李瑞垞

摘要：粵西是人口較密集地區(qū)，每年都有很多高中生、初中生不能升入大專院校和高中學(xué)校，要解決這部分學(xué)生的教育與就業(yè)問題就必須大力發(fā)展職業(yè)教育。該文指出，要發(fā)展職業(yè)教育，就要適應(yīng)形勢變化，科學(xué)把握定位；堅持解放思想，創(chuàng)新辦學(xué)理念；注重內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量；走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：粵西地區(qū)； 職業(yè)教育；發(fā)展思路與對策

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-1422（2014）09-0018-02

粵西地區(qū)包括湛江、茂名、陽江三個地級市。2010年，該區(qū)域總面積3.17萬平方公里，占全省的17.7%；常住人口1526萬人，占全省的14.6%?；浳鞯貐^(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)綜合實(shí)力處于全省中等偏下水平，職業(yè)教育存在很多不足，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還達(dá)不到職教發(fā)展的要求?；浳鞯貐^(qū)三市是人口和農(nóng)業(yè)大市，每年有較多的高中生、初中生不能升入大專院校和高中學(xué)校。要解決這些中青年的就業(yè)謀生問題，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高他們的職業(yè)技能和素質(zhì)勢在必行，這也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的必由之路。發(fā)展職業(yè)教育也是跟國家教育發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，筆者認(rèn)為，粵西地區(qū)職業(yè)教育最根本的就是要國家的高等教育發(fā)展政策，根據(jù)高等學(xué)校在大眾化高等教育多樣化的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位，確立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，滿足不同層次求學(xué)者的需求，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代人才市場需求的多樣化和個性化。

一、適應(yīng)形勢變化，科學(xué)把握定位

隨著我國“科教興國”“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系已經(jīng)成為我國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要培養(yǎng)數(shù)以萬計的專業(yè)人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，粵西地區(qū)雖然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，用工量也不大，但也不同程度地出現(xiàn)了用工荒，其他發(fā)達(dá)地區(qū)就不用說了。從目前的教育體系看，僅僅依靠傳統(tǒng)的學(xué)歷學(xué)位教育是難以完成這一任務(wù)的。辦好職業(yè)教育，將成為實(shí)施技能教育的關(guān)鍵所在。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以及社會層面的種種變革，包括對人才需求的變化、用人機(jī)制的調(diào)整等，都使得培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)人才總量和國家發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)和各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制和各類人才成長的特點(diǎn)相適應(yīng)，人才素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。目前，我國普通高等學(xué)校學(xué)歷教育任務(wù)艱巨，難以再承擔(dān)起職業(yè)教育的重?fù)?dān)。

作為現(xiàn)代國民教育體系的職業(yè)教育，粵西地區(qū)必須按照“四個相適應(yīng)”的要求，抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)位置，揚(yáng)長避短，把發(fā)展的方向定位于堅持面向基層、面向地方、面向行業(yè)、面向農(nóng)村和的辦學(xué)方向，以現(xiàn)代信息技術(shù)（如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）為支撐，以職業(yè)教育為主導(dǎo)，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，采取各種有效措施，大力開展再就業(yè)教育、技能培訓(xùn)指導(dǎo)教育、職業(yè)資格證書教育等非學(xué)歷教育項目，服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建、服務(wù)于黨政管理人才、企業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍的培訓(xùn)，在構(gòu)建終身教育體系中為尋求職業(yè)教育的更大發(fā)展。

一是繼續(xù)堅持面向廣大中學(xué)畢業(yè)生特別是初中畢業(yè)生的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，深化人才培養(yǎng)模式改革，開設(shè)貼近社會發(fā)展和社會生產(chǎn)實(shí)際需要的專業(yè)和課程，并配合開展多種形式的學(xué)歷繼續(xù)教育，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程開放大學(xué)。二是大力發(fā)展非學(xué)歷教育，開展各種形式的崗位培訓(xùn)和社會化培訓(xùn)項目。考慮怎樣背靠企業(yè)、行業(yè)和社會需求，開發(fā)項目，從客戶的角度來設(shè)計課程、建設(shè)課程；探索與政府部門、企業(yè)、行業(yè)的合作，大力開展崗位培訓(xùn)、職業(yè)證書培訓(xùn)，開發(fā)社區(qū)教育資源，開展大規(guī)模社區(qū)教育培訓(xùn)和新農(nóng)村教育、外來務(wù)工人員教育，向特殊群體延伸。三是以服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為己任，以搭建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)大平臺為目標(biāo)，建立以衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)為載體的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，為全體社會成員提供不受時空限制的遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)。

二、堅持解放思想，創(chuàng)新辦學(xué)理念

在新的形勢下，面對職業(yè)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，粵西地區(qū)必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持解放思想，創(chuàng)新辦學(xué)理念，擴(kuò)大對外開放，深化發(fā)展內(nèi)涵，努力辦好職業(yè)教育。要立足當(dāng)前實(shí)際，把握未來發(fā)展趨勢，努力打造具有地方特色的職業(yè)教育模式。

