孫曉麗 喇海霞 孫曉紅

摘 要：近年來，全國(guó)各大城市發(fā)展壓力大，如何合理利用有限土地資源、發(fā)揮生態(tài)資源的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)前各大城市發(fā)展所面臨的迫切問題。處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的石家莊未來必然要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。本文主要從產(chǎn)業(yè)、交通、建筑這三個(gè)碳排放領(lǐng)域以及作為碳為核心的城市綠地入手，尋求科學(xué)合理的低碳規(guī)劃方法，找尋未來石家莊市低碳城市的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：低碳；生態(tài)城鎮(zhèn)化

城市化是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化現(xiàn)象，它不僅是農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力向城市地區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而且是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程。生態(tài)環(huán)境是城市文化的奠基者和活力源泉，是新城區(qū)建設(shè)的重中之重。石家莊處于快速城市化發(fā)展階段，但在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，保持低碳、生態(tài)化是當(dāng)前首要關(guān)注的問題。

一、石家莊市低碳排放的領(lǐng)域分析

（一）產(chǎn)業(yè)碳排放。石家莊市是以紡織、醫(yī)藥作為城市早年產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展起來的，并隨著國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的指引下，豐富發(fā)展了電子、機(jī)械、化工、建材等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。石家莊市的能源消耗強(qiáng)度和碳排放系數(shù)較高，資源依賴性工業(yè)仍占產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主體地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占份額較低。具體表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：

（1）現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)育不良。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如：醫(yī)藥、紡織、石油、鋼鐵等仍然主宰著石家莊市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了自下而上的新興現(xiàn)代制造業(yè)生長(zhǎng)十分緩慢。以電器機(jī)械制造和交通制造為首的裝備制造業(yè)在石家莊市經(jīng)濟(jì)中占據(jù)極小的比例，而作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭軍的電子信息制造業(yè)也處于徘徊不前的階段，發(fā)展較為緩慢。（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。石家莊市作為我國(guó)華北重要的交通樞紐，具備發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，但在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下，石家莊服務(wù)業(yè)的活力發(fā)揮受到了限制，服務(wù)功能主要集中在交通倉(cāng)儲(chǔ)上，沒有形成服務(wù)業(yè)群發(fā)性優(yōu)勢(shì)。以金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)為主的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育明顯不足。

（二）交通碳排放。交通對(duì)于碳排放的影響視各城市的綜合環(huán)境而定，石家莊市作為河北省會(huì)城市和華北重要交通樞紐，城市人口密度和對(duì)外交通量較高，交通碳排放量在未來的趨勢(shì)將會(huì)不斷增大。石家莊市城區(qū)道路系統(tǒng)為方格網(wǎng)加環(huán)形放射的布局形式。

目前城市交通存在的主要問題有： （1）城市結(jié)構(gòu)呈單一中心城市布局，交通壓力集中，鐵路分割城市，過鐵路通道不足。從而引發(fā)道路網(wǎng)設(shè)置問題嚴(yán)重，包括主次支路比例不合理，次干路、支路不成系統(tǒng)，斷頭路、瓶頸路等影響路網(wǎng)平衡。（2）交通投資過于集中于主干路、快速路建設(shè)，從而引起投資在道路基礎(chǔ)設(shè)施和之路次干路的缺乏，對(duì)行人、自行車交通不夠重視，引發(fā)主要道路機(jī)非混行，互相干擾，現(xiàn)代化水平低。

（三）建筑碳排放。建筑耗能排放已經(jīng)隨著現(xiàn)代化城市進(jìn)程逐漸占據(jù)了城市資源消耗一定的比重，隨著石家莊市三年大變樣進(jìn)程中對(duì)城市建筑與房地產(chǎn)行業(yè)的支持興建，建筑能源的消費(fèi)幅度也在一步步的增長(zhǎng)。其中建筑碳排放分為居住建筑碳排放和公共建筑碳排放。石家莊處于華北地區(qū)，取暖、熱水使用量較大，占每年家庭生活能源消耗中較大比重。 公共建筑碳排放包括辦公、商業(yè)、住宿等場(chǎng)所對(duì)于大規(guī)模的電量消耗，主要用于空調(diào)、照明、設(shè)備使用等。一般大規(guī)模的超市、商場(chǎng)、酒店、綜合辦公樓要比醫(yī)院、學(xué)校等中小型公共建筑耗能大得多。目前存在主要問題：（1）居住用地開發(fā)缺乏系統(tǒng)性，設(shè)施配套不完善；（2）居住區(qū)級(jí)服務(wù)中心層面上，公共建筑設(shè)施建設(shè)缺項(xiàng)較多，不足以滿足居民的物質(zhì) 文化需求；（3） “城中村”的改造滯后于城市的發(fā)展，影響城市的整體形象。

