戴智勇

[摘 要]志書記述人類的社會(huì)活動(dòng)，不同歷史時(shí)期有不同側(cè)重點(diǎn)。清代以前的舊志，受“為帝王將相做譜牒”的傳統(tǒng)史學(xué)影響，偏重政治。改革開放以來(lái)，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的形勢(shì)和為了彰顯新方志與舊志的不同，志書編纂過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)部類。在關(guān)注民生的時(shí)代背景下，社會(huì)部類的編纂應(yīng)趨向重視和更為全面。對(duì)于社會(huì)部類所涉及領(lǐng)域深刻而巨大的變化，社會(huì)部類編纂者應(yīng)按存史的要求增加記述內(nèi)容，應(yīng)從科學(xué)性的角度提高編纂質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]關(guān)注民生；存史；科學(xué)性

志書社會(huì)部類記述政治、經(jīng)濟(jì)、文化部類記述內(nèi)容之外的社會(huì)活動(dòng)及社會(huì)現(xiàn)象，包括人民生活、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、民族、宗教、風(fēng)俗、方言等內(nèi)容。伴隨著時(shí)代的變化，社會(huì)部類所涉及的領(lǐng)域也發(fā)生了深刻而巨大的變化，這都給志書編纂帶來(lái)了新問(wèn)題、新情況和新挑戰(zhàn)。社會(huì)部類編纂如何適應(yīng)新形勢(shì)，值得思考。

一、應(yīng)從關(guān)注民生的時(shí)代背景重視社會(huì)部類編纂

清代以前的舊志里，修志者沒(méi)有明確的社會(huì)部類記述意識(shí)，出于全面保存鄉(xiāng)邦民生資料的目的，有關(guān)社會(huì)部類的記載主要通過(guò)風(fēng)俗、民間撫恤和救濟(jì)等志書門目，而其中又以“風(fēng)俗”一門較為集中地記述了社會(huì)生活的內(nèi)容；民國(guó)時(shí)期，隨著封建忠君思想、封建迷信思想及封建舊俗的破除，民國(guó)方志有了記述社會(huì)民情的自覺(jué)意識(shí)，這一時(shí)期出現(xiàn)了社會(huì)志、社會(huì)略等稱法。如黎錦熙纂民國(guó)《洛川縣志》設(shè)有社會(huì)志，顧頡剛、傅振倫等主纂民國(guó)《北碚志》設(shè)有社會(huì)略；新中國(guó)首輪修志出現(xiàn)了社會(huì)部類的提法，1985年頒行的《新編地方志工作暫行規(guī)定》指出“新方志應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地記載地方自然和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀”。但修志界對(duì)志書設(shè)社會(huì)部類有不同認(rèn)識(shí)，有人主張保留社會(huì)部類，稱為社會(huì)生活部類，有人主張將社會(huì)部類取消，把相關(guān)的內(nèi)容歸入政治、經(jīng)濟(jì)、文化部類。直至2006年頒布的《地方志工作條例》，明確指出“地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)”，從而確立了社會(huì)作為志書內(nèi)容一大類的地位。

志書記述人類的社會(huì)活動(dòng)，不同歷史時(shí)期有不同側(cè)重點(diǎn)。清代以前的舊志，受“為帝王將相做譜牒”的傳統(tǒng)史學(xué)影響，修志者同習(xí)慣于大尺度地描述政治大變化和社會(huì)大動(dòng)蕩的歷史學(xué)家一樣，追逐于政事、官事、大事，偏重政治，社會(huì)部類相關(guān)內(nèi)容主要是風(fēng)俗、方言等；民國(guó)時(shí)期，沒(méi)有了君主專制制度，社會(huì)風(fēng)氣為之一變，修志更加注意載錄民情風(fēng)俗。民國(guó)35年（1946年），內(nèi)務(wù)部頒布《地方志書纂修辦法》附《各省市縣文獻(xiàn)委員會(huì)組織規(guī)程》中提及征集資料范圍包括各地民俗歌謠、私家譜牒，應(yīng)調(diào)查事項(xiàng)包括人民的宗教信仰等狀況。民國(guó)時(shí)期一些志書對(duì)社會(huì)志的相關(guān)探索，為新方志社會(huì)部類打下了基礎(chǔ)，也說(shuō)明了新方志社會(huì)部類的設(shè)立與界定，有其歷史淵源；20世紀(jì)80年代初自首輪修志開始，相較于其他部類，社會(huì)部類扮演的是一個(gè)被忽視或弱化的角色。這種現(xiàn)象一方面是由于社會(huì)部類概念上界定不清，方志記述內(nèi)容除了自然之外，都屬于社會(huì)的范疇，內(nèi)涵極其廣泛。而記述政治、經(jīng)濟(jì)、文化部類記述內(nèi)容之外的社會(huì)活動(dòng)及社會(huì)現(xiàn)象，也只能在一定程度上約定俗成，哪些社會(huì)活動(dòng)及社會(huì)現(xiàn)象是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化部類的記述之外仍不能完全確定，修志者編纂時(shí)一般采取回避的態(tài)度，能不設(shè)就不設(shè)，能暗設(shè)就不明設(shè)；另一方面是由于志書“官方主持、官方編修”的模式，編修的地方志資料大都來(lái)源于各個(gè)政府部門，而社會(huì)部類相關(guān)內(nèi)容如民俗、方言等找不到承編單位，造成社會(huì)部類資料單薄、內(nèi)容缺失、記述膚淺，編纂時(shí)力不從心。除此之外，改革開放以來(lái)，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的形勢(shì)和為了彰顯新方志與舊志的不同，志書編纂時(shí)過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)部類，社會(huì)部類被弱化也就在情理之中了。