·職教方略·粵西地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的思路與對策

從職業(yè)教育的整體發(fā)展來說，要按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，整合教育資源，拓展辦學(xué)功能，培育職業(yè)教育的服務(wù)市場，提升面向社會和市場的服務(wù)能力，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，辦學(xué)與服務(wù)并舉，市場開發(fā)與內(nèi)涵建設(shè)并行，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的新突破。一是在發(fā)展方式上，要以面向社會、面向就業(yè)為方向，改革中職教育，同時考慮學(xué)歷教育怎樣形成特色，找出制約學(xué)歷教育發(fā)展的瓶頸問題，分析學(xué)歷教育的發(fā)展空間和發(fā)展方向。二是在人才培養(yǎng)模式上，要打破與普通高等教育的同質(zhì)化，探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育條件下職業(yè)人教育培養(yǎng)的模式，以市場需求為導(dǎo)向確定課程目標(biāo)和課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課程創(chuàng)新，建立自己的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、培養(yǎng)模式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足職業(yè)人學(xué)習(xí)需要。三是在運(yùn)行機(jī)制上，要采用市場化的措施，引進(jìn)市場機(jī)制，通過市場化的策略開拓服務(wù)領(lǐng)域，滿足社會和消費(fèi)者的需求，盡可能爭取到更多的教育投入和資源，最大限度地提高職業(yè)教育的社會影響力。

三、注重內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量

質(zhì)量是教育發(fā)展的生命。當(dāng)前，我國各級各類教育發(fā)展已經(jīng)到了“注重內(nèi)涵發(fā)展，突出強(qiáng)調(diào)質(zhì)量”的新階段。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，今后我國高等教育的發(fā)展任務(wù)將定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會服務(wù)能力，特別要求高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點(diǎn)，最大的重點(diǎn)就是我們將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。

因此，粵西地區(qū)應(yīng)該更加自覺地把發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的重心轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展上來，堅持以學(xué)生為本，以教學(xué)質(zhì)量為基點(diǎn)，不斷深化教學(xué)模式改革，推動人才培養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)變和方式方法創(chuàng)新，加大教學(xué)條件的投入和改善，做到輔導(dǎo)及時、考試公平、考風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、管理到位、服務(wù)優(yōu)良，努力提升辦學(xué)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是深化職業(yè)教育教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，堅持以穩(wěn)定生源為前提，狠抓教學(xué)點(diǎn)建設(shè)和管理，采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的中職教育，執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、繼續(xù)教育證書等短期和中長期培訓(xùn)、自學(xué)輔導(dǎo)等多種學(xué)習(xí)形式，提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

二是深化教學(xué)過程管理，狠抓教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程的落實(shí)，不斷完善各項教學(xué)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)教學(xué)管理規(guī)范化，加強(qiáng)教學(xué)評估、督導(dǎo)和檢查，尤其應(yīng)對教學(xué)全過程實(shí)施有效的監(jiān)控、督導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化教學(xué)支持服務(wù)及質(zhì)量保證體系建設(shè)，提高整體辦學(xué)聲譽(yù)。

三是深化教師隊伍建設(shè)，遵循內(nèi)涵發(fā)展的思路，把師資人才隊伍建設(shè)作為構(gòu)建人才培養(yǎng)體系的關(guān)鍵要素，加快教師、管理人員、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和素質(zhì)提升工作，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷、高水平教師，尤其是緊缺專業(yè)的優(yōu)秀教師，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。

四是深化教學(xué)資源建設(shè)，采取“自建、聯(lián)建和引進(jìn)”的辦法，加大教學(xué)資源建設(shè)力度。從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，充分利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，進(jìn)行有效改造、整合開發(fā)，形成一批高質(zhì)量的文字教材、多媒體課件和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的其它教學(xué)資源，不斷提高教學(xué)資源建設(shè)水平和利用率。特別針對科研領(lǐng)域當(dāng)中的體制性障礙，要利用高校人才匯聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢，全方位開展服務(wù)，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)的科技和教育的資源共享，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫的作用。

五是深化長效機(jī)制建設(shè)，建立健全一套基于職業(yè)教育教學(xué)和管理的長效機(jī)制，這也是職業(yè)教育能否得以持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。

總之，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵西地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，必須充分認(rèn)識當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢和劣勢，特別是要以建設(shè)職業(yè)教育為契機(jī)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，堅持以內(nèi)涵發(fā)展為主，堅持面向在職從業(yè)人員的教育、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，把服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為自己的使命，把質(zhì)量和聲譽(yù)放在首位，處理好職業(yè)教育與其他教育形式的關(guān)系，處理好質(zhì)量與規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

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責(zé)任編輯朱守鋰