董莎莎

從嚴(yán)治黨治吏“新常態(tài)”

——從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏不是一陣風(fēng)，中央已用機(jī)制和制度將其固化，“公務(wù)員不好做”“官不好當(dāng)”將逐漸成為一種“新常態(tài)”

10月6日，湖南省長(zhǎng)沙市一出租屋內(nèi)。

讓萬千民眾“牽掛”的河南省洛陽市副市長(zhǎng)郭宜品被抓。

至此，他已經(jīng)失聯(lián)了60多天。

“如今的形勢(shì)，早晚會(huì)被逮到！”

一年多來，這樣的消息幾乎每天都在震撼人們。

“蛟龍憤怒，魚鱉驚慌……讀遍二十四史，反腐沒有像現(xiàn)在這么強(qiáng)的。”作家二月河曾感慨，當(dāng)前反腐形勢(shì)是如此的“不尋常”。

而有一些干部則抱怨“為官不易”，調(diào)侃“官不聊生”，更寄希望于“暴風(fēng)雨過后”能回歸 “常態(tài)”。

然而，這注定只是“美夢(mèng)一場(chǎng)”！

一年多來，中央從清理“舌尖上的腐敗”到“狠剎公款吃喝”，從“會(huì)所禁令”到“公車改革”，從“八項(xiàng)規(guī)定”到“六項(xiàng)禁令”……

不斷掀起的正風(fēng)肅紀(jì)風(fēng)暴宣告——從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏正在成為一種“新常態(tài)”。

“新”風(fēng)吹，氣象風(fēng)貌正起來

5月8日，河南蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)。

“匯報(bào)還沒說完，你就定了調(diào)?！?/p>

“讓人見你就怯，被罵得晚上睡不著?！?/p>

“手伸得遠(yuǎn)，政府性事務(wù)你拍了板，政府領(lǐng)導(dǎo)還不知道。”

…………

互相批評(píng)環(huán)節(jié)，常委們直指縣委書記王新軍的問題。

火辣的現(xiàn)場(chǎng)，讓縣委常委們“直冒汗”——

“盡管會(huì)下都相互提過，但在會(huì)場(chǎng)上，感受還是不一樣，說不出的難受?！?/p>

“聽別人提意見，像針在扎。”

這樣的“民主生活會(huì)新風(fēng)”已吹遍全國(guó)。

很多我們覺得難以改變的事情、難以解決的痼疾，都在新風(fēng)勁吹中改變著、解決著、推進(jìn)著——

文件實(shí)了，會(huì)議少了，形式主義的花架子成了“過街老鼠”。

紀(jì)律嚴(yán)了，規(guī)矩多了，紀(jì)律制度的“高壓線”通上了電。

琢磨人少了，琢磨事多了，民主生活會(huì)的“麻辣味”又回來了。

【“新”特征】

如果用一個(gè)字概括黨的十八大以來從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部取得的變化，“新”字無疑再合適不過。中央用一系列新思路、新舉措，引導(dǎo)和培育了震撼人心的新風(fēng)尚、新氣象、新風(fēng)貌。

●落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，處處嚴(yán)格按章辦事。

●狠抓一個(gè)“實(shí)”字，嚴(yán)防虛浮懈怠之氣。

●突出一個(gè)“廉”字，始終保持政治本色。

●崇尚一個(gè)“清”字，堅(jiān)決做到風(fēng)清氣正。

●倡導(dǎo)一個(gè)“敢”字，時(shí)時(shí)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

●牢記一個(gè)“黨”字，補(bǔ)好黨員精神之鈣。

落實(shí)“嚴(yán)”，處處嚴(yán)格按章辦事

8月27日，一手締造“知音體”神話的胡勛璧被免職。

原因正是“裸官”問題。

“胡勛璧孩子早年出國(guó)留學(xué)，身體不好，其愛人出于照顧目的也去了國(guó)外?！?/p>

此前，湖北省婦聯(lián)建議胡勛璧將家人接回國(guó)內(nèi)，繼續(xù)主持知音傳媒集團(tuán)工作。

胡勛璧拒絕這了一建議，其結(jié)果——被免去知音集團(tuán)黨委書記和董事長(zhǎng)職務(wù)。

被免職并不是因?yàn)楹鷦阻当救擞忻黠@違法問題，只是因?yàn)槠湓谑聵I(yè)和家庭兩者之間選擇了家庭。

“‘裸官不一定是貪官，但往往又是貪官的一種前奏?！睆V東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀說。