在關(guān)注民生的時(shí)代背景下，對(duì)社會(huì)部類的編纂應(yīng)趨向重視和更為全面。壽鵬飛早在《方志通義》中提出：“方志立言當(dāng)從平民立場(chǎng)，乃得痛陳疾苦，蓋志為地方人民而作，故其為體，勿染官氣，勿尚時(shí)趨，勿導(dǎo)游觀，勿貢諛佞，勿摻新奇學(xué)說(shuō)，勿蹈文人習(xí)氣，務(wù)在能見遠(yuǎn)大，有裨地方風(fēng)俗民生?！保?）民情的記載、民生的關(guān)懷應(yīng)是志書的重點(diǎn)。當(dāng)前，就業(yè)、城鄉(xiāng)居民住房、收入分配、教育、醫(yī)療保障等諸多民生問(wèn)題都與社會(huì)部類密切相關(guān)，方志工作者應(yīng)重視社會(huì)部類編纂，關(guān)注人民生活，關(guān)注民間社會(huì)，立言從平民出發(fā)，修志為人民而作。社會(huì)部類的編纂有必要從廣闊的民間社會(huì)尋找素材，依靠社會(huì)大眾生活材料的整理和研究，詳盡地記述當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活，包括人民生活、社會(huì)組織、風(fēng)俗習(xí)慣和方言等等，盡量攝入社會(huì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)層次反映出來(lái)的事物，使志書社會(huì)部類成為觀察一個(gè)地方社會(huì)生活的窗口。

二、應(yīng)按存史的要求增加社會(huì)部類記述內(nèi)容

志書是當(dāng)代人記述當(dāng)代事物的一種文化事業(yè)，具有存史、資政、教化等功能，其中，存史功能，是志書第一位的功能。宋代著名學(xué)者樂(lè)史曾這樣贊譽(yù)地方志：“不下堂而知五土，不出戶而觀萬(wàn)邦。”考察一下我國(guó)現(xiàn)存的8000多種舊志，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們之所以能經(jīng)歷上千年歷史滄桑而留傳至今，并非成書之時(shí)起了多大的資政、教化作用，而是因?yàn)橛涊d了大量的地方史實(shí)?！暗亟缀?，時(shí)近易真”，志書門類齊全、信息量大、涵蓋面廣的特征，無(wú)疑為史學(xué)研究和其他學(xué)科研究提供了重要的有價(jià)值的資料。

從存史方面而言，對(duì)志書內(nèi)容記述的要求是古今均詳。由于舊志對(duì)當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)時(shí)期的事物情況均有不同程度的記載，因而新志書為避免重復(fù)舊志，對(duì)舊志已記載過(guò)的歷史情況只需作簡(jiǎn)要的追述，不必全部照抄，新志書的重點(diǎn)應(yīng)放在“詳今”。按照這一要求反觀社會(huì)部類，缺少對(duì)實(shí)際內(nèi)容的記述是一個(gè)需要引起重視的問(wèn)題。志書在記述改革開放30多年來(lái)社會(huì)變化時(shí)，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開展的經(jīng)濟(jì)體制改革如農(nóng)村、工業(yè)、商業(yè)、金融、流通、供銷合作等方面的內(nèi)容，都有眾多記述，但對(duì)城市化進(jìn)程、服務(wù)型政府建設(shè)、就業(yè)觀念和方式的變化、時(shí)尚消費(fèi)、現(xiàn)代收入、流動(dòng)人口生活、社區(qū)生活、各階層生活的比較等內(nèi)容，反映缺失。社會(huì)生活是改革開放影響最為深遠(yuǎn)的領(lǐng)域，志書對(duì)這一領(lǐng)域的記述卻最不到位。隨著時(shí)間的推移，志書記述內(nèi)容的缺失或膚淺零散，無(wú)疑會(huì)給存史帶來(lái)諸多困難。

