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      澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)E—Learning最新發(fā)展戰(zhàn)略探討

      2014-10-31 15:53劉麗平劉競競
      職業(yè)技術(shù)教育 2014年22期
      關(guān)鍵詞:發(fā)展戰(zhàn)略澳大利亞

      劉麗平+劉競競

      摘 要 為鞏固澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的國際地位,充分利用高水平的E-learning基礎(chǔ)設(shè)施和承載能力,澳大利亞在職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning方面制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略。澳大利亞政府將充分發(fā)揮國家投資建設(shè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,支持職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning的開展,通過創(chuàng)新培訓(xùn)方法,調(diào)整行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng),并優(yōu)化個人參與E-learning渠道,提高學(xué)習(xí)者的參與度和可流通性。這些實施策略對我國遠程職業(yè)教育發(fā)展具有借鑒意義。

      關(guān)鍵詞 澳大利亞;職業(yè)教育與培訓(xùn);E-learning;發(fā)展戰(zhàn)略

      中圖分類號 G719.611 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2014)22-0088-06

      第三代信息技術(shù)的發(fā)展引領(lǐng)了電子遠程教育的產(chǎn)生。電子遠程教育結(jié)合無線移動通信、高速寬帶通信、多媒體綜合服務(wù)和超媒體鏈接結(jié)構(gòu),適應(yīng)了在信息和學(xué)習(xí)社會中對全民終身教育和終身學(xué)習(xí)的多元化需要,同時提供了更適合建構(gòu)主義教與學(xué)的資源環(huán)境[1]。E-learning作為電子遠程教育的一種方式,主要通過互聯(lián)網(wǎng)進行學(xué)習(xí)與教學(xué)活動。其充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)所提供的、具有全新溝通機制與豐富資源的學(xué)習(xí)環(huán)境,實現(xiàn)了一種全新的學(xué)習(xí)方式[2],使學(xué)習(xí)者可以隨時隨地學(xué)習(xí),有助于終身學(xué)習(xí)的開展,在世界范圍內(nèi)獲得了廣泛認(rèn)可。澳大利亞政府在電子信息技術(shù)萌芽之初就開展了自上而下的E-learning建設(shè),尤其是在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域,制定了許多發(fā)展策略和規(guī)劃。

      一、E-learning國家戰(zhàn)略的出臺背景

      1996年,澳大利亞聯(lián)邦政府成立靈活學(xué)習(xí)咨詢小組(Flexible Learning Advisory Group,F(xiàn)LAG),該機構(gòu)主要負責(zé)為政府提供有關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)、成人社區(qū)教育信息化建設(shè)的戰(zhàn)略咨詢,以及職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)與各級政府在信息化技術(shù)方面的溝通和聯(lián)系[3]。自1999年起,澳大利亞靈活學(xué)習(xí)咨詢小組制定了一系列靈活學(xué)習(xí)框架,旨在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域推行高質(zhì)量的E-learning策略,建設(shè)和優(yōu)化E-learning資源、標(biāo)準(zhǔn)及軟件庫等基礎(chǔ)設(shè)施。

