田道敏

誠實守信是當(dāng)今社會對人才素質(zhì)的基本要求。加強和改進大學(xué)生誠信教育，是促使大學(xué)生健康成長成才的前提與保障，也是健全社會信用管理體系的有機組成部分。建立健全大學(xué)生誠信檔案，真實記錄大學(xué)生誠信狀況，對于培養(yǎng)大學(xué)生誠信意識、解決大學(xué)生失信問題具有積極作用。

1 大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的必要性

建立健全大學(xué)生誠信檔案，是新時期加強大學(xué)生思想道德教育的迫切要求，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的現(xiàn)實需要，有助于在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀。

1.1 誠信檔案是踐行社會主義核心價值觀的需要。習(xí)近平總書記在考察北京大學(xué)時寄語全國青年要從自身做起，勤學(xué)、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀成為自己的基本遵循。其中“修德”，就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，克服各種利益誘惑，堅持社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義道德風(fēng)尚。誠信是社會主義核心價值觀的道德基礎(chǔ)，無論是國家層面的價值目標，還是社會層面的價值取向，或是公民個體層面的價值追求，其立足點都是誠信。因此，建立健全大學(xué)生誠信檔案是完善整個社會誠信體系的重要一環(huán)，也是促使大學(xué)生自覺踐行社會主義核心價值觀的客觀需要。

1.2 建立大學(xué)生誠信檔案是改善當(dāng)代大學(xué)生誠信缺失的需要。當(dāng)代大學(xué)生絕大多數(shù)具備誠實守信、勤儉節(jié)約的優(yōu)良品質(zhì)。但是，其整體信用程度并不樂觀。近年來，大學(xué)生遭遇個人信用危機的案例頻頻出現(xiàn)，在社會上也受到了較多關(guān)注。大學(xué)生遭遇信用危機主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是社會責(zé)任方面。當(dāng)今社會中出現(xiàn)的“利益至上”、“文化多元”等現(xiàn)象給大學(xué)生的價值觀帶來了巨大的沖擊?！皞€人主義嚴重”、“對虛假現(xiàn)象置若罔聞”等不良狀態(tài)的衍生，直接導(dǎo)致其社會責(zé)任意識的下降。二是貸款大學(xué)生畢業(yè)后還貸方面。誠信貸款，有借有還，但部分貸款大學(xué)生畢業(yè)后在規(guī)定的時間內(nèi)，既不交利息也不還本金，甚至出現(xiàn)拒接催款老師電話的現(xiàn)象，這也是不誠信現(xiàn)象的突出表現(xiàn)。三是專業(yè)學(xué)習(xí)方面。考試作弊、論文抄襲、科研造假等現(xiàn)象較為普遍。四是人際交往方面。戀愛動機不純、個人利益至上、網(wǎng)絡(luò)道德缺失等都是大學(xué)生面臨的嚴峻誠信問題。五是就業(yè)競爭方面。為了謀求就業(yè)競爭的優(yōu)勢，部分大學(xué)生過度包裝自我，假成績、假榮譽、假履歷甚至假學(xué)歷等現(xiàn)象時有發(fā)生，還有的與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議后隨意違約。由此可見，大學(xué)生的誠信狀況已經(jīng)處于一種比較危險的地步。因此，在我國高校建立健全大學(xué)生誠信檔案顯得迫切而重要。

1.3 建立大學(xué)生誠信檔案是幫助學(xué)生增強就業(yè)競爭力的需要。大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益，關(guān)系到我國高等教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)市場假文憑、假證書、假履歷的出現(xiàn)，使得用人單位不得不擦亮眼睛辨別真?zhèn)?，既耗時又費力。建立健全大學(xué)生誠信檔案，將大學(xué)生在校期間的信用表現(xiàn)和誠信狀況客觀、真實記錄，為每個大學(xué)生建立個人信用評估報告，讓畢業(yè)生拿著權(quán)威、客觀、真實的個人信用檔案走進職場，可以節(jié)省用人單位大量不必要的篩選、甄別和鑒定工作。對于大學(xué)生個人，誠信檔案是一份在校期間誠信狀況的權(quán)威證明，良好的信用狀況必將成為自己求職路上的加分籌碼。對于用人單位，誠信檔案就是一份品質(zhì)鑒定書，是選聘人才的重要參考依據(jù)。大學(xué)生誠信檔案在大學(xué)生、高校、用人單位三方之間架起了一道橋梁，對于引導(dǎo)大學(xué)生自覺誠實守信、增加競爭籌碼提供了有力幫助。

2 大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的主要內(nèi)容

為確保大學(xué)生誠信檔案能夠真實、完整、有效，并能反映大學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活、實習(xí)等與其誠信狀況緊密相連的信息，誠信檔案至少應(yīng)該包括誠信承諾書、基礎(chǔ)信息檔案、個人誠信狀況記錄三個基本方面。

2.1 簽訂誠信承諾書。簽訂誠信承諾書是建立一份有效誠信檔案的先決條件。本著自愿簽訂、嚴格履行的原則，在大學(xué)生入學(xué)時介紹大學(xué)生誠信檔案制度，引導(dǎo)大學(xué)生深入理解誠信承諾書的要求和意義?！墩\信承諾書》要明確指出簽訂人不誠信行為的范疇及由此可能引發(fā)的后果。大學(xué)生在《誠信承諾書》上簽字之后，即意味著簽訂人書面承諾要履行誠信義務(wù)、承擔(dān)失信后果、接受多方監(jiān)督，同時也有權(quán)享受堅守誠信給自己帶來的益處。

