施工企業(yè)內(nèi)部控制研究

王紅

摘 要：基于我國(guó)施工項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何做好企業(yè)內(nèi)部控制是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文以施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的意義作為突破口，闡述施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題并且提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以此為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)部控制；問(wèn)題與對(duì)策

一、施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的意義

現(xiàn)代企業(yè)管理模式中內(nèi)部控制屬于內(nèi)在機(jī)制，其最終目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此實(shí)施內(nèi)部控制對(duì)施工企業(yè)而言具有重要的意義：首先有助于保證施工企業(yè)真實(shí)客觀反映會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反映，通過(guò)會(huì)計(jì)信息可以為社會(huì)投資者提供投資依據(jù)、可以為企業(yè)管理者提供企業(yè)決策依據(jù)，通過(guò)完善的內(nèi)部控制制度對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用；其次有助于防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。完善的內(nèi)部控制是建立在清晰的職責(zé)權(quán)限上，通過(guò)內(nèi)部控制可以將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為置于規(guī)范的操作中，進(jìn)而提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；最后內(nèi)部控制可以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益的提高必須要具有高效的工作流程，而內(nèi)部控制的功能之一就是建立規(guī)范的工作流程，因此通過(guò)工作流程的規(guī)范化可以促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

二、施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重視程度有待提高。內(nèi)部控制是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的有利保障，但是基于內(nèi)部控制的約束性，使得施工企業(yè)內(nèi)部對(duì)內(nèi)部控制的重視程度不夠，其表現(xiàn)在：一是企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)存在偏差；二是企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。

（二）施工企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)缺乏力度。一方面施工企業(yè)沒(méi)有建立完善的內(nèi)部控制制度。在具體的項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于施工項(xiàng)目處在外地，因此對(duì)于項(xiàng)目的控制主要是由具體的施工部門(mén)制定的，這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部控制缺乏嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致施工項(xiàng)目的控制沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)；另一方面施工企業(yè)在內(nèi)部控制執(zhí)行上存在問(wèn)題。內(nèi)部控制屬于系統(tǒng)工程，需要施工企業(yè)所有部門(mén)的共同參與，但是由于施工企業(yè)受到施工項(xiàng)目不統(tǒng)一的限制，導(dǎo)致在具體的實(shí)施中存在執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題，結(jié)果導(dǎo)致內(nèi)部控制流于形式。

（三）施工企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善。一是施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，而目前施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性很難保證，尤其是施工審計(jì)人員的獨(dú)立性沒(méi)有明確，結(jié)果導(dǎo)致很多審計(jì)工作被賦予形式化；二是內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督模式落后。施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制仍然以事后審計(jì)為主，忽視了事前審計(jì)的重要性，結(jié)果導(dǎo)致施工項(xiàng)目的質(zhì)量受到影響；三是施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主體單一。單獨(dú)依靠施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)雖然能夠提高企業(yè)的會(huì)計(jì)質(zhì)量，但是其存在自身的缺陷，需要與第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

三、提高施工企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）提高施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重視程度。內(nèi)部控制在施工企業(yè)管理中占據(jù)重要的位置，因此要提高施工企業(yè)工作人員對(duì)內(nèi)部控制的重視程度：一是施工企業(yè)工作人員要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制制度的重要性，尤其是要提高施工企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制的重視程度，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的內(nèi)部控制實(shí)施氛圍，通過(guò)舉辦各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，提升工作人員對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的認(rèn)識(shí)；二是強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)必須要強(qiáng)化內(nèi)部控制，讓員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中所存在的各種問(wèn)題，進(jìn)而采取相應(yīng)的解決對(duì)策，消除施工企業(yè)所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（二）優(yōu)化內(nèi)部控制活動(dòng)，強(qiáng)化職能管理。強(qiáng)化職能管理是優(yōu)化內(nèi)部控制活動(dòng)的前提，一方面財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算管理工作，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的施工費(fèi)用等進(jìn)行合理設(shè)置，保證各項(xiàng)活動(dòng)在有序的規(guī)范下操作。例如針對(duì)施工項(xiàng)目超預(yù)算現(xiàn)象，施工企業(yè)可以通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理工作，對(duì)于超預(yù)算的審批要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，并且通過(guò)建立有效的績(jī)效考核等措施降低不合理費(fèi)用的產(chǎn)生；另一方面內(nèi)部管理部門(mén)要參與到施工企業(yè)業(yè)務(wù)管理中，提高內(nèi)部控制的實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是完善企業(yè)管理活動(dòng)的重要方式，因此作為施工企業(yè)必須要重視內(nèi)部審計(jì)工作的重要性；一方面要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，另一方面也要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督與管理，提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。另外也要進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的結(jié)合。通過(guò)外部審計(jì)提高企業(yè)管理水平的提高。

綜上所述，內(nèi)部控制對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理具有重要的促進(jìn)意義，因此施工企業(yè)必須要從完善內(nèi)部控制制度入手，優(yōu)化內(nèi)部控制職能，提高內(nèi)部控制管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，保證企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都在完善的制度下實(shí)施，從而促進(jìn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任永宏.論建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2011（06）