      1999年,F(xiàn)LAG制定了“2000-2004年澳大利亞靈活學(xué)習(xí)框架(Australian Flexible Learning Framework)”[4]戰(zhàn)略計劃。該框架的目標(biāo)是加速包括E-learning在內(nèi)的多種靈活學(xué)習(xí)方式的發(fā)展,推動澳大利亞成為國際職業(yè)教育與培訓(xùn)的領(lǐng)跑者。2004年,澳大利亞國家培訓(xùn)署在該計劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)實施“2005-2007年澳大利亞靈活學(xué)習(xí)框架”[5],著手利用前期積累的有關(guān)研究、實施、監(jiān)測和評估等方面的經(jīng)驗,重點關(guān)注計劃執(zhí)行過程中社會、經(jīng)濟和政策環(huán)境的變化。該計劃強調(diào),通過加強國家層面協(xié)作,促進地方工作順利進行,包括為各地?zé)o法各自承擔(dān)的工作找到更有效的解決方案等。這兩步計劃使E-learning成為職業(yè)教育與培訓(xùn)主要教學(xué)模式的堅實基礎(chǔ)。2007年,鑒于澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning重要基礎(chǔ)設(shè)施資源、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫等已就位,F(xiàn)LAG繼續(xù)實施“2008-2011年澳大利亞靈活學(xué)習(xí)框架”[6]計劃。該計劃的重點是使E-learning成為國家職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的一個重要組成部分。其主要目標(biāo)是:為學(xué)習(xí)者量身打造個性化的培訓(xùn)計劃;使學(xué)習(xí)者獲得更大的選擇空間;教師可以更有效地管理教學(xué);為企業(yè)提供正確的發(fā)展方向;建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的E-learning基礎(chǔ)設(shè)施。這一系列靈活學(xué)習(xí)框架計劃的實施,取得了令人矚目的成就,到2010年,約40%的學(xué)習(xí)者通過E-learning平臺參加了在線研討會及講座(如Elluminate)、虛擬教室(如Moodle)或網(wǎng)絡(luò)2.0技術(shù)(如博客、維基百科),82%的職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)者參與了E-learning課程,55%的職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)者認(rèn)為E-learning促進了其從事的工作,42%的學(xué)習(xí)者認(rèn)為E-learning為其獲得更好的工作提供了有力支持。各州(領(lǐng)地)接受E-learning的學(xué)習(xí)者所占比例獲得很大提高,如南澳大利亞州達到92%,澳大利亞首都領(lǐng)地達到了91%,新南威爾士達到了77%;基本普及了E-learning的使用,69%的注冊培訓(xùn)機構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)課程信息、相關(guān)政策和規(guī)定, 61%的職業(yè)教育與培訓(xùn)教師通過E-learning平臺獲取網(wǎng)絡(luò)資源,50%的行業(yè)企業(yè)將E-learning作為員工培訓(xùn)體系的一部分[7]。

      然而,E-learning的開展也面臨亟待解決的問題:職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)仍然要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)速度,擴大網(wǎng)絡(luò)寬帶的覆蓋面(尤其是偏遠和農(nóng)村地區(qū)),讓學(xué)習(xí)者可以隨時隨地通過高速網(wǎng)絡(luò)連接訪問E-learning系統(tǒng),獲取便捷的在線服務(wù)和及時的教師在線輔導(dǎo);在企業(yè)培訓(xùn)中E-learning的使用程度還有待提高;還需要鼓勵更多企業(yè)投資發(fā)展E-learning,將E-learning作為其勞動力長遠發(fā)展方式;注冊培訓(xùn)機構(gòu)(Registered Training Organization,RTO)對于職業(yè)教育與培訓(xùn) E-learning項目的參與尚未達到目標(biāo);職業(yè)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師沒有充分借助E-learning平臺了解學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí);E-learning的網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量沒有得到有效保障等[8]。這些問題都是E-learning國家戰(zhàn)略當(dāng)前所要關(guān)注的焦點,急需FLAG采用有效的策略,保障學(xué)習(xí)者無障礙進行E-learning,保證產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)的利益,使政府和組織的投資得到充分利用。

      基于此,2011年,F(xiàn)LAG出臺《2012-2015年職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning國家戰(zhàn)略》(National VET E-learning Strategy 2012-2015,簡稱E-learning國家戰(zhàn)略)[9]以實現(xiàn)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning的新遠景,具體是:利用達到國際水平的E-learning基礎(chǔ)設(shè)施和承載能力,鞏固澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的國際地位。

      二、E-learning國家戰(zhàn)略的內(nèi)容與實施

      (一)E-learning國家戰(zhàn)略的內(nèi)容

      1. 通過發(fā)揮國家投資建設(shè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,促進E-learning發(fā)展

      澳大利亞政府在建設(shè)國家寬帶網(wǎng)絡(luò)(National Broadband Network,NBN)方面投入了大量資金,這些投資不但有助于拓寬全國各地網(wǎng)絡(luò)帶寬,提升網(wǎng)絡(luò)速度,也為E-learning項目開展提供了先進的網(wǎng)絡(luò)平臺支持。職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)一方面將通過NBN網(wǎng)頁展示E-learning項目的優(yōu)勢,吸引各地區(qū)和組織積極開發(fā)E-learning項目,使其獲得更多關(guān)注和支持;另一方面,職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)還要向各地區(qū)和組織提供有關(guān)寬帶建設(shè)和新興技術(shù)應(yīng)用方面的理論和系統(tǒng)支持,同時設(shè)立網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容服務(wù)中心,協(xié)助和鼓勵職業(yè)教育與培訓(xùn)工作人員開發(fā)和共享E-learning課程內(nèi)容。