需要指出的是，社會(huì)部類對(duì)實(shí)際內(nèi)容記述缺失，存史方面不足，與社會(huì)部類編纂資料欠缺有很大關(guān)系。志書編修的資料大都來(lái)源于各個(gè)政府部門，首輪修志社會(huì)部類多數(shù)內(nèi)容就沒(méi)有政府部門可以依托，改革開放帶來(lái)的巨大變化，有更多的新內(nèi)容需要入志，政府部門即使能夠提供有些內(nèi)容的資料，也存在資料不全的問(wèn)題，其他沒(méi)有政府部門依托的內(nèi)容，則完全依靠編纂者的認(rèn)知水平和搜集資料的能力。

社會(huì)部類編纂應(yīng)按“存史”要求，搜集、整理、保存大量反映地情的完整系統(tǒng)的歷史資料，從而增加記述內(nèi)容。在編纂年鑒為修志積累資料的同時(shí)，應(yīng)考慮建立方志資料搜集制度。歷代修志，資料工作始終是一項(xiàng)重要工作，但各地修志的資料，多數(shù)是修志啟動(dòng)之后才開始搜集，明清修志鼎盛，也沒(méi)有定期搜集資料的制度。方志資料邊修邊收，其直接后果就是編纂之時(shí)，資料欠缺，許多資料已經(jīng)流失，無(wú)法找到。清代方志學(xué)家章學(xué)誠(chéng)認(rèn)識(shí)到資料搜集工作的長(zhǎng)期性，提出了設(shè)立專門資料搜集機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作的設(shè)想，他在《州縣請(qǐng)立志科議》中提出“州縣之志，不可取辦于一時(shí)，平日當(dāng)于諸典吏中，特立志科。僉典吏之稍明于文法者，以充其選；而且立為成法，俾如法以記載，略如案牘之有公式焉，則無(wú)妄作聰明之弊矣。積數(shù)十年之久，則訪能文學(xué)而通史裁者，筆削以為成書，所謂待其人而后行也。如是又積而又修之，于事無(wú)勞，而功效已為文史之儒所不能及，所謂政法亦存三代文章之遺志也。”（2）在這一方面，統(tǒng)計(jì)部門的做法可以參考，除能夠找到部門、單位承編的內(nèi)容外，一直沒(méi)有承編單位的內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)的方志資料搜集制度，規(guī)范資料的搜集項(xiàng)目與具體內(nèi)容。值得一提的是，2006年由廣州市地方志辦公室首創(chuàng)，現(xiàn)已在全國(guó)多個(gè)省、市鋪開的地方志資料年報(bào)制度已成為地方志資料征集制度化、常規(guī)化的重要探索。

社會(huì)部類按“存史”要求，增加記述內(nèi)容，地方志部門除了主動(dòng)深入社會(huì)，有效組織力量搜集資料外，還可以拓寬思路，與高校合作。在社會(huì)分工日趨細(xì)化、文化傳播媒介多樣化、信息傳輸迅捷化、受眾需求多樣化的形勢(shì)下，地方志機(jī)構(gòu)或政府部門難以掌握大量行業(yè)、社會(huì)方面的具體數(shù)據(jù)與資料，需要爭(zhēng)取社會(huì)力量參與做好地方志資源的搜集、整理及開發(fā)利用，可以與高校開展修志、資政兩用的社會(huì)課題調(diào)查，從“部門供稿”到“多方考證”。這種實(shí)證方法對(duì)于社情民意，特別是民生民情記述尤為必要。在2004年7月，杭州市蕭山區(qū)地方志辦公室邀請(qǐng)浙江省社科院、浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、華中科技大學(xué)200多名師生針對(duì)蕭山的社會(huì)群體、社會(huì)階層生活狀況，開展16個(gè)社會(huì)課題調(diào)查，形成300萬(wàn)余字的《蕭山市志社會(huì)課題調(diào)查》，作為《蕭山市志》社會(huì)課題調(diào)查卷單卷出版，這既增強(qiáng)了地方志資料來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容的科學(xué)性，又有效地充實(shí)了地方志數(shù)據(jù)庫(kù)，提高了地情資料的學(xué)術(shù)層次。

