使領(lǐng)館——留學(xué)人員的溫馨港灣

王煥現(xiàn)

一些留學(xué)人員在國外學(xué)習(xí)生活多年，卻從未聯(lián)系過中國駐外使領(lǐng)館。不過，當(dāng)他們回國發(fā)展，需要辦理回國證明、戶口、免稅、申請科研經(jīng)費等事項時，卻不得不回過頭去聯(lián)系。因此，出國留學(xué)前，提早了解一下駐外使領(lǐng)館，多與使領(lǐng)館聯(lián)系，應(yīng)該成為留學(xué)過程中重要的一環(huán)，也會對留學(xué)生活和日后回國大有幫助。

外交為民

一些人認(rèn)為使領(lǐng)館很神秘，作為一個普通公民，不會與其有多少交集。這是認(rèn)識上的誤區(qū)。誠然，使領(lǐng)館作為一國派出的外交和領(lǐng)事服務(wù)機(jī)構(gòu)，履行著特殊任務(wù)，有不為人知的一面。但另一方面，使領(lǐng)館承擔(dān)著依法和依國際慣例維護(hù)本國公民在外權(quán)益的職責(zé)。近些年來，隨著中國公民出國訪問、旅游、經(jīng)商、留學(xué)者越來越多，中國政府明確提出外交為民的工作方針，使領(lǐng)館在維護(hù)公民權(quán)益方面的力量得到加強(qiáng)。

為開展留學(xué)人員管理服務(wù)和教育交流合作，我國在駐外使領(lǐng)館中設(shè)立了60多個教育處組，一些未設(shè)教育處組但有中國留學(xué)人員的國家的使領(lǐng)館，則由文化處組等部門負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。同時，各使領(lǐng)館一般都設(shè)有領(lǐng)事服務(wù)部門，負(fù)責(zé)對包括留學(xué)人員在內(nèi)的中國公民的領(lǐng)事保護(hù)。

使領(lǐng)館留學(xué)管理和服務(wù)工作的特點突出，集中體現(xiàn)著國家“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的留學(xué)工作方針，提供的管理和服務(wù)全面、及時、有效。無論是為留學(xué)人員在外合法權(quán)益提供的領(lǐng)事保護(hù)，還是其他各種具體服務(wù)，都是根據(jù)留學(xué)人員的實際需求開展的，針對性很強(qiáng)。

留學(xué)人員之家

駐外使領(lǐng)館中的教育處組，被親切地稱作“留學(xué)人員之家”，承擔(dān)著為各類留學(xué)人員提供服務(wù)的各項工作，涉及留學(xué)生活的方方面面，主要包括：

——留學(xué)人員登記注冊服務(wù)；

——為學(xué)成回國的留學(xué)人員開具《留學(xué)回國人員證明》；

——為出國留學(xué)后、已在國外教育科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)工作的高層次人才開具高層次人才證明；

——受理在外自費留學(xué)人員申請國家留學(xué)基金資助；

——受理“國家優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金”申請，并組織海外評審和公示；

——了解和關(guān)懷留學(xué)人員特殊群體，如少數(shù)民族留學(xué)人員、來自港澳臺地區(qū)的留學(xué)人員、低齡留學(xué)人員、遇有學(xué)業(yè)糾紛的留學(xué)人員，以及在身體和心理上需要特殊照顧的留學(xué)人員等；

——在突發(fā)事件和緊急情況下，為留學(xué)人員提供有力支持和實際幫助；

——提供有關(guān)留學(xué)人員的綜合信息服務(wù)及咨詢指導(dǎo)服務(wù)；

——對國家公派留學(xué)人員的綜合管理服務(wù)等。

同時，各使領(lǐng)館教育處組還為留學(xué)人員間接提供大量覆蓋面更廣的間接服務(wù)：

——通過與所在國政府部門、院校、社團(tuán)、單位的交流與合作，使中國留學(xué)人員的權(quán)益受到重視和切實保護(hù)；

——通過聯(lián)系、指導(dǎo)、支持在外留學(xué)人員社團(tuán)等方式，支持留學(xué)人員開展迎新、國慶及中秋、春節(jié)等聯(lián)歡聯(lián)誼活動，豐富留學(xué)生活，增進(jìn)聯(lián)系，加深感情；

