謝舟

[摘 要]傳統(tǒng)中國貨幣制度表現(xiàn)出不同于世界其他國家和地區(qū)的明顯特征，由于政治、經(jīng)濟(jì)和物產(chǎn)、地區(qū)聯(lián)系等的特殊性，導(dǎo)致我國傳統(tǒng)貨幣制度以中央集權(quán)行使管理權(quán)，以金屬銅作為主要貨幣材料源，而貴金屬由于物產(chǎn)的稀少只作為輔助源材料，且由于封建商品經(jīng)濟(jì)的繁茂發(fā)展，我國擁有了使用紙幣的最初經(jīng)驗(yàn)。但沒有意識到貨幣供給的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，傳統(tǒng)中國貨幣政策必然是盲目的而難以超越封建的時(shí)代。

[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)貨幣；中央集權(quán)；金屬貨幣；寶鈔；貨幣政策

中國有著悠久的貨幣活動(dòng)和使用傳統(tǒng)，上溯至三皇五帝的傳說時(shí)代，就有了貨幣的記載。《史記平準(zhǔn)書》記高辛氏之前就有了“龜貝金錢刀布之幣興”。《古今治平略》“伏羲氏聚天下之銅…以為棘幣…而錢幣自此始矣”。約到殷商后期逐漸產(chǎn)生金屬貨幣。古代中國大部分地區(qū)開始進(jìn)入到了金屬貨幣的時(shí)期，春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各地區(qū)諸侯國貨幣和制度分呈，但有了廣泛的金屬貨幣活動(dòng)則是不爭的歷史。首先對貨幣的統(tǒng)一，是中國的第一個(gè)中央集權(quán)的王朝秦。而漢代秦后，繼續(xù)了貨幣制度的統(tǒng)一，由此傳統(tǒng)貨幣制度延續(xù)了2000多年直到近代。同歐洲、近東等一些國家和地區(qū)相比較，中國在傳統(tǒng)貨幣制度上有著自己的特點(diǎn)。

一、中央集權(quán)的貨幣制度

對于中央集權(quán)的貨幣制度之始，是從秦還是從漢，學(xué)者們有所爭議。石俊志在《半兩錢制度研究》一書中認(rèn)為“秦代歷時(shí)甚短，統(tǒng)一的貨幣制度沒有全面貫徹是有可能的。但是從秦王朝輕罪重罰、法網(wǎng)嚴(yán)密所造成的高效率來看，可以相信秦代是比較全面地廢除了舊的區(qū)域性貨幣制度，并貫徹了全國統(tǒng)一的半兩錢制度?！辈⒖甲C總結(jié)出秦時(shí)壟斷鑄幣權(quán)的表現(xiàn)在三個(gè)方面，禁止民間私鑄、確定鑄造官署以及統(tǒng)一鑄造形制。現(xiàn)在能夠普遍認(rèn)同的是秦代統(tǒng)一了貨幣的鑄造形制“銅錢識曰半兩，重如其文”秦統(tǒng)一中國后，將秦半兩的使用推行到全國，統(tǒng)一了貨幣；但就中央集權(quán)的貨幣制度而言，雖然有禁民私鑄的證據(jù)，但依據(jù)是秦朝之前秦國時(shí)期的睡虎地秦墓《封診式》的私鑄犯罪的記載，而鑄造官署依據(jù)的是《漢書百官公卿表》中對秦代官職治粟內(nèi)史的記載，問題在于管理貨幣同鑄造貨幣的專門管理還是有區(qū)別的。也就是說，秦代的禁止私鑄和鑄造官署的論斷還沒有直接的史證予以證明。所以秦代是否有效實(shí)現(xiàn)了中央政府的統(tǒng)一鑄造，還待考證。而張履鵬、史自力等編著的《中國歷代貨幣形制與融通》則將漢武帝元鼎四年（公元前117年）大臣桑弘羊主持的漢代“三官錢”改革，視為是中國歷史上第一次把鑄幣權(quán)統(tǒng)一收歸中央?！叭∠T錢權(quán)，專令水衡都尉所屬的設(shè)在上林苑的鐘官、技巧令（均輸）、辨銅令三官負(fù)責(zé)鑄造新的五銖錢。令天下非三官錢不得行，舊幣一律廢罷。”但不管如何，從漫長的歷史時(shí)期來看，秦漢時(shí)期中國建立起了統(tǒng)一的中央集權(quán)的貨幣制度是明確的。