      2. 通過創(chuàng)新培訓(xùn)方法,推動人力資源開發(fā)

      與行業(yè)企業(yè)緊密合作,是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的基本原則。在E-learning國家戰(zhàn)略中, FLAG繼續(xù)強調(diào)E-learning項目的開展要與行業(yè)、企業(yè)合作,要聯(lián)合所有行業(yè)共同創(chuàng)新培訓(xùn)方法,全面推動E-learning項目的整合,以推動各行業(yè)人力資源的開發(fā)。另外,行業(yè)企業(yè)應(yīng)及時傳達地方產(chǎn)業(yè)需求,企業(yè)人力資源發(fā)展部門應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢,向相關(guān)管理部門提出清晰明確且能反映企業(yè)需求的建議,進一步發(fā)揮E-learning推動企業(yè)人力資源開發(fā)的作用。

      3. 通過個性化的E-learning方法,提高學(xué)習(xí)者的參與度和可流通性

      隨著E-learning的普及以及學(xué)習(xí)者數(shù)量的不斷增長,E-learning必須要滿足各類學(xué)習(xí)者的個性化需要和不同地區(qū)勞動力市場的需要,因此,職業(yè)教育與培訓(xùn)體系要完善各項措施,消除學(xué)習(xí)者在培訓(xùn)過程中面臨的阻礙。針對弱勢群體,要開展普及基本技能和電腦知識的項目;針對有高水平技能需求的學(xué)習(xí)者,要創(chuàng)新E-learning項目,幫助這些學(xué)習(xí)者獲得更高水平的職業(yè)教育與培訓(xùn)資格證書、技能及進一步接受高等教育的機會。為建設(shè)各級各類職業(yè)教育與培訓(xùn)的無縫銜接體系,職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)將借助電子學(xué)檔認(rèn)證學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,使職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)及學(xué)習(xí)者可通過國家電子學(xué)檔系統(tǒng)訪問學(xué)習(xí)者的電子學(xué)歷數(shù)據(jù)。

      (二)E-learning國家戰(zhàn)略的實施

      1. 充分發(fā)揮國家寬帶網(wǎng)絡(luò)的作用

      E-learning國家戰(zhàn)略提出,E-learning應(yīng)該基于NBN試點,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)寬帶培訓(xùn),與大型培訓(xùn)機構(gòu)合作,共同投資推進E-learning項目,逐步增加有穩(wěn)定資金支持的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項目。通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項目,探索解決職業(yè)教育與培訓(xùn)過程中問題的新方法,以實現(xiàn)職業(yè)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略目標(biāo)。同時,職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)要做好國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新工作,順應(yīng)新的技術(shù)潮流,確立全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保職業(yè)教育與培訓(xùn)的靈活性和互通性,F(xiàn)LAG倡導(dǎo)與RTO保持服務(wù)和資源的互通性,共同商討職業(yè)教育與培訓(xùn)體系信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。國家機構(gòu)和各地區(qū)政府要有效管理技術(shù)認(rèn)證進程,引導(dǎo)相關(guān)部門運用有益教育成效的新興技術(shù),并督促職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)和工作人員提升相關(guān)技術(shù)應(yīng)用水平,實現(xiàn)教育成效的最大化。

      該戰(zhàn)略鼓勵職業(yè)教育與培訓(xùn)工作人員通過寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建一個現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)課程服務(wù)中心,開發(fā)和共享E-learning課程內(nèi)容,發(fā)展針對市場失靈和勞動力短缺領(lǐng)域的高質(zhì)量重點課程。服務(wù)中心要向課程開發(fā)人員推出高級課程開發(fā)工具(如Web 2.0應(yīng)用,云計算)及易于操作的媒體開發(fā)工具和模板,同時,維持現(xiàn)有國家開發(fā)課程的使用,維持訪問路徑并及時更新。此外,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心要建立地方專家數(shù)據(jù)庫,協(xié)助職業(yè)教育與培訓(xùn)工作人員使用課程服務(wù)系統(tǒng)。

      2. 調(diào)整行業(yè)的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)

