試論公安消防部隊火災(zāi)救援工作存在的問題及對策

張小虎

摘 要：改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。城市化不斷向前推進，無數(shù)高樓大廈如雨后春筍，破土而出?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，隨之而來的是層出不窮的建筑火災(zāi)問題。如何確保人民財產(chǎn)不受損害，保障社會安定和諧成了擺在公安消防部隊面前的一道難題。

關(guān)鍵詞：公安消防部隊 問題與對策 火災(zāi)救援

中圖分類號：D631.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（c）-0163-01

公安消防部隊在保證人民生命財產(chǎn)安全方面有著重要的作用，及時發(fā)現(xiàn)并彌補部隊救援工作中出現(xiàn)的問題，不僅有利于促進自身工作能力的提高，同時也是建設(shè)和諧社會的必要趨勢。該文詳細地解析當(dāng)今公安消防部隊在實施火災(zāi)救援過程中的相關(guān)問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對策措施，以便于安全消防工作的順利開展。

1 剖析消防部門現(xiàn)階段火災(zāi)救援工作中的不足之處

1.1 公安消防部隊人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，公安消防部隊的一線指揮人員主要來源于消防中專學(xué)校，而畢業(yè)于大學(xué)的指揮人員屈指可數(shù)，對于大多數(shù)基層指揮員來說，還需要深入學(xué)習(xí)，專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高。公安消防部隊?wèi)?yīng)注重專業(yè)理論研究型干部的培養(yǎng)，建立完善的干部培養(yǎng)體系。部隊存在具備實戰(zhàn)經(jīng)驗的、理論知識扎實的人員因服役年限到期而退役的現(xiàn)象，這有損消防部隊的整體戰(zhàn)斗力。隨著專業(yè)人才的不得已退役，新進人員缺乏經(jīng)驗，消防部隊出現(xiàn)難以承擔(dān)消防任務(wù)的現(xiàn)象。搶險救援專業(yè)人員的流失，已成為消防部隊一大亟待解決的問題。

此外，消防部隊一線救援人員配置結(jié)構(gòu)不合理，滅火救援前線缺乏足夠的士官。消防隊員在進行消防滅火救援工作中，依賴的不僅是充沛的體力，還有嫻熟的技術(shù)技能，消防人員的綜合素質(zhì)對搶險救援工作的成敗有著直接影響。而隨著滅火救援工作日益凸顯更難、更急、更險的特點，人員素質(zhì)對于滅火工作而言意義顯得更為重大。

面對日益嚴峻的火災(zāi)救援形勢，我國公安消防部隊與災(zāi)情相匹配的消防警力卻還有著很大缺口，消防人員總數(shù)在全國人口中的比例與發(fā)達國家相比還有很大差距，遠遠不及萬分之十。近年來，國家雖然對兵役制度進行了大刀闊斧地改革，但卻出現(xiàn)了消防基層中隊執(zhí)勤實力的減弱的狀況，不符合改革的初衷。基層選配的士官多為通信員、衛(wèi)生員等，一線救援崗位上士官的比例還不滿足實際的救援工作。戰(zhàn)斗人員中士官的缺乏，越來越難以滿足處置高難度災(zāi)害事故的需要。

1.2 消防器材、通信設(shè)備出現(xiàn)不適應(yīng)實戰(zhàn)的狀況

一般來說，針對常規(guī)的滅火救援任務(wù)，公安消防部隊配備的消防器材還是基本能滿足需求的。可是，隨著愈來愈嚴峻復(fù)雜的災(zāi)情形勢，一部分消防裝備已經(jīng)能滿足滅火救援打大仗，打惡仗的需要，要解決這一問題，必須加大消防經(jīng)費的投入。在不同的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，直接制約著特種消防器材的采購配備工作。無法購置性能優(yōu)良的消防設(shè)備，對消防部隊的滅火救援是不利的。

