李健麗，張 建

( 阿勒泰地區(qū)氣象局，新疆阿勒泰 836500)

阿勒泰地區(qū)地面探測環(huán)境調(diào)查評估及保護(hù)措施

李健麗，張 建

( 阿勒泰地區(qū)氣象局，新疆阿勒泰 836500)

根據(jù)2013年阿勒泰地區(qū)氣象探測環(huán)境調(diào)查評估資料，分析了阿勒泰地區(qū)8個(gè)國家級(jí)臺(tái)站的探測環(huán)境現(xiàn)狀，阿克達(dá)拉站由于地處戈壁，遠(yuǎn)離城市，探測環(huán)境較好，其余各站探測環(huán)境均有不同程度的破壞。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大是地面氣象探測環(huán)境遭受破壞的主要原因，必須采取各種有效手段切實(shí)保障氣象探測環(huán)境的安全性，確保氣象觀測資料的代表性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

氣象觀測站；地面氣象探測環(huán)境；調(diào)查評估；保護(hù)措施

氣象觀測是氣象業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)工作。氣象探測環(huán)境是為避開各種干擾以保證氣象探測設(shè)施能準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間[1-2]，良好的氣象探測環(huán)境是確保氣象探測設(shè)備正常運(yùn)行，氣象探測數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性、代表性、可比性的前提。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，氣象探測環(huán)境受到嚴(yán)重影響。據(jù)2013年中國氣象局開展的全國氣象探測環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果來看，全國被調(diào)查評估的2 418個(gè)國家級(jí)地面氣象觀測站中，有257個(gè)臺(tái)站探測環(huán)境評估為“差”。占被調(diào)查總站數(shù)的10.6%，失去了氣象觀測要求的代表性。近年來，許多氣象工作者對探測環(huán)境保護(hù)方面做了研究，涂滿紅[3],莫榮耀[4]等分析了連南氣象探測環(huán)境變化對當(dāng)?shù)貧庀笠赜^測的影響，文獻(xiàn)[5-7]通過對氣象探測保護(hù)技術(shù)要求歷史沿革的建立和研究，科學(xué)客觀地提出了氣象探測環(huán)境保護(hù)存在的問題，并針對問題提出了解決的建議和應(yīng)對措施。新疆氣象工作者就探測環(huán)境破壞與保護(hù)方面也做了許多工作，張國華[8]，姚作新[9]等分析了新疆氣象探測環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，指出氣象部門主動(dòng)搬遷更有利于氣象探測環(huán)境的長期保護(hù)。劉志紅[10]等指出影響烏魯木齊氣象衛(wèi)星地面站探測環(huán)境的主要原因是建筑物遮擋和電磁場干擾，并就如何做好探測環(huán)境保護(hù)提出合理的建議。2013年新疆開展了地面氣象觀測站探測環(huán)境評估工作，阿勒泰地區(qū)對8個(gè)國家級(jí)臺(tái)站作了調(diào)查評估。

1 調(diào)查評估

評估工作嚴(yán)格按照《國家級(jí)地面氣象觀測站和高空氣象觀測站探測環(huán)境調(diào)查評估方法》規(guī)定進(jìn)行，對測站基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。繪制四周障礙物遮蔽圖；調(diào)查觀測場周圍20 km范圍內(nèi)土地使用情況；測定觀測場四周可視范圍內(nèi)障礙物仰角并繪制仰角圖；測定觀測場四周800、1 000、2 000 m范圍內(nèi)障礙物仰角和斜距；登記觀測場四周500 m范圍內(nèi)鐵路、公路、大型水體及干擾源體，拍攝地面觀測場全景照片，繪制地面站址平面示意圖和地面觀測場四周情況平面示意圖等；最后依據(jù)定量指標(biāo)綜合評分，全面掌握和科學(xué)評估地面氣象觀測站氣象探測環(huán)境的狀況。

此次地面探測環(huán)境的評估共有13個(gè)定量評估指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)相應(yīng)的分值，總分100分。觀測場是否建在屋頂，實(shí)行一票否決，阿勒泰地區(qū)8個(gè)國家級(jí)臺(tái)站觀測場均未建于屋頂，所以按13個(gè)指標(biāo)綜合得分(見表1)對探測環(huán)境進(jìn)行評估。

表1 2013年阿勒泰地區(qū)8個(gè)國家級(jí)臺(tái)站地面觀測環(huán)境綜合評估表 %

注：括號(hào)中數(shù)字為該項(xiàng)所占分值，總分100分

(1)觀測場四周不符合要求的障礙物遮擋面積和遮擋方位

由表1可見，13個(gè)指標(biāo)中遮擋面積所占比例最大，為40%；其次是遮擋方位，占20%。8個(gè)觀測站中遮擋面積綜合評定分在34.6%～40.0%之間，各站相差不大。阿克達(dá)拉站由于地處戈壁，遠(yuǎn)離城市，測站周邊無不符合條例的障礙物，其遮擋面積和方位兩項(xiàng)指標(biāo)均得滿分。其余7站建在縣城區(qū)內(nèi)，測站四周均有不符合條例規(guī)定的人為障礙物(包括建(構(gòu))筑物和植物)、地形等。其中布爾津測站周邊遮擋情況較為嚴(yán)重。

