劉瑜濤

現(xiàn)在，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，我國(guó)的土地資源和水體資源遭到了不同程度的污染，會(huì)給我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不良的影響。如果不能對(duì)我國(guó)的土地資源有深入的了解，就不能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義，因此，關(guān)注我國(guó)的土地資源，對(duì)農(nóng)業(yè)地址調(diào)查進(jìn)行深入的分析具有現(xiàn)實(shí)意義。該文通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)地址調(diào)查成果建議進(jìn)行深入的分析，提高我國(guó)有關(guān)部門對(duì)土地資源的關(guān)注力度，以更好地解決我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一般都是呈線型的，農(nóng)業(yè)——產(chǎn)品——污染是農(nóng)業(yè)發(fā)展的單向流動(dòng)過(guò)程，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展近年來(lái)很重視物質(zhì)增長(zhǎng)，而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致了環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的矛盾，環(huán)境污染制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以循環(huán)的方式呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用，在環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)能源的高效利用。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不利于環(huán)境保護(hù)，近年來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒(méi)有得到有效的改善，高污染、高耗能、高投資仍然成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要特點(diǎn)。很多污染物排入河流和土地中，人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了很大的影響。因此，關(guān)注土地，深化農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果的建議的分析是很有必要的。

一、我國(guó)要強(qiáng)化有關(guān)部門的監(jiān)督，加大對(duì)企業(yè)破壞環(huán)境的違法成本

提高企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入力度，大力制約重污染企業(yè)的發(fā)展，會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低，引發(fā)失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。因此，有關(guān)部門在國(guó)民生產(chǎn)總值的壓力下，往往忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，只是追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。環(huán)境部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度不夠，就是對(duì)企業(yè)的縱容，會(huì)使企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不夠。所以，環(huán)保部門、企業(yè)都要高度認(rèn)識(shí)到對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性。因此，環(huán)境保護(hù)部門要強(qiáng)化對(duì)重污染企業(yè)的管管和治理，當(dāng)企業(yè)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重時(shí)，要加大懲罰的力度，使企業(yè)朝著環(huán)保、節(jié)能、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。

在相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，環(huán)境保護(hù)往往是在民間進(jìn)行的，由民間自發(fā)組織進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，但是，我國(guó)市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。因此，有關(guān)部門應(yīng)該呼吁，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)所有公民的義務(wù)，有關(guān)部門要對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)進(jìn)行普及和宣傳，提高我國(guó)企業(yè)和市民的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)集約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、我國(guó)要高度關(guān)注土地的質(zhì)量，要制定土地質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制

土地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)的土地面的非常廣闊，但是，土壤的養(yǎng)分卻是分布不均勻的，土壤中的微量元素不足，土地的污染狀況嚴(yán)重。分析我國(guó)的基本國(guó)情，土地已經(jīng)被零散化的分割，但是，農(nóng)民能夠使用的土地資源仍然比較匱乏，農(nóng)民不能自行地判斷土地的污染狀況。因此，環(huán)境保護(hù)部門和地方各級(jí)政府要分級(jí)對(duì)土地的污染情況進(jìn)行有效的評(píng)估，深入調(diào)查土地微量元素的含量和污染情況，調(diào)查土地的利用程度，研究出提高土地微量元素的方法，對(duì)土地資源的用途進(jìn)行合理地規(guī)劃，提高單位面積下土地的生產(chǎn)率。

三、我國(guó)要不斷強(qiáng)化土地管理水平，加強(qiáng)土地的綜合產(chǎn)量

我國(guó)要實(shí)行最完善的土地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源部對(duì)土地資源的保護(hù)工作，提高土地單位面積的生產(chǎn)效率，確保土地的總量保持動(dòng)態(tài)的平衡。土地的管理工作，要實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的平整、完善對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中低產(chǎn)田的改善，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開辟道路。

由于不同的區(qū)域?qū)ν恋刭|(zhì)量的關(guān)注程度不同，很多地區(qū)認(rèn)為土地總量的平衡只是數(shù)量上實(shí)現(xiàn)平衡就可以了，他們沒(méi)有清晰地認(rèn)識(shí)到土地的質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)土壤的傳統(tǒng)耕作方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究，對(duì)土地的污染沒(méi)有引起高度的重視。土地質(zhì)量問(wèn)題和土地的污染問(wèn)題不亞于水土流失給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的危害，傳統(tǒng)的造地方法是比較粗放的，往往重視數(shù)量而忽視了質(zhì)量，往往只是注重工程建設(shè)的結(jié)果，而對(duì)工程建設(shè)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，出現(xiàn)了新造土地的質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。在對(duì)土地進(jìn)行治理時(shí)，往往把質(zhì)量高的土地和貧瘠的土地一起治理，將污染嚴(yán)重的土地與干凈的土地一起進(jìn)行排污，這樣就違背了環(huán)境保護(hù)的規(guī)律，降低了土地的生產(chǎn)效率，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。

針對(duì)土地治理問(wèn)題，我國(guó)有關(guān)部門要完善土地的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地的數(shù)量充足。要定期開展土地質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作，要深入研究不同地區(qū)土壤的特征，對(duì)不同的土壤要總結(jié)出使用的方法，對(duì)土壤的微量元素進(jìn)行定期的補(bǔ)充，合理地制定特殊產(chǎn)品的種植范圍，根據(jù)土壤的自然因素，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，擴(kuò)大土地的整頓項(xiàng)目，確保土地的整頓效果可以切實(shí)轉(zhuǎn)化成高效的生產(chǎn)力。

四、強(qiáng)化對(duì)礦山潛在地質(zhì)狀況的研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

我國(guó)礦山的環(huán)境在治理上是比較困難的，我國(guó)的國(guó)土資源部門沒(méi)有對(duì)礦山地區(qū)的地質(zhì)情況進(jìn)行跟蹤觀察，在對(duì)礦山進(jìn)行開采時(shí)沒(méi)有進(jìn)行地球化學(xué)環(huán)境的研究，對(duì)礦山周圍的土壤環(huán)境不了解，導(dǎo)致了礦山開采后環(huán)境污染嚴(yán)重的情況。因此，我國(guó)的國(guó)土資源部門要提高關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害，定期對(duì)礦山地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，防止泥石流、滑坡等災(zāi)害的出現(xiàn)給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)不利的影響。在地質(zhì)災(zāi)害研究過(guò)程中，很多部門都不重視對(duì)微觀地區(qū)化學(xué)的災(zāi)害進(jìn)行研究，因此，有關(guān)部門要建立災(zāi)害評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行定期的災(zāi)害等級(jí)評(píng)價(jià)。

現(xiàn)在，我國(guó)的土地污染比較嚴(yán)重，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是由發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決定的，因此，關(guān)注我國(guó)的土地資源，防止我國(guó)土地資源的大量污染，深化農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果的建議的分析是很有必要的，因此，我國(guó)要強(qiáng)化有關(guān)部門的監(jiān)督，加大對(duì)企業(yè)破壞環(huán)境的違法成本，高度關(guān)注土地的質(zhì)量，要制定土地質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制，不斷強(qiáng)化土地管理水平，加強(qiáng)土地的綜合產(chǎn)量，強(qiáng)化對(duì)礦山潛在地質(zhì)狀況的研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：湖北省城市地質(zhì)工程院）