      首先,E-learning國家戰(zhàn)略將推動開展覆蓋全行業(yè)的E-learning規(guī)劃和地區(qū)合作項目?;谂c各地區(qū)政府、RTO和社區(qū)團體合作的原則,E-learning機構(gòu)盡可能地與各地區(qū)共同投資開發(fā)E-learning項目。澳大利亞政府將每年與2~3個優(yōu)先行業(yè)的核心組織共同投資,尋求行業(yè)領(lǐng)軍人物支持,開展用于吸引各行業(yè)參與的E-learning項目;與來自企業(yè)的研發(fā)人員合作創(chuàng)新E-learning項目;針對核心技能和專業(yè)職位,專門制定E-learning項目。這些項目的實施可以減少不必要的時間消耗,及時準(zhǔn)確地滿足企業(yè)需求。

      其次,為吸引更多企業(yè)采納E-learning,將提供企業(yè)人力資源開發(fā)服務(wù),優(yōu)化企業(yè)培訓(xùn)方式,使企業(yè)員工通過E-learning,提升工作技能,掌握更便捷的培訓(xùn)方式。這項服務(wù)包括:E-learning成本效益分析;為企業(yè)E-learning配備合格的軟硬件和工作人員;整合E-learning和電子商務(wù);提供包括在線指導(dǎo)在內(nèi)的E-learning輔助服務(wù)。

      3. 優(yōu)化個人參與E-learning渠道

      澳大利亞政府一直致力于開展全納的職業(yè)教育與培訓(xùn),但由于弱勢群體(包括原土著居民、傷殘人士、無業(yè)人群和問題少年)的特殊性,這些群體參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的過程中,還存在一些障礙。E-learning將發(fā)揮靈活性和個性化的優(yōu)勢,增加特殊群體接受職業(yè)教育與培訓(xùn)以實現(xiàn)就業(yè)的機會。FLAG將與代表特殊群體利益的核心組織、消費者互助團體、社區(qū)組織及培訓(xùn)機構(gòu)合作,共同確定首要任務(wù),針對弱勢群體開展普及電腦操作知識、基本技能培訓(xùn)和職前培訓(xùn)方面的項目。

      為確保學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)進程獲得廣泛認(rèn)可,該戰(zhàn)略計劃到2015年,全國實行電子學(xué)檔管理學(xué)習(xí)者學(xué)歷檔案,通過電子學(xué)檔協(xié)助學(xué)習(xí)者規(guī)劃學(xué)業(yè)進程,以電子學(xué)檔為基礎(chǔ),存儲資格證書數(shù)據(jù)的無縫學(xué)歷認(rèn)證體系,使學(xué)習(xí)者順利獲得職業(yè)教育與培訓(xùn)高級證書。首先,建立指導(dǎo)國家電子學(xué)檔和E-learning有效結(jié)合的理論框架,為學(xué)習(xí)者信息管理系統(tǒng)提供理論支持。然后,基于FLAG以往的研究,與RTO和社區(qū)部門合資構(gòu)建示范項目,展示如何使用電子學(xué)檔識別和管理學(xué)習(xí)者學(xué)歷,了解學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)。同時通過實施“學(xué)習(xí)者識別計劃”,跟蹤學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)進程,并推出安全的學(xué)習(xí)者身份核對方式。

      為確保E-learning學(xué)習(xí)成效,澳大利亞每年定期召開E-learning發(fā)展會議,攜手各州(領(lǐng)地)和各地區(qū)權(quán)威培訓(xùn)組織商討確立E-learning優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,定位各州(領(lǐng)地)和各地區(qū)培訓(xùn)重點,滿足勞動力市場需求。同時,尋求RTO的共同參與,發(fā)展和實施E-learning項目,通過E-learning的培訓(xùn)平臺,為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)。

      4. 其他輔助性措施

      為支持以上策略的順利實施,F(xiàn)LAG還將采取一系列輔助措施。

      首先,F(xiàn)LAG將定期評估E-learning的推廣效果。FLAG將嚴(yán)格監(jiān)督E-learning相關(guān)年和跟蹤數(shù)據(jù)的采集,公示學(xué)習(xí)者、培訓(xùn)機構(gòu)和所有項目股東對E-learning國家戰(zhàn)略實施的評價,為下一步規(guī)劃提供依據(jù)。FLAG將基于政策和實踐研究指導(dǎo)未來發(fā)展戰(zhàn)略,為適度優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的項目提供理論支持。另外,E-learning的質(zhì)量保證部門將與職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的國家質(zhì)量監(jiān)管部門合作,開發(fā)和推廣高質(zhì)量的E-learning方法和E-assessment方法,還將不間斷地向職業(yè)教育與培訓(xùn)工作人員和澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架(Australian Quality Training Framework)體系的質(zhì)量審核員提供數(shù)據(jù)和材料,保證E-learning和E-learning評估的質(zhì)量和持續(xù)性。