而最近審議的《廣州市廉潔城市建設(shè)條例（草案）》擬規(guī)定——

禁止“裸官”在監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)等重要崗位、敏感崗位任職。而且“裸官”將不得列入領(lǐng)導(dǎo)干部考察對(duì)象。

嚴(yán)么？等等，先別忙著感慨，再來看一組數(shù)據(jù)。

從今年5月到8月中旬，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位中，1202個(gè)市、縣、鄉(xiāng)因?yàn)闇?zhǔn)備工作不扎實(shí)，專題民主生活會(huì)被推遲召開，41個(gè)市、縣、鄉(xiāng)民主生活會(huì)因質(zhì)量不高被叫停。截至8月底，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題5萬多起，處理黨員干部7萬多人……

【舊現(xiàn)象】

有的黨組織對(duì)黨員干部要求不嚴(yán)，常常不敢管、不愿管、不會(huì)管；有的黨員干部目無組織紀(jì)律，凌駕于組織之上、游離于組織之外；有的黨員干部特權(quán)思想嚴(yán)重，濫用手中權(quán)力，違法亂紀(jì)、貪污腐敗。

【新常態(tài)】

制度約束越織越密，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督越來越嚴(yán)，作風(fēng)建設(shè)越抓越緊。“嚴(yán)”字面前，逃避責(zé)任越來越難，嚴(yán)肅問責(zé)越來越多。那些法不責(zé)眾的心態(tài)、蒙混過關(guān)的想法、打擦邊球的僥幸，再難有潛滋暗長(zhǎng)的空間。

【忠告】

面對(duì)黨內(nèi)生活“新常態(tài)”，每一個(gè)黨員干部都要懂得，與其他人相比，做黨員、當(dāng)干部就必須遵守更多的規(guī)矩、接受更嚴(yán)的約束。沒有這樣的思想準(zhǔn)備和覺悟，就不要進(jìn)入黨員干部隊(duì)伍。學(xué)會(huì)在約束下辦事、在監(jiān)督下用權(quán)，這是黨員干部應(yīng)有的本分和應(yīng)盡的職責(zé)。

狠抓“實(shí)”，嚴(yán)防虛浮懈怠之氣

10月6日，秀山縣梅江鎮(zhèn)興隆坳村——高山生態(tài)扶貧搬遷安置點(diǎn)。

住進(jìn)200平方米的漂亮新樓房，喝上期盼多年的干凈自來水，做起興旺的建材生意……

如今的生活，村民唐云順做夢(mèng)都沒想過。

“誰能想到搬下山后，還能在家里做生意！”唐云順說。

自從搬到安置點(diǎn)，唐云順一家的日子越過越紅火。

唐云順原先住大山上。

“住的是木房子，喝水要靠四處挑，種田靠天收，致富幾乎只是個(gè)夢(mèng)?！?/p>

可現(xiàn)在，唐云順的生活發(fā)生了巨變。

“除開生活方便了不說，家里的建材生意每月就可凈賺約4000元。”唐云順樂得合不攏嘴。

2013年8月，重慶決定集中力量辦好22件民生實(shí)事。

民生“清單”一出，立即引起熱議。

“每一件都是平時(shí)群眾反映最強(qiáng)烈的事，也是我們基層的‘老大難問題！”

“衣、食、住、行、教、醫(yī)，涉及生活方方面面……”

“針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)、可持續(xù)性強(qiáng)……”