二、石家莊低碳城市建設(shè)探討

（一）低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及空間用地規(guī)劃調(diào)整探討。石家莊市低碳城市建設(shè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求主要集中于用地布局與第二、三產(chǎn)業(yè)比例。石家莊市現(xiàn)狀工業(yè)主要分布于中心城區(qū)的東北工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)東、西區(qū)。現(xiàn)狀新城區(qū)范圍內(nèi)三個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)相對(duì)獨(dú)立，缺少必要的協(xié)調(diào)和配合，存在著設(shè)施分散建設(shè)，資源浪費(fèi)的情況。 石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳規(guī)劃應(yīng)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高能源利用效率作為核心，通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，配合石家莊市自身的資源優(yōu)勢(shì)與交通系統(tǒng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)之間的銜接，形成各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合，從而為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供良好的客觀環(huán)境和基礎(chǔ)條件。 因此其規(guī)劃思想為：石家莊市未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以現(xiàn)代制造業(yè)和醫(yī)藥、電子信息等高新科技為主導(dǎo)方向，逐漸淘汰過去落后的工業(yè)，完成對(duì)老城區(qū)工業(yè)的調(diào)整改造；并積極發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，以流通貿(mào)易為核心大力發(fā)展物流業(yè)，從而更好的構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；發(fā)展文化和旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

（二）低碳交通規(guī)劃探討。未來石家莊市形成低碳交通具體規(guī)劃可以以城市道路規(guī)劃與土地利用相結(jié)合，根據(jù)其布局，設(shè)置科學(xué)的道路建設(shè)指標(biāo)和通達(dá)線路，這樣既能利用道路網(wǎng)規(guī)范城市產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施安排，又能更好的提高汽車通行的順暢度；從而實(shí)現(xiàn)城市空間的緊湊化，縮短城市居民生活出行距離；減少小汽車的使用量，在提高城市道路系統(tǒng)效率的同時(shí)，降低 CO2排放。加大石家莊市公共交通建設(shè)力度，進(jìn)一步減少交通排碳。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，發(fā)展軌道交通，建立中心城區(qū)與城市組團(tuán)的快速軌道交通通道。支持引導(dǎo)城市空間拓展與人口疏散，使中心城區(qū)與各組團(tuán)串聯(lián)成一體。軌道交通需要綜合城市道路網(wǎng)、就業(yè)集中區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、居住人口分布等因素，規(guī)劃通行線路。第二，建設(shè)完善快速交通系統(tǒng)。在通達(dá)的軌道交通建設(shè)完成前，大力發(fā)展大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)（BRT），在中山路、裕華路公交專用車道的基礎(chǔ)上擴(kuò)展范圍，并配套完善的公交換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)石家莊市傳統(tǒng)公交的整體升級(jí)。 沿二環(huán)路布置與長(zhǎng)途客運(yùn)站、大型公共交通換乘樞紐相匹配的大型對(duì)外停車場(chǎng)，市民可以通過停放小汽車，選擇公共交通的方法更快的實(shí)現(xiàn)通行的效率，避免城市中心區(qū)內(nèi)的交通擁擠，同時(shí)減少了城區(qū)內(nèi)單位時(shí)間上的汽車流通密度，降低交通碳排放。

（三）低碳居住規(guī)劃探討。石家莊市的居住區(qū)建設(shè)重點(diǎn)是要做到舊城區(qū)調(diào)整改造與新區(qū)開發(fā)并重，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善居住環(huán)境。對(duì)“城中村”和面臨全部改造的破舊居住區(qū)要制定合理的建設(shè)方案，應(yīng)首要考慮村莊發(fā)展的需求和村民的利益，提供村莊未來的發(fā)展出路與村民的就業(yè)需求。對(duì)改造后的土地資源要實(shí)現(xiàn)高效利用，大力建設(shè)公益設(shè)施與綠地，避免單一居住用地的開發(fā)和大量住宅插建。 城市新區(qū)的開發(fā)要科學(xué)選址，能夠滿足居民基本出行和基本生活需要，均衡居民居住、工作、休閑的空間距離，減少小汽車的使用，形成緊湊城市空間。 提倡綠色社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)居民參與保護(hù)綠地，垃圾分類回收，資源多次利用等減少能源消耗的行動(dòng)，提倡對(duì)節(jié)能裝修、節(jié)能電器的應(yīng)用，提高生活中對(duì)天然氣、太陽能等能源的使用比例。

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