      其次,鼓勵職業(yè)教育與培訓(xùn)各部門積極參與。為確保E-learning國家戰(zhàn)略的順利實施,該戰(zhàn)略指出,要全面倡導(dǎo)職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)和員工使用和參與E-learning系統(tǒng)。一方面,E-learning部門將建立E-learning快捷訪問網(wǎng)站,完整地公示該戰(zhàn)略的實施信息和開發(fā)的所有資源,并在網(wǎng)站上創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)新聞板塊和職業(yè)教育與培訓(xùn)員工在線聯(lián)絡(luò)平臺;另一方面,倡導(dǎo)各地區(qū)行動起來,采取有效措施鼓勵RTO把握投資機會,與政府共同投資E-learning項目開發(fā),使職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)開發(fā)的資源和成果得以充分利用。

      再次,有效管理和協(xié)調(diào)各個行動項目。該戰(zhàn)略涉及的行動項目眾多,F(xiàn)LAG要代表各地政府和所有股東做好統(tǒng)籌工作,并根據(jù)需要,定期總結(jié)和修改各個策略、變革發(fā)展方式,以應(yīng)對不斷變化的社會環(huán)境,推動行動計劃的順利實施。E-learning管理部門將設(shè)立秘書處,管理所有E-learning的相關(guān)事務(wù),確保各行動項目資金投入和協(xié)調(diào)合作,避免項目成果的分散或重復(fù)。

      E-learning國家戰(zhàn)略的出臺,有助于澳大利亞各培訓(xùn)機構(gòu)加快實現(xiàn)國家培訓(xùn)目標(biāo)。職業(yè)教育與培訓(xùn)各部門將在新的技術(shù)環(huán)境下,相互協(xié)作共同完善各部門職能,同時激勵各部門探索新方法,不斷提高學(xué)習(xí)者在培訓(xùn)和工作中的參與度,提升澳大利亞人力資源技能水平。隨著一系列圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的行動項目的開展,該戰(zhàn)略逐步發(fā)展成為一個為期三年的行動綱領(lǐng),F(xiàn)LAG還將進行后續(xù)的成果評估,每年開展一次實施進程回顧,根據(jù)所獲成果和社會形勢的變化及時作出調(diào)整。

      三、對我國遠程職業(yè)教育的啟示

      澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning最新發(fā)展戰(zhàn)略確立了澳大利職業(yè)教育與培訓(xùn)E-learning的下一步發(fā)展方向,該戰(zhàn)略也為我國實施《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,完善我國遠程職業(yè)教育體系提供了借鑒。

      (一)協(xié)調(diào)體系運行機制,提高成本效益

      遠程職業(yè)教育屬于資本密集型領(lǐng)域,而我國政府在遠程職業(yè)教育方面的投入有限,要確保其正常運行,就要盡可能地優(yōu)化資源配置,根據(jù)需要及時調(diào)整經(jīng)費支出重點,還要科學(xué)地整合資源,建設(shè)先進、高效、實用的遠程職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施,充分依托公共通信資源,全面覆蓋城鄉(xiāng)各級職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)的教育信息網(wǎng)絡(luò)。職業(yè)教育體系應(yīng)充分利用遠程教育資源,將其與職業(yè)教育合理融合起來,降低開發(fā)遠程職業(yè)教育資源成本,達到用有限資金實現(xiàn)利益最大化的效果。

      (二)多機構(gòu)參與協(xié)作

      我國應(yīng)借鑒澳大利亞的經(jīng)驗,在政府的引導(dǎo)下,加強政府、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)之間的合作,建立遠程職業(yè)教育機構(gòu)和企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,吸引企業(yè)和社會力量多方面參與遠程職業(yè)教育的建設(shè)與服務(wù),并逐步完善多渠道籌集遠程職業(yè)教育經(jīng)費的保障機制。