據(jù)悉，22件民生實(shí)事計(jì)劃總投資930億元，大部分在2015年前完成。

怎一個(gè)“實(shí)”字了得。

“出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效”“不虛，不空，不偏，不走過場(chǎng)”“抓鐵有痕，踏石留印”……

黨的十八大以來，這些新表達(dá)正成為“新常態(tài)”。

【舊現(xiàn)象】

有些黨員干部事業(yè)上偷奸?；?，謀取小團(tuán)體利益卻不遺余力；工作中沒真才實(shí)學(xué)，吹吹拍拍拉關(guān)系卻如魚得水；看得見的做得漂漂亮亮，看不見的粗制濫造。

【新常態(tài)】

從嚴(yán)治黨的新風(fēng)所及，“雨過地皮濕”的糊弄過不了關(guān)，“你好我好大家好”的敷衍難以為繼，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的狀態(tài)再也混不下去。

【忠告】

中央的各項(xiàng)措施釋放鮮明信號(hào)：有權(quán)必有責(zé)、有位當(dāng)有為，一個(gè)“實(shí)”字，成為檢驗(yàn)干部是否稱職的試金石。從今往后，作風(fēng)飄浮、投機(jī)取巧的干部將沒有市場(chǎng)、受到貶責(zé)；埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部才能獲得舞臺(tái)、得到重用。

突出“廉”，始終保持政治本色

9月21日，“攝影官員”秦玉?！吧习瘛敝醒爰o(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”。

9月30日，秦玉海的曝光信息已沉到“第5頁”。

“案件查處”幾乎每天都在更新。有時(shí)，一天會(huì)公布數(shù)名被調(diào)查的官員。

從地方到軍隊(duì)，從基層干部到省部級(jí)官員……

中央的鐵腕反腐，讓全世界看到了一個(gè)執(zhí)政黨革除積弊的堅(jiān)定決心。

反腐的要求越來越嚴(yán)格，反腐的行動(dòng)越來越深不可測(cè)，外界不知道什么時(shí)候會(huì)調(diào)查到誰，也不知道會(huì)有多大的“老虎”會(huì)被關(guān)進(jìn)“籠子”里。

與此同時(shí)，反腐的成效越來越受到人民的認(rèn)可和稱贊。

“我現(xiàn)在可以負(fù)責(zé)任地說，‘不敢這條已經(jīng)初見成效?！敝醒胝尉殖Ｎ?、中央紀(jì)委書記王岐山說。

相信有腐敗問題的官員，不會(huì)有勇氣去看中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“案件查處”。

“也許是不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，恐怕早已后悔當(dāng)初的放縱貪念?！本W(wǎng)友如此調(diào)侃。

而沒有腐敗行為的官員，恐怕也不敢、不愿冒著失去一切的風(fēng)險(xiǎn)貪贓枉法了。

從“不敢腐”到“不想腐”，距離在一步步縮短。

【舊現(xiàn)象】

“四風(fēng)”問題嚴(yán)重，收受禮品、濫發(fā)獎(jiǎng)金、大吃大喝、公費(fèi)旅游、會(huì)所歪風(fēng)……不少領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣了過所謂的“好日子”。

【新常態(tài)】

收受禮品不許了，濫發(fā)獎(jiǎng)金不讓了，大吃大喝不行了，公費(fèi)旅游不敢了，會(huì)所不能隨便進(jìn)，吃個(gè)飯也戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，各項(xiàng)廉潔從政的規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，特權(quán)被“清零”，過去的“好日子”沒了，“緊日子”成了常態(tài)。

【忠告】

這樣的大勢(shì)之下，另尋對(duì)策沒有空間，心存幻想更沒出路，努力適應(yīng)廉潔政治“新常態(tài)”才是正道。想清楚從政的目的和價(jià)值，將自己的需求層次從物質(zhì)向精神層面拓展提升，少一點(diǎn)蠅營(yíng)狗茍，多一分堂堂正正。

崇尚“清”，堅(jiān)決做到風(fēng)清氣正

2月26日，中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況——

“干部選拔任用方面，有的干部‘帶病提拔‘帶病上崗，有的領(lǐng)導(dǎo)干部買官賣官……”