其后隨著中國天下分分合合，朝代更迭的歷史演變，“朝代的更換，對于幣制多有所改革；朝代若不更換，則改革屬于例外。中國各歷代帝王，多不愿改變他們祖宗的成法。譬如漢朝的貨幣，顯然和戰(zhàn)國時(shí)期的貨幣不同。王莽變制失敗后，光武就恢復(fù)了西漢的幣制。到唐朝錢制又一變。而宋錢又另具一種風(fēng)格，制度首尾約略一貫。元明的錢幣也各有其獨(dú)特的體制?！彪m然這套制度中的具體操作內(nèi)容屢有改變，但是各個(gè)王朝遵循統(tǒng)一的貨幣形制制度，統(tǒng)一的中央貨幣鑄造制度，統(tǒng)一的貨幣量衡制度這些中央集權(quán)的貨幣制度的主要方面卻沒有發(fā)生多大的變化。國家才有權(quán)鑄造發(fā)行貨幣，惟一只有國家準(zhǔn)許形制的貨幣才能流通，民間沒有私鑄貨幣權(quán)，國家大致維護(hù)貨幣的固定的重量成色。從歷史發(fā)展來看，漢法所定5銖（一銖約0.65克），很長一段歷史中都大體成為銅錢的重量標(biāo)準(zhǔn)。雖然七銖，十銖，三銖，二銖錢也不少見。

不管具體制度如何，中國傳統(tǒng)的貨幣制度皆令出于君主國法，雖然屢屢有違犯拋棄之史實(shí)。任由民間自由決定貨幣、鑄造貨幣的情況不是常態(tài)。貨幣統(tǒng)治權(quán)已經(jīng)成為國家政治統(tǒng)治方面的重要權(quán)威。但由于古代中外經(jīng)濟(jì)交流總體而言較少，所以中外貨幣交換并未成為常態(tài)，傳統(tǒng)貨幣制度對此也無規(guī)定之律。貨幣權(quán)對外的制度空缺，造成了近代清朝在幣改之前對于外幣國境內(nèi)流通的忽視態(tài)度和如何處理的認(rèn)識不足。對外之貨幣主權(quán)觀念和制度本來僅是近代世界以來的事情。

二、銅幣為中國古代的主要貨幣

“考吾國貨幣制度，歷代興革，各有差異，大率以銅幣為主。漢書食貨志有三品裊蹄貨布之屬，然度其時(shí)，已不恒用。宋元以來，則有楮幣。顧行之不慎，往往害國病民。為賢者所弗取。故世所通用者，惟銅幣而已?！敝袊x取銅幣作為主要貨幣是有中國自己的原因的。

首先是中國地域內(nèi)的金銀銅三種貨幣主要金屬材料中，銅的產(chǎn)量最大?！叭缣拼湍觊g約計(jì)產(chǎn)鐵200萬斤，銅26萬斤，銀6千余斤，金160斤。”雖然鐵在中國的產(chǎn)區(qū)最多，產(chǎn)量最大，但是鐵主要用于工具制作用途廣泛，若壟斷而為貨幣材料必然影響國計(jì)民生，且鐵產(chǎn)區(qū)過多，礦產(chǎn)來源豐富，不宜控制鑄冶。若以鐵為幣，私鑄、濫鑄幾乎無法避免。所以中國歷史上屢有鐵幣，但是都流行時(shí)間不長。而銀和金，產(chǎn)量少，不能滿足貨幣流通的需要。所以我國選取銅作為主要貨幣材料是同中國金屬產(chǎn)出相關(guān)的。而且就金屬而言，產(chǎn)量同價(jià)值成反比關(guān)系。在以金屬價(jià)值標(biāo)量貨幣價(jià)值的鑄幣時(shí)代，，選擇價(jià)值適中的銅作為主要貨幣材料也是理所當(dāng)然的。

另外也有不少論者從經(jīng)濟(jì)交換的需求規(guī)模上來解釋銅幣成為了主要貨幣的原因。中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以自給自足為主，需要交換的商品不多，日常商品的價(jià)值不高，“人們大量日常的交易可能僅是幾升、幾斗米與幾斤幾兩鹽、茶之類的交易。這樣的交易規(guī)模如果用其他貴重金屬來充當(dāng)交換工具，就難以執(zhí)行?！痹谕砬鍘胖聘母锏臓幾h中就有不少守舊的官僚，如張之洞等以“物賤民儉”為據(jù)，反對幣制改革。

