李健

摘要：利用探索性因素分析和驗證性因素分析，構(gòu)建基金會秘書長勝任力結(jié)構(gòu)模型。結(jié)果表明，基金會秘書長勝任力模型可歸為一般管理、組織管理、員工管理、自我管理和溝通協(xié)作5個因子，并由20個勝任力指標構(gòu)成。

關鍵詞：基金會；秘書長；勝任力模型

中圖分類號：C936文獻標識碼：A文章編號：1001-8409（2014）10-0082-05

作為獨立于政府和企業(yè)的非營利組織，基金會具有儲備資金和專項撥款的功能，在公益慈善事業(yè)中居于重要地位。近年來，我國基金會發(fā)展十分迅速，根據(jù)基金會中心網(wǎng)的數(shù)據(jù)，基金會數(shù)量已經(jīng)由2005年的975家增加到2013年的3077家，總資產(chǎn)達到604.2億元。隨著行業(yè)競爭的加劇，基金會面臨的形勢日益嚴峻：一方面，受 “郭美美”等熱點事件的影響，我國社會慈善捐贈總額由2010年的1032億元下降到2012年的700億元，基金會捐贈收入急劇縮水，逾一成的基金會全年無任何捐贈收入；另一方面，自然基金會挪用資金事件、宋慶齡基金會放貸事件等丑聞也不斷拷問著基金會內(nèi)部善款善用的公信力。對此，社會各界輿論呼吁加強對基金會的行政監(jiān)管和完善基金會內(nèi)部治理，然而無論依靠行政監(jiān)管，還是直接復制商業(yè)公司治理規(guī)則，都會使基金會陷入“虛應故事者多、積極自律者少”的怪圈。在這一背景下，人們開始將注意力由傳統(tǒng)的基金會運作流程轉(zhuǎn)移向關注基金會組織管理中的領導過程，強調(diào)有效管理所需要的技能及領導特征和素質(zhì)，并以此探求基金會良性發(fā)展之路[1]。

基金會秘書長是指在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的基金會中承擔法人財產(chǎn)的保值增值責任，全面負責基金會內(nèi)部管理，由基金會聘任，而其自身以受薪方式獲取報酬的職業(yè)化管理人員?；饡貢L處于基金會內(nèi)部管理體系的關鍵位置，他們的能力素質(zhì)直接決定了基金會的募款水平和資金使用效率[2]。清華大學NGO研究所發(fā)布的《2013中國公益慈善行業(yè)專業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示：我國基金會秘書長在專業(yè)程度和職業(yè)化建設方面還處于滯后階段，70%以上的基金會秘書長從業(yè)時間在3年以下，43.6%是企業(yè)背景，57.6%沒有任何職業(yè)資格證書。中國基金會普遍存在的管理人才短缺狀況在很大程度上制約了基金會內(nèi)部管理水平的提升和行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。加快基金會秘書長的培養(yǎng)和管理團隊的建設已經(jīng)成為我國基金會發(fā)展過程中面臨的重要任務。

4結(jié)論與討論

本文立足于我國基金會的發(fā)展現(xiàn)狀，在全國性樣本調(diào)研的基礎上，探索了基金會秘書長這一核心崗位的行業(yè)勝任力模型，具體包括以下5大類模塊。

（1）一般管理能力

基金會秘書長是組織內(nèi)部的高級管理人才，他們同樣具備管理者崗位的一些通用勝任力特征。其中，戰(zhàn)略思考指基金會秘書長應具有良好的大局觀，主動關心制定組織未來發(fā)展戰(zhàn)略；組織創(chuàng)新指基金會秘書長能夠在組織職能范圍內(nèi)進行小規(guī)?；蚨唐诘恼{(diào)整，以應情況所需；營銷和公共關系指基金會秘書長通過媒體宣傳和營銷策略增進公眾對組織任務的理解以及實現(xiàn)組織信息的有效傳遞；信息與網(wǎng)絡技術(shù)指基金會秘書長不僅要掌握基本的電腦和信息瀏覽，還應具備對組織科技應用的益處和責任的理解力；計劃制訂與實施指基金會秘書長要能夠確認項目的可行性，計算合適的資源和員工必要性，執(zhí)行一項計劃以及評估和改進最大化資源的方案，并且增加項目質(zhì)量和包容性；應變能力指基金會秘書長在面對工作中出現(xiàn)未曾遇到的問題能及時果斷處理。