(2)日出、日沒方向障礙物最大仰角

按照條例規(guī)定，日出、日沒方向內(nèi)所有障礙物仰角的最大值≤5°才符合要求。全地區(qū)僅阿克達(dá)拉符合標(biāo)準(zhǔn)，其余7站均未達(dá)標(biāo)。

(3)干擾源體距觀測場圍欄直線距離

根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，垃圾場、廢氣廢水排污口、排放大量蒸汽或廢水的鍋爐房、排放熱量和粉塵的工廠煙囪、熱交換冷卻塔等均視為干擾源體?！案蓴_源體距觀測場圍欄直線距離”這項(xiàng)指標(biāo)，阿勒泰基準(zhǔn)站、青河、吉木乃和哈巴河4站未達(dá)標(biāo)，前三站的主要干擾源體是觀測場500 m以內(nèi)的鍋爐房，哈巴河站的干擾源為距測站140 m處的廢品收購站。這兩種干擾源體，嚴(yán)重影響了觀測站的探測環(huán)境。

(4)工礦區(qū)或城鎮(zhèn)位于最多風(fēng)向的方位和距離

全地區(qū)8個(gè)測站的上風(fēng)向90°范圍內(nèi)沒有工礦區(qū)或人口超過5 000人的城鎮(zhèn)。但青河、富蘊(yùn)和福海測站周邊近1 000 m范圍內(nèi)均建有工礦區(qū)，嚴(yán)重危害了地面探測環(huán)境，使上述三站此項(xiàng)得分較低。

(5)觀測場四周規(guī)定范圍內(nèi)有無高度gt;1 m建(構(gòu))筑物或植物

此項(xiàng)指標(biāo)東、南、西、北4個(gè)方位各占1分。吉木乃、富蘊(yùn)、福海被扣分，其中福海在測站四周50 m范圍內(nèi)有3個(gè)方位上有頂端高于觀測場地面1 m以上的障礙物。

(6)鐵路、公路路基和水體距觀測場圍欄直線距離

由于阿勒泰地區(qū)鐵路運(yùn)輸發(fā)展較慢，全地區(qū)僅有一條鐵路經(jīng)過福海，且距離觀測站較遠(yuǎn)，故鐵路距離達(dá)標(biāo)率為100%。公路路基距觀測場圍欄直線距離一項(xiàng)，8站中僅布爾津周邊有一條公路且距離觀測場圍欄不足500 m，得分較低。水體距離距觀測場一項(xiàng)，阿勒泰基準(zhǔn)站由于觀測場距阿葦灘鎮(zhèn)防滲渠最近直線距離僅為50 m，得分較低。

(7)觀測場四周2 m內(nèi)有無人為破壞下墊面、護(hù)坡、墊高觀測場情況

觀測場四周2 m內(nèi)下墊面、人工護(hù)坡、墊高測場這三個(gè)因子，人為可控，故全地區(qū)8個(gè)測站均得滿分。

綜合來看，13個(gè)地面探測環(huán)境評估定量指標(biāo)中，遮擋面積和遮擋方位以及日出、日沒仰角四項(xiàng)指標(biāo)失分較為嚴(yán)重，說明障礙物是影響氣象探測環(huán)境的主要因素。從全地區(qū)來看，位于中部的福海、阿克達(dá)拉、阿勒泰基準(zhǔn)站三站地面探測環(huán)境較好，綜合評分為80.2%～100%；其次是東部青河、富蘊(yùn)二站探測環(huán)境綜合評分為79.2%～80%；西三縣布爾津、吉木乃、哈巴河的地面氣象探測環(huán)境較差，綜合評分為75%～78.1%。影響探測環(huán)境的主要原因是城市建筑面積猛增和城市建設(shè)用地增加，阿克達(dá)拉站由于地處戈壁，遠(yuǎn)離城市，氣象探測環(huán)境最好。

2 阿勒泰地區(qū)探測環(huán)境面臨的困難和存在的問題

(1)盡管氣象部門在探測環(huán)境保護(hù)方面做出很多努力，也制止了許多影響氣象探測環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，但是，隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的快速推進(jìn)，地面氣象探測環(huán)境遭破壞程度呈逐年加劇趨勢。位于阿勒泰地區(qū)南部的福?？h是新疆主要的畜牧業(yè)基地和重要的漁業(yè)基地之一，旅游資源和礦產(chǎn)資源豐富，近年來該縣西城區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和火車站相繼開始規(guī)劃建設(shè)，縣城范圍急劇擴(kuò)大，使原本處在縣城邊緣的福海國家基本氣象站逐漸成為縣城中心區(qū)域，對探測環(huán)境造成很大威脅。