1.3 滅火救援工作中的通信保障

公安消防部隊在進行滅火救援工作中，通信裝置是上級指揮人員向一線救援人員傳達指令的重要環(huán)節(jié)。保障通信暢通，有利于救援隊伍間的相互協(xié)調(diào)，有利于救援任務(wù)的順利完成。目前消防部隊存在的通信保障問題主要有以下幾個方面：第一，通信設(shè)備管理不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)備進行維護保養(yǎng)；而對于新通信設(shè)備也缺乏足夠了解，導(dǎo)致在救援現(xiàn)場中，裝備不能充分發(fā)揮其性能，不利于救援工作的開展。第二，消防工作中通信技術(shù)落后，在一些較為落后的地區(qū)，通信技術(shù)的發(fā)展跟不上科技前進的腳步，依然靠著如對講機等傳統(tǒng)的設(shè)備進行救援現(xiàn)場的通信。第三，通信手段缺乏多樣性，對于較小的滅火救援任務(wù)，消防部隊通常采用常規(guī)的無線電臺，可當(dāng)奔赴大型救援現(xiàn)場時，無線電臺可能就起不了多大作用。主要是因為大型救援現(xiàn)場較為復(fù)雜，人員多，眾多因素對無線電臺的干擾也多，不利于信息指令的傳達。

2 解決公安消防部門滅火救援工作中存在問題的對策措施

2.1 提高一線救援人員的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化干部配備結(jié)構(gòu)

針對日益繁重復(fù)雜的滅火救援工作，通過提高救援人員的專業(yè)素養(yǎng)，合理配備基礎(chǔ)指揮人員，提高整個救援隊伍的戰(zhàn)斗力。一線救援人員要努力加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升自我能力；基礎(chǔ)指揮人員可從大學(xué)中選拔優(yōu)秀人才，尤其是與救災(zāi)相關(guān)的專業(yè)人才，為消防隊伍補充新鮮血液。地方公安消防部門可以委托專業(yè)院校為其培養(yǎng)高素質(zhì)的基礎(chǔ)指揮人才，可以通過舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)班，提高指揮人員火災(zāi)現(xiàn)場的組織救援能力。對于在救援工作中表現(xiàn)突出，富有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員要破格聘用，不必受服役年限的束縛，保證這些寶貴的業(yè)務(wù)骨干。

2.2 強化通信保障工作

公安消防部隊?wèi)?yīng)重視通信保障工作，建立完善的通信指揮體系，以應(yīng)對復(fù)雜多變的滅火救援工作。要充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，提供通信網(wǎng)絡(luò)的通信質(zhì)量，改善通信設(shè)備的通信能力及適應(yīng)能力。在當(dāng)今，手機智能化的時代，要利用好新穎的技術(shù)手段，解決特殊環(huán)境下的通信難題。公安消防部門要建立一支專業(yè)素質(zhì)高，能力強悍的通信服務(wù)保障隊伍，對新設(shè)備進行有效的運用和維護，發(fā)揮設(shè)備的最佳性能。另外，開發(fā)多功能化的信息平臺，推動信息通信網(wǎng)絡(luò)的智能化發(fā)展。利用便捷快速的信息平臺，高效率地向消防隊伍提供信息指令，保障一線戰(zhàn)士的生命安全，提供消防隊伍的滅火救援能力。

2.3 建立完備的救援聯(lián)動機制，健全相關(guān)法律法規(guī)，保證滅火救援工作的順利開展

政府應(yīng)與社會相關(guān)組織企業(yè)建立搶險救援工作聯(lián)動機制，發(fā)動一場事故滅火救援工作的“人民戰(zhàn)爭”，利用全民的力量，開展滅火救援工作。相關(guān)立法機構(gòu)還應(yīng)進一步完善滅火救援的法律法規(guī)，為社會組織或個人提供強有力的法律保障，充分利用社會資源，破除現(xiàn)有的公安消防部門單打獨斗的困境，建立一個以公安消防部門為中心，社會組織或個人積極參與的災(zāi)情聯(lián)動機制，去除當(dāng)前消防部門消防滅火工作獨木難支的尷尬現(xiàn)狀。

3 結(jié)語

時代在不斷發(fā)展，公安消防部門的消防工作，必須跟上時代前進的腳步，利用先進的科學(xué)技術(shù)，解決當(dāng)前滅火救援工作中存在的種種問題，以便于適應(yīng)新形勢下的滅火救援工作?！吨腥A人民共和國消防法》賦予公安消防部門滅火和搶險救援的職責(zé)，滅火搶險是消防隊伍的神圣使命。依靠的科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)變工作思維思路，解決好自身問題，努力提高消防隊伍戰(zhàn)斗力，為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的安全提供強有力保障！

參考文獻

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