三、應(yīng)從科學(xué)性的角度提高社會(huì)部類編纂質(zhì)量

大規(guī)模開展社會(huì)主義新方志的編修，是從20世紀(jì)80年代初開始的。修志伊始，在中國(guó)史學(xué)會(huì)第二次代表大會(huì)上，胡喬木指出：“要用新的觀點(diǎn)、新的方法、新的材料，繼續(xù)編寫地方志?！保?）。在第一次全國(guó)地方志工作會(huì)議上，他又指出：“地方志的編纂者要逐步地提高地方志的科學(xué)水平”（4）。地方志書要成為全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，需要體現(xiàn)科學(xué)性。

古人以好古博物為尚，以記誦多聞為高，反映到修志上，便是廣搜博輯，抄錄成書。而這種修志的結(jié)果，也使志書如同類書，只能用作資料。對(duì)纂輯、考據(jù)之弊有深刻認(rèn)識(shí)的章學(xué)誠(chéng)認(rèn)為，考據(jù)和纂輯之學(xué)“如桑蠶食葉而不能抽絲”（5），他深痛志書“外史規(guī)矩蕩然，摘比似類書，注記似簿冊(cè)，觀者茫然，莫知其宗旨”。（6）在編寫《和州志》時(shí)，他設(shè)立了《文征》，將詩(shī)文資料分立于志書之外；在編寫《亳州志》時(shí)，又設(shè)立《掌故》，將制度文獻(xiàn)分立于志書之外；晚年，又將這些主張總結(jié)為《方志立三書議》。對(duì)資料的搜集、考證、編排和提煉過(guò)于看重，并非方志學(xué)界的發(fā)明，19世紀(jì)德國(guó)史學(xué)家蘭克，就主張史學(xué)家之基本職責(zé)在于搜討、考證和編次史料，讓史料自己說(shuō)話。以傅斯年為代表的史料學(xué)派更提出了“史學(xué)便是史料學(xué)“的口號(hào)。其實(shí)，編修地方志，不是為了匯集文獻(xiàn)資料，而是要對(duì)地方社會(huì)情況及其歷史發(fā)展過(guò)程進(jìn)行全面記錄。資料再全面也不是系統(tǒng)的知識(shí)，資料考證再精確，也不能反映新的知識(shí)背景下人們對(duì)客觀事物的新認(rèn)識(shí)。志書編纂必須以資料為依據(jù)，也必須經(jīng)過(guò)資料工作的過(guò)程。但是，修志絕不能只停留在資料工作階段，志書也不能僅僅是資料的匯集。志書應(yīng)實(shí)現(xiàn)其科學(xué)追求，應(yīng)反映規(guī)律，要在充分掌握資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用新觀點(diǎn)、新方法，科學(xué)分析和認(rèn)識(shí)地情。

從科學(xué)性的角度來(lái)看，為提高社會(huì)部類編纂質(zhì)量，社會(huì)部類編纂應(yīng)符合觀點(diǎn)正確、資料翔實(shí)、體例完備、特點(diǎn)突出、文風(fēng)端正、聲像并茂等要求。其中，特點(diǎn)突出強(qiáng)調(diào)記述深度，記述內(nèi)容應(yīng)反映規(guī)律，以防止志書“千志一面”。在這一方面，對(duì)動(dòng)態(tài)事物缺少關(guān)注和過(guò)多靜態(tài)記述，記述深度不夠，顯示了志書社會(huì)部類編纂質(zhì)量的缺陷。從宏觀角度看，社會(huì)發(fā)展變化實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的轉(zhuǎn)折，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平得到極大的改善和提高。受宏觀因素的影響，微觀層面的變化更為顯著。從思維方式、心理狀態(tài)到社會(huì)風(fēng)氣、民情習(xí)俗，從人口構(gòu)成、婚姻狀況到社會(huì)階層、家庭結(jié)構(gòu)，從消費(fèi)購(gòu)物、休閑娛樂(lè)到商業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)模式，諸如此類，不一而足。類似于互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)已經(jīng)對(duì)全球文明產(chǎn)生巨大影響，既深刻改變了整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展格局，又與人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ飨⑾⑾嚓P(guān)的新事物，迄今卻還沒(méi)有引起方志界的重視，社會(huì)部類編纂時(shí)缺少對(duì)這樣一些急劇變化的動(dòng)態(tài)事物的關(guān)注。在進(jìn)行因果記述、點(diǎn)出背景、寫出關(guān)聯(lián)、把靜態(tài)記述變?yōu)閯?dòng)態(tài)記述方面，社會(huì)部類編纂時(shí)也做得不夠。醫(yī)保方面就經(jīng)歷了醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品流通體制三項(xiàng)改革和新農(nóng)保等階段。編纂者應(yīng)關(guān)注急劇變化的動(dòng)態(tài)事物，應(yīng)重視對(duì)事物發(fā)展演變背景的記述，要把站在部門、行業(yè)的角度改為站在社會(huì)的角度，站在社會(huì)發(fā)展變化的高度，這樣才能寫出歷史的深度，使志書特點(diǎn)突出，從而提高社會(huì)部類編纂質(zhì)量。