(2)地方政府氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃不健全，缺乏地方城建規(guī)劃、國土資源、氣象部門等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，存在著建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)審批現(xiàn)象，而且部門之間溝通不暢，成為氣象觀測站遭受破壞的重要原因之一。如吉木乃國家基本氣象站啟用初期周邊空曠平坦，氣象探測環(huán)境良好，近年來隨著吉木乃縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅速發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，測站所處區(qū)域已逐漸發(fā)展成為縣城中心，四周建筑群高度不斷攀升。從吉木乃縣城總體規(guī)劃(2010—2030年)來看，測站所在區(qū)域規(guī)劃為住宅區(qū)，周邊還將繼續(xù)建設(shè)多棟住宅樓，一旦建成勢必對吉木乃國家基本氣象站的探測環(huán)境造成更大的破壞。

(3)氣象部門對于氣象探測環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不大，使得社會(huì)公眾對氣象行政執(zhí)法不理解，自覺保護(hù)氣象探測環(huán)境的意識(shí)淡薄，社會(huì)公眾對氣象行政執(zhí)法不配合現(xiàn)象較為普遍，甚至出現(xiàn)抗拒氣象行政執(zhí)法現(xiàn)象，可見氣象探測環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)還要加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法力度和執(zhí)法能力。

3 保護(hù)氣象探測環(huán)境的措施

氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作，應(yīng)采取預(yù)防為主，綜合治理的方針，妥善處理城市化發(fā)展與氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是促進(jìn)氣象事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

(1)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，制定和完善氣象臺(tái)站建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

由于影響阿勒泰地區(qū)氣象探測環(huán)境的主要因素是城市建筑面積猛增和城市建設(shè)用地增加，針對這種情況，氣象局(站)必須積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，積極參與城市規(guī)劃建設(shè)，從規(guī)劃審批源頭把好關(guān)，在城市規(guī)劃特別是臺(tái)站周邊規(guī)劃中掌握主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要加強(qiáng)與地方城建、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門的協(xié)商和配合，定期或不定期的與城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)絡(luò)，對于可能出現(xiàn)的破壞探測環(huán)境的事件、責(zé)任人要及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)處理；對于影響探測環(huán)境的已建超標(biāo)建筑物或在建工程可聯(lián)合城管、城建部門予以拆除；對于無法制止解決的問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府部門，聯(lián)合上級(jí)部門進(jìn)行依法處理。

(2)加強(qiáng)對氣象探測環(huán)境保護(hù)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，氣象設(shè)施周邊人口密度增大，在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)置排污口、垃圾場等干擾源的問題日益嚴(yán)重，損毀氣象設(shè)施、侵占?xì)庀笤O(shè)施用地等行為也不斷發(fā)生，鉆探、取土等危害氣象設(shè)施安全的問題也日益突出。針對這類問題，氣象部門要根據(jù)《氣象法》相關(guān)規(guī)定，必須及時(shí)采取有效措施，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境。對于氣象部門內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目破壞氣象探測環(huán)境的,必須堅(jiān)決制止和拆除,并按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(3)做好氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施工作

氣象探測環(huán)境是整個(gè)氣象工作的前提和基礎(chǔ),較好穩(wěn)定的探測環(huán)境是分析氣候變化趨勢和做好應(yīng)對氣候變化工作的重要依據(jù)。因此各氣象局(站)要高度重視氣象探測環(huán)境長期保護(hù)工作，按照《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定抓緊組織編制本轄區(qū)內(nèi)國家級(jí)氣象臺(tái)站探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃并納入當(dāng)?shù)爻鞘?鎮(zhèn))控制性詳細(xì)規(guī)劃。

(4)加大宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾氣象探測環(huán)境保護(hù)意識(shí)

各氣象局(站)要將探測環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)以及觀測站周邊環(huán)境的相關(guān)要求向當(dāng)?shù)厝舜?、政府、?guī)劃局、土地局等相關(guān)單位備案，提高政府決策部門的保護(hù)意識(shí)；在觀測站周邊張貼探測環(huán)境保護(hù)公告，讓周邊的群眾了解和熟知如何保護(hù)探測環(huán)境；充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站等各種媒體，不斷加大地面氣象探測環(huán)境保護(hù)宣傳力度，讓更多的人認(rèn)識(shí)到氣象探測環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，爭取社會(huì)各界的理解與配合、支持和參與。

4 結(jié)語

此次探測環(huán)境調(diào)查與評估工作，全面查清阿勒泰地區(qū)各氣象局(站)探測環(huán)境現(xiàn)狀，分析了氣象探測環(huán)境受破壞程度及其原因，對探測環(huán)境進(jìn)行客觀、定量評價(jià)，科學(xué)評估了氣象探測數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全面掌握和科學(xué)評估氣象探測環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

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1006-4354(2014)03-0033-04

2014-01-23

李健麗(1985—),女，漢族,新疆青河人,學(xué)士,助工,從事氣象業(yè)務(wù)管理及研究。

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