8月，廣東省公布整改情況，對(duì)茂名市涉嫌行賄買官人員進(jìn)行了處理：降職8人，免職63人，調(diào)整崗位71人，提前退休1人，誡勉談話16人。

譚某是最后一個(gè)向茂名原市委書記羅蔭國(guó)送錢買官的人。

立案調(diào)查羅蔭國(guó)的當(dāng)天，在他家里發(fā)現(xiàn)一個(gè)還未拆封的信封。

“里面是約30萬美元的賄金，并附有譚某的簡(jiǎn)歷和名片?！鞭k案人員說。

譚某是茂港區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，已經(jīng)在副處位置待了八年。

就在調(diào)查羅蔭國(guó)的幾天前，譚某為能提拔為茂港區(qū)區(qū)長(zhǎng)而“跑官”，奉上了這個(gè)信封。

“譚某經(jīng)歷掙扎，最終對(duì)‘逆淘汰的環(huán)境喪失信心?！弊T某的同學(xué)，一位在這起窩案中堅(jiān)守節(jié)操的干部感慨。

在“上梁不正”的腐敗之風(fēng)下，茂名買官賣官成為半公開的秘密，民間甚至流傳著“科長(zhǎng)數(shù)十萬元”“副市長(zhǎng)數(shù)百萬元”的“價(jià)目表”，某鎮(zhèn)長(zhǎng)甚至為升職抵押貸款行賄。

茂名“劣幣驅(qū)逐良幣”的干部任用“逆淘汰”現(xiàn)象已觸目驚心。

茂名案涉案人員包括省管干部24人、縣處級(jí)干部218人，其中159人涉嫌行賄買官。

最終，這一買官賣官團(tuán)伙被一網(wǎng)打盡。

【舊現(xiàn)象】

這些年來，一些地方黨內(nèi)政治生活質(zhì)量下降，黨內(nèi)生活庸俗化傾向日益嚴(yán)重，官場(chǎng)上的潛規(guī)則無處不在。干部任用中，不少人信奉“不跑不送、邊緣使用，只跑不送、原地不動(dòng)，又跑又送、提拔重用”。

【新常態(tài)】

鐵腕規(guī)范黨內(nèi)生活，重拳破除各種潛規(guī)則。大多數(shù)黨員敢于向舊習(xí)慣說不、向潛規(guī)則叫板，黨內(nèi)民主充分發(fā)揮，初步形成了弘揚(yáng)正氣的大氣候。晴朗的政治生態(tài)，正讓潛規(guī)則失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。

【忠告】

在政治生態(tài)系統(tǒng)中，每個(gè)人都是環(huán)境的一部分，你怎樣，環(huán)境就怎樣。堅(jiān)守正道的人多了，熱衷于關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)的人就落了下風(fēng)；清正廉潔的人多了，拉幫結(jié)派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人就不會(huì)吃香。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“從我做起”，找尋自我凈化、自我完善的突破口。

倡導(dǎo)“敢”，時(shí)時(shí)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

8月18日，湖南省政協(xié)原副主席童名謙被判處有期徒刑五年。

童名謙被判刑，不是因?yàn)樨澪劬蘅?，也不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題，而是因?yàn)橥婧雎毷亍?/p>

童名謙在任衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對(duì)衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致56名當(dāng)選的省人大代表存在送錢拉票行為。

“他是出了名的‘老好人，向來不多事，任何人都不得罪?！?/p>

“一句話形容童名謙，就是‘不履職、不擔(dān)當(dāng)?！?/p>

“他在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人！”

童名謙在人大選舉前，已經(jīng)知道可能會(huì)調(diào)往省政協(xié)任職，根本沒有心思和勇氣來處理拉票賄選問題，生怕得罪人，怕影響前程。

衡陽破壞選舉案中，56名省人大代表，有黨員和國(guó)家工作人員32人；518名收受錢物的市人大代表，有黨員和國(guó)家工作人員383人；76名收受錢物的大會(huì)隨團(tuán)工作人員，有黨員和國(guó)家工作人員46人。