中國的銅幣發(fā)展也遵循了貨幣發(fā)展的一般規(guī)律。早期是稱量貨幣形制，以重為紀(jì)，在銅幣上統(tǒng)一書寫貨幣重量，如秦半兩，五銖錢，雖然在鑄造時(shí)候不一定按照稱量鑄造，或輕或重，但以表面名義重量為銅幣價(jià)值充當(dāng)交換等價(jià)。其后，發(fā)展到以年號為紀(jì)，不再在銅幣上書寫重量而只書寫鑄造時(shí)的年號。這是從唐高祖武德四年（公元621年）開始的，自此進(jìn)入通寶錢階段，直至清末，銅幣都是以年號為紀(jì)了。政府用年號來標(biāo)注貨幣，無疑是對貨幣用國家權(quán)威和法律予以肯定。貨幣的價(jià)值不再寄托于金屬本身價(jià)值，而是由官府統(tǒng)治權(quán)威來支撐了。銅幣從重量標(biāo)稱來宣示價(jià)值到由國家統(tǒng)治者來宣稱貨幣法定效力和支撐貨幣價(jià)值，由此成為貨幣意義上的國家法定貨幣了。而符合中國文化理念和鑄幣技術(shù)實(shí)際的外圓內(nèi)方的貨幣形狀也隨著銅幣秦半兩之始，成為中國傳統(tǒng)貨幣的法定專用形制，直至清末。

三、金銀對貨幣的輔助作用

《史記平準(zhǔn)書》載“金有三等，黃金為上，白金為中，赤金為下”。黃金和白銀在中國歷史上也長期的作為貨幣使用過。但在中國古代歷史上就未出現(xiàn)過金幣或銀幣，黃金和白銀在中國歷史中一直是以稱量為單位的，從經(jīng)濟(jì)交換通貨的角度來看，可以稱為稱量貨幣。但是若以貨幣的法定性來定義貨幣的話，就如本文主要以貨幣法定性來界定貨幣，金銀不能算做貨幣。而且前已述，中國金銀產(chǎn)量有限，無法承擔(dān)主要的交換一般等價(jià)物職能。所以金銀在歷史上長期是作為銅幣的輔助通貨而使用的。

黃金充當(dāng)貨幣主要是在魏晉南北朝之前的中國古代。春秋時(shí)期楚國就有黃金貨幣了，稱為“爰金”或“盧金”。秦漢時(shí)期，黃金形制并無固定，主要以重量作為結(jié)算單位。雖然漢代有馬蹄金，麟趾金的形制，但寧勿說是貨幣，不如說是工藝品，用作隨葬之用。秦代和兩漢從未用固定形制的金以數(shù)量單位來計(jì)載。而且黃金，用來作為流通手段的，實(shí)現(xiàn)交換媒介的貨幣職能的很少。雖然秦漢都將黃金視為貨幣，“秦兼天下，幣為二等，黃金以鎰為名，上幣”，漢代“為秦錢重難用，更令民鑄錢，一黃金一斤”漢代黃金和銅幣之間有比價(jià)，法定是黃金一斤值銅錢一萬枚。黃金使用范圍也非同一般銅幣?！包S金的使用范圍主要是：國與國的交往，封建貴族、大商人買賣珍貴的奢侈品，統(tǒng)治者們朝貢、饋贈、賞賜、賄賂也都使用黃金”黃金在當(dāng)時(shí)年代主要是充當(dāng)貨幣功能中的價(jià)值尺度和財(cái)富象征。而隨著黃金用作其他用途如裝飾，塑像等方面的逐漸增多，黃金作為貨幣而使用則逐漸減少。成各種形制的金幣雖然在漢后也可以見到，但始終是作為一種價(jià)值尺度和財(cái)富儲藏手段，廣泛流通使用的還是各朝的銅幣。

