馮霄劍

摘 要：我國是煤炭大國，分布廣、儲量大，但是由于我國絕大多數(shù)的煤礦都屬于井工開采，會面臨較多的安全事故及安全問題，這對于煤礦安全管理提出了較高的要求。本文首先闡述了煤礦危險源的特點，其次分析了煤礦事故致因理論，同時，就煤礦安全管理事故的過程控制進行了較為深入的探討，具有一定的參考價值。

關鍵詞：煤礦 安全管理 事故 過程控制

中圖分類號：TD791 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（c）-0135-01

我國是煤炭大國，分布廣、儲量大，但是由于我國絕大多數(shù)的煤礦都屬于井工開采，會面臨較多的安全事故及安全問題，這對于煤礦安全管理提出了較高的要求。而要有效地降低煤礦事故發(fā)生率，那么就必須對事故產生的規(guī)律和機理予以掌握，分析煤礦安全管理事故致因，有針對性地采取相應的預防性措施，這樣才可以將事故真正控制。本文就煤礦安全管理事故致因及過程控制進行探討。

1 煤礦危險源的特點

（1）危險源擁有不可抗力。據(jù)統(tǒng)計，常規(guī)工業(yè)中由于不可抗力造成的事故通常不會超過2%；但煤礦卻不然，其不可抗力的自然災害有火災、粉塵、水害、頂板、瓦斯五類，這五類自然災害死亡人數(shù)占到10%～30%煤礦事故死亡總人數(shù)。

（2）煤礦安全投入需求大。煤礦安全項目需要數(shù)額巨大的投資，如施工一條巷道的費用、煤礦系統(tǒng)改造費用、配備煤礦六大系統(tǒng)設備費用等都需要千萬以上的資金。

（3）有些危險源是技術層面難以消除風險的。從目前來看，有相當一些煤礦危險源是很難依靠現(xiàn)有技術條件來克服、消除的，如煤層瓦斯突出、井下空間受限等問題。

（4）煤礦分布廣、數(shù)量多。煤礦環(huán)境條件復雜、設備多、人員多，這些都直接決定了危險源數(shù)量多，這些危險源會存在于很多地方，如尚未揭露的采區(qū)、采空區(qū)、現(xiàn)有的井下空間和井下場所、井田周邊、上下巖層，甚至還有一些是隱含不見的。

（5）煤礦控制技術要求高。由于井下環(huán)境條件局限和煤礦井下空間受限，煤礦危險源的安全技術條件相對苛刻，如煤礦設備保護動作要求、頂板支護設備的性能要求和結構、電氣的防爆要求等都要遠遠高于常規(guī)工業(yè)企業(yè)的要求。

2 煤礦事故致因理論

2.1 煤礦事故機理分析

事故的發(fā)生必須要同時滿足三要素——“受體、致害物、起因物”。受體是指受到致害物作用、且暴露于致害物的人員、物體和環(huán)境；致害物是直接作用于受體，讓受體中毒或者遭到傷害的物質或物體；起因物是促成致害物失效、且創(chuàng)造事故條件的物質基礎。事故三要素基于危險源辨識角度來看，本質上都是危險源，其中受體是自身的危險源，受體的危險源是致害物，受體和致害物的危險源是起因物，事故三要素順序作用下就會產生煤礦事故其機理為“起因物→致害物→受體”。對煤礦事故三要素進行嚴格區(qū)分會對煤礦安全技術應用和選擇起到直接地影響，極為重要。例如煤礦瓦斯事故，通風稀釋和減少是主要控制礦井瓦斯的技術，瓦斯抽排放是主要控制起因物煤層瓦斯的技術。

2.2 煤礦事故致因理論模型

對于國內外諸多的煤礦事故特點進行分析，我們能夠清楚地看到，煤礦事故總是與煤礦技術管理水平、煤礦管理體制、所在地域、煤礦所有制形式、生產管理水平、建設起點、地質條件等因素密切相關。這些因素之間都存在著相互影響和相互作用的關系，對于煤礦安全都間接或者直接造成影響。

3 煤礦安全管理事故的過程控制

過程控制的靈魂就是：在工作期間，監(jiān)督人員應該時刻監(jiān)督著井下每個施工人員的工作狀態(tài)。監(jiān)督施工環(huán)境，杜絕違章作業(yè)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或未萌芽狀態(tài)，從源頭上控制事故和傷亡，“安全才生產、不安全不生產”是煤礦安全管理事故過程控制的根本原則。

（1）現(xiàn)場安全生產監(jiān)督工作應該由專人負責。

質安員應該在每個采煤班組里面專職設置，他主要負責施工期間該班組的各種安全監(jiān)督工作，包括監(jiān)督違章作業(yè)、環(huán)境安全等，對礦領導負責，由礦領導直接指揮，代替礦領導來直接在班組里面行使安全生產權利。通過這種方式來確保能夠在“礦安全標準”的杠桿下順利作業(yè)。

（2）制訂安全效益工資制度。

工人工資結算時應該將施工中的安全系數(shù)列進去。工資核算計算公式：工人工資 =安全系數(shù)×安全工資+70%×進尺工資。其中，安全系數(shù)包括環(huán)境安全、違章作業(yè)等，是多個方面的總和。

（3）推行風險預控管理體系。

①不安全行為控制規(guī)定目的主要在于對人的風險進行控制和消除，重點規(guī)定煤礦人員行為控制、醫(yī)療健康保護、知識培訓、人員意識、選擇招聘等。

②運行控制規(guī)定目的主要在于對環(huán)和機的風險進行控制和消除，重點規(guī)定煤礦井下環(huán)境因素和典型生產系統(tǒng)（如“采、掘、機、運、通”等）在生產運行過程中的控制要求。

③風險管理流程是煤礦實施風險過程控制的重要前提，重點規(guī)定煤礦風險控制、風險控制策劃、風險評估、危險源辨識的要求、方法和流程。

④績效評價與改進的主要在于能夠為持續(xù)改進安全管理提供依據(jù)，重點規(guī)定煤礦達到現(xiàn)場安全條件改進的程度、完成目標指標、務必要按時開展安全管理績效監(jiān)測。

⑤三級監(jiān)督機制主要目的在于對煤礦風險管理策略的應用進行深化，對管理體系進行持續(xù)完善，重點規(guī)定煤礦管理評審、體系審核、安全檢查的要求。

⑥安全方針規(guī)定煤礦安全管理的宗旨和方向，明確煤礦安全管理愿景和戰(zhàn)略，以及持續(xù)改進的愿望，統(tǒng)領煤礦安全管理的價值觀。

4 結語

總之，煤礦安全管理一直以來都是較為嚴峻，也較為重要的事宜，危險源管控難度相對較大，煤礦事故致因相對復雜，會受到內外客觀條件嚴重影響，值得我們深入探討。

參考文獻

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