2.2 制定基礎(chǔ)信息檔案。翔實的個人基本信息是建立誠信檔案不可或缺的內(nèi)容，應(yīng)包括其姓名、性別、民族、出生年月、所在院系、專業(yè)、學(xué)號、身份證號、聯(lián)系方式、家庭住址、家庭基本情況、是否有國家助學(xué)貸款、獎助學(xué)金獲得情況等，基礎(chǔ)信息每年更新，確保誠信檔案的真實性、有效性。學(xué)生誠信檔案和人事檔案的基本信息具有緊密聯(lián)系性和高度一致性，在錄入信息時要把握適度原則，在全面、準確反映學(xué)生本人基本情況的同時也要充分保護學(xué)生隱私。

2.3 記錄誠信成長進程。學(xué)生誠信狀況記錄是學(xué)生誠信檔案的核心內(nèi)容。學(xué)生誠信狀況記錄是對學(xué)生誠信情況的真實反映，并隨著學(xué)生誠信狀況的變化不斷更新，因此記錄的范圍和內(nèi)容就顯得尤為重要。根據(jù)相關(guān)調(diào)研和實踐，可將誠信檔案的記錄內(nèi)容概括為以下幾類：

2.3.1 品行操守記錄：大學(xué)生在校期間品行狀況、道德操守的記錄。具體可參考以下內(nèi)容進行記錄、考核：學(xué)生日常道德表現(xiàn)的考核評定情況，有無見義勇為、拾金不昧、幫貧扶困行為，有無違反校規(guī)校紀行為，有無反黨、反社會傾向，有無在網(wǎng)絡(luò)編造、散播惡意攻擊性言論，以及有無故意惹是生非的不良記錄等。

2.3.2 學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)記錄：大學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、學(xué)術(shù)科研等方面的記錄。主要記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，有無考試作弊，有無弄虛作假申請獎、助學(xué)金，有無學(xué)術(shù)科研造假，有無私自篡改學(xué)習(xí)成績、偽造證書和榮譽情況，畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計有無抄襲等。

2.3.3 經(jīng)濟信用記錄：大學(xué)生在校期間日常經(jīng)濟信用情況的記錄。包括學(xué)生在校期間的學(xué)雜費交納情況，獎、助學(xué)金的獲得與使用狀況，助學(xué)貸款的申請、領(lǐng)用和償還情況，有無與個人經(jīng)濟狀況不符的消費記錄等。

2.3.4 畢業(yè)就業(yè)去向：大學(xué)生畢業(yè)、擇業(yè)、就業(yè)狀況的信息記錄。記錄學(xué)生是否正常畢業(yè)、考研狀況、求職狀況、畢業(yè)去向，以及是否求職造假、簽訂就業(yè)協(xié)議后有無違約等情況。

3 大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的對策建議

個人誠信檔案是檔案體系的重要組成部分。目前，大學(xué)生誠信檔案建設(shè)在我國剛剛起步，可供借鑒的經(jīng)驗較少。這就要求我們在借鑒別國成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國國情，逐步建立健全大學(xué)生誠信檔案制度。

3.1 將誠信教育納入課堂教育和管理。高校應(yīng)在制定大學(xué)生思想道德修養(yǎng)課教學(xué)大綱時，增加誠信教育內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，提高大學(xué)生誠信教育的實效性。在教師的要求上，強化高校教師的職業(yè)道德操守，使教師在教學(xué)過程中能夠以身作則、言傳身教，對大學(xué)生進行誠信教育的示范引導(dǎo)。在學(xué)生的管理上，定期開展各種形式的誠信演講、辯論賽或主題班會，考試前與學(xué)生簽訂誠信考試承諾書，使誠信之風(fēng)長存于大學(xué)生日常生活之中。

3.2 將個人誠信檔案歸入人事檔案之中。在我國，人事檔案是每個人不可或缺并伴隨人一生的重要材料，是一個人在社會活動中最客觀、最真實、最原始的反映，其作用無可替代。在人事檔案中增加個人信用檔案內(nèi)容，是對人事檔案的進一步完善，也是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟對人才要求的需要，這既符合我國實際，也易于操作。對于大學(xué)生而言，他們?nèi)松罱k麗的一頁剛剛展開，還有更美好的藍圖等著自己去勾勒，個人信用的累積也是如此。

3.3 完善大學(xué)生誠信檔案的建檔過程管理。誠信檔案的建檔工作需要有良好的管理機制，高?？梢越Y(jié)合已有的學(xué)籍管理系統(tǒng)，給每位大學(xué)生編制一個與個人身份證號或?qū)W籍號相一致的信用檔案號，作為他們在校期間誠信狀況的查詢代碼，以便隨時記錄、更新他們的信用狀況，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。比如，一旦出現(xiàn)貸款學(xué)生違約情況，當(dāng)?shù)亟逃姓块T就會及時收到經(jīng)辦貸款銀行提供的違約學(xué)生信息，并負責(zé)在高校畢業(yè)生學(xué)歷查詢系統(tǒng)中更新輸入這些貸款信用信息，從而建立一套環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動結(jié)合的大學(xué)生誠信檔案建檔機制。

綜上所述，大學(xué)生誠信檔案建設(shè)是一個循序漸進的過程，不可一蹴而就，它不僅需要高校管理者對這一制度勤于思考、勇于探索，還需要國家和政府相關(guān)法律、政策的支持與保障，逐步形成一套大學(xué)生“自律”與誠信檔案“他律”相結(jié)合的誠信保障機制。只有這樣，大學(xué)生誠信檔案建設(shè)才能有法可依、有章可循，大學(xué)生誠信檔案制度才能真正發(fā)揮功效。

（作者單位：河南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 來稿日期：2014-08-17）