白銀之使用較黃金為廣泛些。但古代中國白銀產(chǎn)量也不大，唐代白銀產(chǎn)量每年不過一二萬兩。但宋元以來，中國白銀很多來自國外，尤其明清以來，一則云南銀礦的開采，提供了大量的白銀；一則國際貿(mào)易上，一直出于入超狀態(tài)，中國的瓷器，絲織，茶葉為中國換來了大量的白銀，所以從明中期以來，尤其是清代以來，白銀在中國貨幣體系中發(fā)揮了越來越重要的作用。關(guān)于中西方貿(mào)易導(dǎo)致白銀向中國流動(dòng)的史實(shí)，有論者通過分析白銀國際流動(dòng)，得出結(jié)論“總的來看，十六——十八世紀(jì)期間國際自銀流動(dòng)的主流是由西方向東方流動(dòng)，即從西屬美洲流向歐洲，再從歐洲流向中東，然后流向南亞次大陸，東南亞與中國。此外，還存在著兩條支流，一條是沿著聯(lián)系美洲與亞洲的西班牙大帆船航線而流向中國，另一條是東亞區(qū)域內(nèi)部的日本白銀流動(dòng)，其方向也是中國。”而這一段時(shí)間，以1635—1762年英國東印度公司輸入中國的白銀額為例，總計(jì)：6 101 135.5兩，折合228 792.56公斤。每年平均輸入：47 295.6兩，折合1，773.56公斤。而明代宣德年間（公元1426—1435年）銀礦主產(chǎn)區(qū)，福建每年產(chǎn)銀4萬余兩，浙江收銀9萬余兩。天順年間（公元1460年）全國產(chǎn)銀18.3萬兩，其中云南約10萬兩。清代從康熙二十四年到道光十七年（公元1685—1837年）云南全省產(chǎn)量年平30到40萬兩。而上述白銀流入數(shù)據(jù)還是僅僅英屬東印度公司一家，就高達(dá)每年4萬7千兩。國內(nèi)國外一比較，可見白銀流入之大。論者甚至以白銀向中國流動(dòng)，導(dǎo)致歐洲區(qū)銀荒，結(jié)論是導(dǎo)致歐洲近代走向金本位貨幣制度。但白銀所起到的貨幣作用還主要是稅賦征收，大宗交易買賣。日常普通交易還主要是用銅錢來完成。由于賦稅征收的折算，形成了在計(jì)重的白銀和銅錢之間的一定比較關(guān)系。清政府早期頒布的比價(jià)是約1兩白銀值1千文。但實(shí)際上隨著白銀價(jià)格變動(dòng)，這個(gè)價(jià)格圍繞著1千文為中心，上下波動(dòng)還是比較劇烈的。

四、寶鈔制度之興廢

寶鈔即紙幣。我國是世界歷史上最早發(fā)行流通紙幣的國家。彭信威在其《中國貨幣史》中說到，“兌換券和紙幣是中國所發(fā)明的，西漢的白鹿皮幣和唐代的飛錢，都有一種紙幣的性質(zhì)…中國紙幣的產(chǎn)生和發(fā)展，是由于經(jīng)濟(jì)原因而促成的。第一是宋代商業(yè)的發(fā)達(dá)，因此不但需要更多的通貨，而且需要更輕便的通貨。第二是自五代以來，中國形成了許多貨幣區(qū)，不但用的錢不同，而且不準(zhǔn)運(yùn)錢出境，有時(shí)使用紙幣的目的就是為了防止銅錢外流。第三是有許多區(qū)域使用體大值小的鐵錢，攜帶非常不便。第四是兩宋政府軍費(fèi)開支龐大，財(cái)政非常困難，常靠發(fā)行紙幣來彌補(bǔ)開支?！敝袊钤绲募垘欧Q為交子。雖然交子何時(shí)產(chǎn)生及由誰創(chuàng)制的，歷史上有所分歧不清楚。但是交子作為第一種紙幣，是大家都承認(rèn)的。交子實(shí)際上是一種可兌換貨幣，也就是說它本身沒有價(jià)值，價(jià)值靠它之上所書寫的可兌換銅幣來確定。銅幣在這里成為了交子的本位。但是這個(gè)制度并沒有得到很好的遵守。“中國不僅發(fā)明了法定貨幣，而且那里的政府也把握了維持硬幣儲備的必要性，這些儲備最初為紙幣發(fā)行的3/7，1107年開始出現(xiàn)麻煩，與韃靼人的戰(zhàn)爭給國家?guī)碣Y金壓力，這些都只有通過供應(yīng)大量的紙幣來緩解。紙幣持有者實(shí)際上不再能夠兌付到硬幣了?！苯蛔拥牟豢蓛稉Q性和超發(fā)引起的通貨膨出使得交子迅速的貶值，并導(dǎo)致交子被廢止。而元明清時(shí)期也都出現(xiàn)過紙幣。元代的中統(tǒng)元寶交鈔開創(chuàng)了元代的紙幣時(shí)代，市場上除了銀元寶外，幾乎都是紙幣。元代貨幣主要是不可兌換貨幣，雖然紙幣面上書寫有銅錢單位，但是由于不可兌換，銅幣單位成了一個(gè)名義和符號來表征貨幣價(jià)值，而實(shí)際情況是銅幣在元代初期被禁用，白銀流通也受到限制，所以紙幣成為了一種以銀作為本位的不可自由兌換的法定貨幣。但是這次紙幣實(shí)施同所有其他紙幣一樣，極為容易超發(fā)而導(dǎo)致泛濫，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浂罎?，最終在元順帝年間又恢復(fù)了銅制貨幣的鑄造和流通。明初同元制用鈔不用幣，發(fā)行過“大明寶鈔”。但后來還是使用的白銀和銅錢為主要貨幣，尤其是白銀得到廣泛的使用，紙幣逐步的退出了歷史舞臺。到了清朝時(shí)期，紙幣的出現(xiàn)和流通也成為了暫時(shí)現(xiàn)象，而沒有如元代一般，長期大范圍的使用紙幣。并且紙幣在中國的數(shù)次使用均以濫發(fā)造成通貨膨脹而結(jié)束。

