尚亞

摘 要：高速公路建設(shè)是一種大型的國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作業(yè)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高速公路也得到了較快的發(fā)展，但是，高速公路企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也逐漸的暴露出了一些問題，存在著預(yù)算管理體系不健全，全面預(yù)算實(shí)施不到位，缺乏預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督等問題。本文就目前高速公路在管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；預(yù)算管理；問題

引言：全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，有效的控制企業(yè)的運(yùn)營成本以及規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，高速公路企業(yè)要想在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須加強(qiáng)企業(yè)的全面預(yù)算管理。

一、高速公路企業(yè)全面預(yù)算管理的意義

高速公路企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中，是以企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)為中心的，對(duì)高速公路在一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)表現(xiàn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。首先，有利于提高高速公路企業(yè)的管理能力。全面預(yù)算是一項(xiàng)非常負(fù)責(zé)的工作，涉及到了企業(yè)管理的方方面面，為企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)開展都指明了方向，對(duì)高速公路企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，企業(yè)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提高了企業(yè)的管理能力。其次，有利于企業(yè)建立科學(xué)的企業(yè)制度，全面預(yù)算和高速公路企業(yè)的管理目標(biāo)是一致的，也是一種科學(xué)的手段。

二、高速公路在全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）全面預(yù)算管理組織體系不健全。就目前來說，高速公路企業(yè)在預(yù)算管理中，還沒有一個(gè)健全的全面預(yù)算管理組織體系，其管理主要是依靠財(cái)務(wù)部門來管理的。雖然財(cái)務(wù)部門比較熟悉預(yù)算管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，但預(yù)算管理工作比較復(fù)雜，涉及的范圍也比較廣，單靠財(cái)務(wù)部門完成企業(yè)全面預(yù)算工作，沒有明確各級(jí)職能和職責(zé)，缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性以及規(guī)范性，不利于預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）全面預(yù)算實(shí)施不到位。高速公路預(yù)算管理單位的預(yù)算組織在預(yù)算管理工作中，對(duì)于預(yù)算編制比較重視，但對(duì)于預(yù)算的實(shí)施、監(jiān)督以及調(diào)整卻沒有引起足夠的重視。運(yùn)營單位的管理制度不完善，對(duì)執(zhí)行的要求也沒有做出明確的規(guī)定，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)營的情況也沒有進(jìn)行監(jiān)督，也沒有對(duì)企業(yè)的預(yù)算工作進(jìn)行定期或者不定期的反饋，導(dǎo)致高速公路的全面預(yù)算工作實(shí)施不到位。

（三）對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位。很多高速公路企業(yè)的管理者都認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)行為，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)。企業(yè)其他部門也很少參與到預(yù)算編制工作中。全面預(yù)算是一種全員、全方位以及全過程的管理活動(dòng)，企業(yè)管理者對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算管理工作中出現(xiàn)了諸多問題，預(yù)算工作也不能順利的開展。

三、提高高速公路全面預(yù)算管理組織工作的有效措施

（一）提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。高速公路企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中存在的問題，和管理者對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)是有密切關(guān)系的。因此，必須要糾正管理者全面預(yù)算就是財(cái)務(wù)管理部門工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。高速公路企業(yè)要強(qiáng)化全面預(yù)算管理理念，讓企業(yè)的所有職工明白全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及到企業(yè)管理的方方面面，讓全員都參與到公司預(yù)算管理的工作中來，提高對(duì)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)。其次，為了保證全面預(yù)算工作的有效實(shí)施，高速公路企業(yè)可以建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，明確企業(yè)職員的職責(zé)和權(quán)利，把預(yù)算工作的任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，并與職員的工資掛鉤，提高全員參與的熱情。

（二）健全全面預(yù)算管理體系。高速公路企業(yè)要確保全面預(yù)算管理的合理編制、執(zhí)行、調(diào)控，就必須建立起完善的預(yù)算管理組織體系，設(shè)置起專門的全面的預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制、審定、調(diào)整以及信息反饋和業(yè)績(jī)考核等工作，并明確全面預(yù)算編制機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，確定各層的預(yù)算主體和權(quán)限，確保企業(yè)全面預(yù)算工作的正常開展和順利執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作執(zhí)行的監(jiān)督。全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行和監(jiān)控室緊密聯(lián)系的，要確保預(yù)算管理工作的正常開展，就要對(duì)全面預(yù)算實(shí)行有效的監(jiān)督。通過對(duì)高速公路企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，可以保證全面預(yù)算工作的實(shí)施效果。因此，高速公路企業(yè)要建立起全面預(yù)算監(jiān)督體系。首先高速公路企業(yè)要明確預(yù)算監(jiān)控的范圍，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算在執(zhí)行中存在的問題并糾正，把握好預(yù)算控制的范圍和程度，選擇關(guān)鍵的控制點(diǎn)控制，達(dá)到減少監(jiān)控費(fèi)用，提高監(jiān)控效率的目的。其次，是要全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督措施。預(yù)算管理單位要完善各項(xiàng)管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守企業(yè)資金的使用管理、核算方法。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)金的管理，對(duì)企業(yè)的資金實(shí)行統(tǒng)一的管理，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的合理支出和各項(xiàng)資金的回籠。

結(jié)語：總而言之，全面預(yù)算管理是告訴公路企業(yè)管理的重要內(nèi)容，全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)管理的方方面面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常的運(yùn)營有重要的作用。因此，高速公路要正視全面預(yù)算管理中存在的問題，提高對(duì)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，健全管理體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

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