（2）組織管理能力

非營利組織的領導者具有同公共和私營部門不一樣的勝任力特征，他們需要內(nèi)向（管理）和外向的（影響）能力、溝通能力和人際關系網(wǎng)絡以及在應變能力和激情之間尋求一種難得的平衡[10]。研究發(fā)現(xiàn)，基金會秘書長除具有一般管理能力外，還具備非營利組織特有的組織管理能力。其中，風險管理與法律事務表明基金會秘書長應該對風險和危機管理有所認知，并且熟悉非營利組織運作的基本法律和法規(guī)；非營利財務管理體現(xiàn)了基金會秘書長對基本的非營利財務、預算發(fā)展、審計和財務運營管理的掌握程度；理事會和委員會發(fā)展體現(xiàn)了基金會秘書長對理事會和委員會在基金會、組織員工和志愿者之間以及員工策略支持方面的角色和作用的理解能力；非營利管理能力表明基金會秘書長應堅持任務導向，并掌握相關非營利管理知識，具體包括公共政策過程、人力資源程序和戰(zhàn)略計劃的制定等；籌款能力體現(xiàn)基金會秘書長運用各種籌資策略和方法達到支持組織運轉(zhuǎn)的目標的能力；專業(yè)服務是基金會秘書長對經(jīng)由捐贈方或需求方主動提出的困難或觀察得到的問題提供協(xié)助，如幫助他人發(fā)展、為其他利益相關者提供專業(yè)服務。

（3）人員管理能力

除組織的管理能力之外，基金會秘書長還必須有效調(diào)動組織成員的積極性，對內(nèi)不斷挖掘潛力，以實現(xiàn)高績效的組織目標。其中，民主意識是指基金會秘書長在決策過程中充分聽取成員意見，辦事講程序；多樣化意識是一組職業(yè)訓練和互動技巧，由于基金會面對的對象復雜性和自身從業(yè)人員的復雜性，基金會秘書長要能夠適應在這樣的環(huán)境中工作；團隊合作是基金會秘書長在負責組織日常管理和團隊建設過程中，能夠主動與他人合作，建立相互信任的關系，以便完成各項復雜的任務；志愿者管理表明基金會秘書長需要創(chuàng)造一種既能夠有效利用志愿者的服務完成組織任務，也能夠培養(yǎng)志愿精神的志愿者服務計劃的能力。

（4）自我管理能力

自我管理能力指基金會秘書長需要具有較高的情商[11]，并要求基金會秘書長不斷調(diào)整自己的行為以適應變化的需求和角色。其中，自我控制指基金會秘書長要遇事頭腦清醒、能夠有效控制情緒、不莽撞；道德與價值則致力于公共服務中的私人和組織的道德標準、責任結(jié)構(gòu)和行為準則的重要性，它來源于真誠地溝通和自身在面臨道德兩難困境時進行決策的經(jīng)驗[12]。對于復雜的非營利組織而言，道德與價值是最基本的要求，如果沒有它，公眾的信心就會受到侵蝕。

（5）溝通協(xié)調(diào)能力

跨組織邊界、多重任務目標和多個利益相關者的組織環(huán)境要求基金會秘書長具備較強的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、人際關系處理能力，以增進整個團隊的凝聚力和基金會的知名度。人際關系是指基金會秘書長具有良好的協(xié)調(diào)能力和背景，為籌款或項目執(zhí)行創(chuàng)造便利條件；有效溝通指基金會秘書長能夠與多方進行有效的溝通，及時傳達并促成相互理解、相互妥協(xié)和目標的達成。

基金會秘書長勝任力模型研究不僅對勝任力理論研究領域的空白進行了有益補充，而且對基金會的成長與發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。首先，在基金會秘書長勝任力模型基礎上建立基金會秘書長任職規(guī)范，可以指導基金會對秘書長的招聘、選拔和任用；其次， 勝任力模型有利于加強基金會秘書長能力建設，基金會可以圍繞模型中涉及的勝任力特征，對秘書長進行在職培訓；再次，將勝任力模型中的特征因素納入基金會秘書長的績效考核體系，以此保證其能夠得到同勝任工作相關的行為與技巧的指導與反饋，有助于基金會秘書長在工作中改善績效；最后，基金會秘書長勝任力的相關研究成果還可以為政府勞動人事部門建立新興的非營利組織管理職業(yè)（如創(chuàng)設基金會秘書長職業(yè)認證體系）提供實質(zhì)性參考，并推動民政部正在開展的將社會組織職業(yè)錄入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的工作進程。

參考文獻：

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[12]Cooper T L， Menzel D C. Achieving Ethical Competence for Public Service Leadership[M]. New York： M E Sharpe Inc，2013.

（責任編輯：王惠萍）

基金會秘書長勝任力模型研究不僅對勝任力理論研究領域的空白進行了有益補充，而且對基金會的成長與發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。首先，在基金會秘書長勝任力模型基礎上建立基金會秘書長任職規(guī)范，可以指導基金會對秘書長的招聘、選拔和任用；其次， 勝任力模型有利于加強基金會秘書長能力建設，基金會可以圍繞模型中涉及的勝任力特征，對秘書長進行在職培訓；再次，將勝任力模型中的特征因素納入基金會秘書長的績效考核體系，以此保證其能夠得到同勝任工作相關的行為與技巧的指導與反饋，有助于基金會秘書長在工作中改善績效；最后，基金會秘書長勝任力的相關研究成果還可以為政府勞動人事部門建立新興的非營利組織管理職業(yè)（如創(chuàng)設基金會秘書長職業(yè)認證體系）提供實質(zhì)性參考，并推動民政部正在開展的將社會組織職業(yè)錄入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的工作進程。

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（責任編輯：王惠萍）

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（責任編輯：王惠萍）