美對華政策不應(yīng)忽略歐洲因素

日本外交學(xué)者網(wǎng)站10月25日文章，原題：美國對華政策不應(yīng)忽略歐洲因素 在與中國總理李克強簽署價值數(shù)十億歐元貿(mào)易協(xié)議的前幾天，德國總理默克爾表達對香港“言論自由”的支持。默克爾的講話表明民主原則在中歐關(guān)系中仍然重要，但此類原則與中歐雙方如今都認為對各自將來至關(guān)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系共存。而在美國，向亞太“轉(zhuǎn)向”或“再平衡”反映了一種更深入的認識，即該地區(qū)應(yīng)得到華盛頓的更多重視，這種背景下，歐洲常常被視為美國對華政策的一個邊緣、甚至干擾因素。不過，美國本世紀要與中國有效合作，就沒有比歐洲更重要的盟友。過去10年，歐洲與中國的貿(mào)易已翻了兩番。中國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常率商貿(mào)代表團訪問歐洲。過去4個月，中國的銀行資產(chǎn)負債表疲弱，房價連續(xù)下跌，增加對歐出口對于尋求避免經(jīng)濟驟降的北京來說仍是關(guān)鍵。中國本身對歐盟是一個日益有利可圖的市場：雖然美國仍是歐洲最大貿(mào)易伙伴，但過去10年，歐洲對美出口占比下降37%，而中國的份額上升77%。進口的情況類似，中國已超過美國成為歐洲進口的首要來源地。但在貿(mào)易方面，美歐擁有一些共同利益。2012年，歐盟對中國發(fā)起歷史上最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查，涉及265億美元的太陽能板出口。美國采取更嚴厲的措施，對從中國進口的太陽能產(chǎn)品征收高達35%的關(guān)稅。對外直接投資也是美歐共同關(guān)切的。今年美國和歐盟商會的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的受訪者感到外企在中國受到不公對待。對于地區(qū)安全來說，與亞洲盟友的軍事合作和聯(lián)合演習(xí)仍將是美國政策的支柱。與此同時，如果美中緊張激化，北約將充當(dāng)美國的關(guān)鍵盟友。這看上去不太可能，正如2001年初認為北約將在中亞作戰(zhàn)十多年。關(guān)鍵在于，中國從地區(qū)的角度看防務(wù)，或者把它作為中美關(guān)系的一個方面，而實際上沖突關(guān)系到全球，尤其影響歐洲。重視歐洲在亞太地區(qū)的潛在作用，將有助于以美國對地區(qū)伙伴援助做不到的方式使亞洲的安全事務(wù)國際化。北京懷疑美國試圖與中國進行某種雙邊對決，美歐更緊密合作是回應(yīng)這種懷疑的機會。雖然消除猜疑并不容易，但若不爭取歐洲的支持，那就根本不可能。世界應(yīng)歡迎美國越來越重視太平洋地區(qū)，但如果“轉(zhuǎn)向”亞太意味著冷落歐洲，那么對誰都沒有好處。▲（作者安東尼·張，汪析譯）