從科學(xué)性的角度提高社會(huì)部類編纂質(zhì)量，編纂者還需要借鑒和運(yùn)用社會(huì)學(xué)學(xué)科理論和研究成果。社會(huì)部類的編纂者，首先要對(duì)社會(huì)學(xué)學(xué)科理論、方法和成果有一定的認(rèn)識(shí)和實(shí)際運(yùn)用。新中國(guó)成立后，社會(huì)學(xué)一度被取消，人們的社會(huì)學(xué)知識(shí)普遍缺乏。20世紀(jì)70年代末恢復(fù)重建社會(huì)學(xué)后，不少史志學(xué)者嘗試運(yùn)用社會(huì)學(xué)的調(diào)查方法考察地情、研究地情，取得了不少成效。當(dāng)前，社會(huì)學(xué)所研究的社會(huì)管理、社會(huì)生活、社會(huì)問(wèn)題等內(nèi)容是志書社會(huì)部類編纂亟待關(guān)注的，社會(huì)部類編纂者需要為掌握社會(huì)學(xué)知識(shí)、借鑒社會(huì)學(xué)研究成果下一番功夫；其次對(duì)社會(huì)學(xué)學(xué)科理論與志書社會(huì)部類編纂兩者的異同，要有比較清晰的了解。不能簡(jiǎn)單地套用社會(huì)學(xué)學(xué)科理論和方法來(lái)替代志書社會(huì)部類的編纂。社會(huì)學(xué)是從社會(huì)整體出發(fā)，通過(guò)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)行為來(lái)研究社會(huì)的結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的綜合性學(xué)科。按照社會(huì)學(xué)，群體組織包括家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市、部落、團(tuán)體、文化社團(tuán)等，社會(huì)階層包括國(guó)家與社會(huì)管理者階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、個(gè)體工商戶階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層等，社會(huì)管理包括民政、勞動(dòng)、人事、社會(huì)保障、人口、民族宗教、僑務(wù)管理等，社會(huì)生活包括人民生活、社會(huì)風(fēng)俗、方言等，當(dāng)今社會(huì)問(wèn)題包括就業(yè)、犯罪、環(huán)境污染、人口、移民、暴力、分配不公、貧困等，社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象小到幾個(gè)人面對(duì)面的日?；?dòng)，大到全球化的社會(huì)趨勢(shì)及潮流，范圍較之志書社會(huì)部類更為廣泛。地方志應(yīng)該有自己的學(xué)科體系，有自己的編纂體系，社會(huì)學(xué)所研究的對(duì)象、方法、成果只應(yīng)是地方志書社會(huì)部類編纂需要吸取的營(yíng)養(yǎng)。社會(huì)部類內(nèi)容的記述應(yīng)站在社會(huì)層面，站在社會(huì)發(fā)展變化的高度，甚至有的內(nèi)容應(yīng)從志書的整體上予以體現(xiàn)，編纂者不應(yīng)“削足適履”，完全按照社會(huì)學(xué)學(xué)科的框架，以社會(huì)學(xué)的分類去謀篇編纂。

注釋：

（1）壽鵬飛：《方志通義》，第6頁(yè)，1941年鉛印本。

（2）張樹棻纂輯、朱士嘉校訂：《章實(shí)齋方志論文集》，山東省地方志編纂委員會(huì)辦公室1983年重印本。

（3）胡喬木：《在中國(guó)史學(xué)會(huì)第二次代表大會(huì)上的講話》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》1994年第2期。

（4）《胡喬木同志在全國(guó)地方志第一次工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話》，《中國(guó)地方志》1987年第1期。

（5）章學(xué)誠(chéng)：《與汪龍莊書》，《章氏遺書》卷九。

（6）章學(xué)誠(chéng)：《和州志前志序例下》，《文史通義》外篇一。