第60條就已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)定;如果以“對關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)?!睘楸豢疾煨袨椋痉ǖ?0條又似乎沒有進(jìn)行規(guī)定;第四,對當(dāng)時的行為有“明確”規(guī)定,是指法律、法規(guī)或司法解釋的條文字面文義上有肯定性規(guī)定或者否定性規(guī)定,而不是所謂的“立法精神”,立法精神并不是要求一般行為人必須理解的和尊崇的,立法精神特別是對于超前性較強的法律法規(guī)的立法精神,對一般行為人也是很不好把握的。
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[5] 王利明著:《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》,1992年版
注解:
① 王利明主編:《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》,1992年版,第269—270頁。