      (三)保障學(xué)習(xí)者的積極參與

      在我國,遠程職業(yè)教育缺乏系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度不夠健全,無法充分發(fā)揮遠程職業(yè)教育的靈活性和多樣性優(yōu)勢。要解決當(dāng)前問題,政府應(yīng)把焦點轉(zhuǎn)向如何促進學(xué)習(xí)者的參與和提高勞動力技能水平上,使遠程職業(yè)教育提供滿足學(xué)習(xí)者個性需求的服務(wù),尤其要針對弱勢群體,采取靈活措施,解決學(xué)習(xí)者在培訓(xùn)過程中遇到的問題。同時,職業(yè)教育系統(tǒng)也應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立覆蓋全體學(xué)習(xí)者的電子學(xué)檔系統(tǒng),做好學(xué)習(xí)者成長記錄與綜合素質(zhì)評價,保障學(xué)習(xí)者全職業(yè)生涯教育的學(xué)歷認(rèn)可和學(xué)業(yè)銜接。

      (四)開發(fā)和共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源

      數(shù)字教育資源的開發(fā)和建設(shè)是遠程職業(yè)教育建設(shè)的基礎(chǔ)和長期任務(wù)。我國各遠程教育機構(gòu)在辦學(xué)過程中,存在資源建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化資源庫認(rèn)知度低、利益互惠機制不健全、版權(quán)保障機制不完善等問題,成為阻礙資源共享的制約因素[10]。面對以上問題,政府應(yīng)資助引領(lǐng)性資源的開發(fā)和推廣,并購買基礎(chǔ)性優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供公益性服務(wù),此外,還應(yīng)支持校際間網(wǎng)絡(luò)課程互選及資源共建共享活動。同時,遠程職業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)設(shè)法調(diào)動企業(yè)和其他社會力量積極性,使其加大在遠程教育資源建設(shè)和提供學(xué)習(xí)者個性化服務(wù)方面的資源投入,還要重點支持偏遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和薄弱學(xué)校享用優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)。此外,我國急需完善數(shù)字教育資源評價與審查制度,保證資源的質(zhì)量和可流通性,保障遠程職業(yè)教育課程的有效開展。

      自2000年以來,澳大利亞一系列E-learning相關(guān)策略的實施,一方面使其職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)更加有效地向?qū)W習(xí)者和企業(yè)提供靈活、個性化的培訓(xùn)項目和商業(yè)服務(wù);另一方面,通過新技術(shù)的運用,提高了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力。澳大利亞的成功經(jīng)驗為我國遠程職業(yè)教育發(fā)展提供了良好借鑒,通過對其先進策略和政策的學(xué)習(xí),有助于完善我國的遠程職業(yè)教育體系,實現(xiàn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的目標(biāo)。

      參 考 文 獻

      [1]丁興富. 遠程教育學(xué)[M]. 北京: 北京師范大學(xué)出版社,2001:151.

      [2]上海市教科院智力開發(fā)研究所. 美國教育部教育技術(shù)白皮書[R]. 2001年.

      [3]Flexible Learning Advisory Group[EB/OL].(2014-04-05)[2014-05-10].http://www.flag.natese.gov.au/.

      [4]Flexible Learning Advisory Group. Australian Flexible Learning Framework for the National Vocational Education and Training System 2000_2004[EB/OL].(2014-01-14)[2014-05-11].http://pre2005.Flexiblelearning.net.au/aboutus/aflframework2000.pdf.

      [5]Flexible Learning Advisory Group. Australian Flexible Learning Framework for the National Vocational Education & Training System 2005-2007[EB/OL].(2014-01-05)[2014-05-10].http://flexiblelearning.net.au/aboutus/resources/aflframeworkbusinessplan2005.pdf.

      [6]Flexible Learning Advisory Group. 2008-2011 Australian Flexible Learning Framework Strategy[EB/OL].(2014-02-12)[2014-05-14].http://technologytwitter.typepad.com/westcoasttafe/files/2008_2011_Framework_Strategy.pdf.

      [7][8]2011 E-learning Benchmarking Survey[EB/OL].(2014-03-06)[2014-05-16].http://flexiblelearning.net.au/wp-content/uploads/2011_e-learning_benchmarking_survey_final_report.pdf.

      [9]National VET E-learning Strategy 2012-2015[EB/OL].(2014-03-09)[2014-05-10].http://flexiblelearning.net.au/shared/docs/national_vet_elearning_strategy_2012_2015_ web. pdf.

      [10]劉其淑,趙琦,位廣紅. 遠程教育資源共享的利益因素分析[J].中國遠程教育,2010(7):51-54.

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