案發(fā)之時(shí)，如此多的黨員和國(guó)家工作人員，竟然出現(xiàn)了“集體失語”現(xiàn)象，絕大多數(shù)人選擇了同流合污、明哲保身。

【舊現(xiàn)象】

有些干部個(gè)人得失之心太重，面子、圈子、場(chǎng)子里動(dòng)不了真，私心、私情、私利中撕不開臉，理想、信念、事業(yè)上提不起勁。

【新常態(tài)】

當(dāng)官就得有擔(dān)當(dāng)，在其位就要謀其政，面對(duì)大是大非必須敢于亮劍，面對(duì)矛盾必須敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)必須敢于挺身而出，面對(duì)失誤必須敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣必須敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

【忠告】

“擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。”全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記習(xí)近平總書記的告誡，樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，像焦裕祿那樣“在困難面前逞英雄”，成功終將屬于信念堅(jiān)定、無所畏懼的奮斗者。

牢記“黨”，補(bǔ)好黨員精神之鈣

8月以來，一場(chǎng)50年一遇的特大暴雨襲擊重慶。

15個(gè)區(qū)縣受災(zāi)，群眾面臨生命財(cái)產(chǎn)安全。

緊要關(guān)頭，無數(shù)個(gè)共產(chǎn)黨員站了出來，沖在了抗洪搶險(xiǎn)第一線。

在奉節(jié)縣，大樹鎮(zhèn)退居二線的黨員干部林國(guó)寧站了出來。

在江津區(qū)，中山古鎮(zhèn)三合社區(qū)主任熊承華沖在了第一線。

在開縣，敦好鎮(zhèn)桃花溪村委會(huì)主任譚詳武和會(huì)計(jì)唐武龍帶領(lǐng)群眾安全轉(zhuǎn)移。

…………

他們心中都牢記了一個(gè)“黨”字，用生命對(duì)黨性做了最好的詮釋。

現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部存在作風(fēng)之弊、行為之垢，說到底是信仰迷茫、精神迷失。

“甚至忘了自己是個(gè)黨員?！庇腥朔词?。

2013年7月，按照中央部署，重慶啟動(dòng)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)。

2014年1月，重慶啟動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。

教育實(shí)踐活動(dòng)中，不論是通過對(duì)照檢查深挖“四風(fēng)”的思想根源，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器亮短揭丑，還是在為群眾辦實(shí)事的過程中檢驗(yàn)宗旨意識(shí)，都使全體黨員干部經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的思想洗禮。

如今，群眾不禁欣慰，“共產(chǎn)黨的干部又回來了”。

【舊現(xiàn)象】

一些黨員、干部信仰迷茫、精神迷失，滋生了作風(fēng)之弊、行為之垢。一些黨組織軟弱渙散、風(fēng)氣不正，好人主義盛行、自由主義泛濫，黨內(nèi)生活存在庸俗化傾向。

【新常態(tài)】

除塵去垢，醒腦治病，充滿“辣味”的民主生活會(huì)上，干部深感“黨的意識(shí)被喚醒了”；走出機(jī)關(guān)，深入基層，積極為百姓排憂解難，群眾欣慰“共產(chǎn)黨的干部又回來了”。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，讓黨員有黨員的樣子，讓黨組織有黨組織的規(guī)矩，正成為黨內(nèi)生活的“新常態(tài)”。

【忠告】

實(shí)踐證明，黨內(nèi)生活松一分，黨員隊(duì)伍就散一片；黨內(nèi)生活嚴(yán)一尺，黨員干部就強(qiáng)一丈。黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性、百煉成鋼。全黨同志都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，過去那種黨性不講、規(guī)矩不守、紀(jì)律不嚴(yán)的日子一去不復(fù)返了?！叭龂?yán)三實(shí)”必將成為黨內(nèi)生活的“新常態(tài)”。