五、盲目而任意的貨幣政策

“貨幣政策的中心問題，一矢破的地說來，就是怎樣才能使得貨幣的購買力安定”。維護(hù)貨幣的購買力安定，對內(nèi)來說就是通過貨幣政策維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定，對外來說就是通過貨幣進(jìn)出口管制維護(hù)貨幣匯率穩(wěn)定。傳統(tǒng)中國貨幣法律制度中，由于沒有對外匯兌交換的需要和觀念，主要是對內(nèi)通過貨幣來維持物價(jià)穩(wěn)定和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同世界上的其他一些國家一樣，早期的統(tǒng)治者意識不到治國之策中商品經(jīng)濟(jì)政策的重要性，貨幣發(fā)行的數(shù)量就更不能夠采取科學(xué)合理的方法來進(jìn)行控制。古典貨幣數(shù)量供應(yīng)學(xué)派發(fā)展到極致的“劍橋”數(shù)量方程式和費(fèi)雪方程式也是在19世紀(jì)末到20世紀(jì)初才在英國出現(xiàn)。所以古代中國根本不會對貨幣與商品和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系有明確理性的認(rèn)識。由于發(fā)行貨幣的根據(jù)是純粹統(tǒng)治者的財(cái)富好惡或者政治軍事活動(dòng)的需要，所以中國古代貨幣制度中的發(fā)行政策是盲目而任意的。“在中國歷史上，自公元前360年至公元1905年這2265年間，貨幣價(jià)值大的起落達(dá)20余次，貨幣貶值的時(shí)間超過1200年；貨幣回值或平穩(wěn)的時(shí)間不到1000年。其中絕大部分回值是暫時(shí)的，而且基本上是還未完全回落又重新上漲。中國古代貨幣流通的黃金時(shí)代只是漢唐的三個(gè)120年，即西漢文景之后的120年；東漢明帝以后的120年和唐貞觀以后的120年。”鑄幣超發(fā)導(dǎo)致貨幣貶值通貨膨脹的情況還是比較常見的。貨幣跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致物價(jià)下跌的情況也是有的。彭信威在其《中國貨幣史》一書中對北宋年間的豐年物賤有過敘述“司馬光曾說太宗平河?xùn)|的時(shí)候，米價(jià)每斗十余錢，那大概是在太平興國四年的事情，端拱二年粟價(jià)每斗十錢。淳化二年嶺南米價(jià)每斗只要四五個(gè)錢?！?/p>

但是開始關(guān)注到農(nóng)商貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與貨幣的需要和供應(yīng)，而有意識的調(diào)整貨幣政策，在中國古代還是有的。貨幣貶值的情況常常是出現(xiàn)在朝廷貨幣超發(fā)的時(shí)期，所以解決辦法是要么打擊金銀銅的私采和貨幣私鑄，要么停止引起貨幣貶值的變幣政策。如歷代的改鑄大錢、鐵錢政策最終廢止，就是此法；而針對貨幣數(shù)量跟不上經(jīng)濟(jì)需要的措施則采用如價(jià)格調(diào)整“宋會要稿食貨四一：‘太祖建隆中，河北谷賤，添價(jià)散糴，以惠貧民?！倍l(fā)行鐵錢，大錢，紙幣寶鈔也是很好的解決方法，但是變造新幣發(fā)行，若掌握不好限度又會引起通貨膨脹貨幣貶值。此外，還有限制儲藏貨幣金銀和海禁來限制貨幣外流等方法。這些方法措施一并構(gòu)成了中國貨幣法律制度歷史中幼稚、粗淺的貨幣宏觀調(diào)控政策。

項(xiàng)目來源：湖州師范學(xué)院人文社科預(yù)研究項(xiàng)目