——通過與國內(nèi)各部門、地方、單位的密切協(xié)作，溝通留學(xué)人員和國內(nèi)各方在人才、技術(shù)、項目等方面的需求，為國內(nèi)招才引智提供信息和幫助，促進(jìn)形成留學(xué)人員回國或為國服務(wù)、發(fā)揮作用的良好環(huán)境；

——發(fā)揮留學(xué)人員在人文交流和公共外交中的積極作用，做民間友好使者。

各使領(lǐng)館教育處組工作各有特點，具體形式也有差別，比如辦理《留學(xué)回國人員證明》時，有的處組要求固定時間到館舍親自辦理，有的則要求通過互聯(lián)網(wǎng)到相應(yīng)網(wǎng)站及時注冊，申請證明時只需按要求寄送材料，無需到現(xiàn)場等等，但其管理和服務(wù)的基本內(nèi)容和服務(wù)宗旨都是一致的。

護(hù)航平安留學(xué)

領(lǐng)事部門涉及的留學(xué)人員工作，不僅有為在外留學(xué)人員辦理護(hù)照、旅行證以及其他依法開展的婚姻、財產(chǎn)公證等具體事務(wù)，也包括依法協(xié)助保護(hù)留學(xué)人員權(quán)益、提供領(lǐng)事保護(hù)等。如當(dāng)留學(xué)人員因各種犯罪、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等人身受到威脅或傷害時，因環(huán)境變化或?qū)W習(xí)生活壓力等發(fā)生嚴(yán)重精神疾病時，因受到詐騙、盜竊、搶劫等造成財物損失時，因?qū)W校倒閉等造成留學(xué)失所時，常常要尋求領(lǐng)事保護(hù)。

身在海外，留學(xué)人員要提高防范意識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，盡力避免和減少傷害和麻煩。留學(xué)人員應(yīng)事先有針對性地學(xué)習(xí)一些必要的安全常識，平時多關(guān)注所在學(xué)校、警察局、使領(lǐng)館發(fā)布的安全警示信息，并隨身攜帶重要聯(lián)系方式，一旦需要，可以第一時間聯(lián)系。

使領(lǐng)館同留學(xué)人員的家人一樣，最不愿意看到留學(xué)人員遭受傷害，更不愿看到留學(xué)人員因為缺乏安全常識遭受傷害。因此，各使領(lǐng)館通過建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等措施，盡最大努力維護(hù)留學(xué)人員權(quán)益，盡力促進(jìn)平安留學(xué)。各使領(lǐng)館領(lǐng)事部門、教育處組密切合作，將工作重心前移，加強(qiáng)教育預(yù)防，以預(yù)防重大安全事件發(fā)生。

溝通無障礙

信息不對稱，是每個留學(xué)人員都會遇到的問題。為此，各使領(lǐng)館積極開展信息服務(wù)，努力消除因信息不對稱給留學(xué)人員帶來的困擾。多數(shù)使領(lǐng)館教育處組都建立了網(wǎng)站和網(wǎng)上報到登記系統(tǒng)，方便留學(xué)人員與使領(lǐng)館聯(lián)系，從使領(lǐng)館獲取權(quán)威信息。

使領(lǐng)館提供的信息有以下特點：

真實可信 在信息爆炸的今天，互聯(lián)網(wǎng)上充斥的大量信息讓人難辨真?zhèn)?，而使領(lǐng)館提供了可信的信息。如，各使領(lǐng)館發(fā)布的中外互認(rèn)學(xué)歷學(xué)位的院校名單，都是國家層面認(rèn)可的。

權(quán)威可靠 如網(wǎng)上有大量留學(xué)人員關(guān)心的回國交流、為國服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息，對此類信息，使領(lǐng)館也會綜合通過各種渠道獲得的可靠信息，提供給留學(xué)人員參考。再如，對使領(lǐng)館自己開展的辦理回國證明的辦法等，使領(lǐng)館會進(jìn)行權(quán)威的說明。

方便可用 在為留學(xué)人員服務(wù)過程中，使領(lǐng)館會將涉及留學(xué)人員群體利益的重要情況，通過信息披露的方式，及時傳遞給留學(xué)人員。如對不法機(jī)構(gòu)等侵害留學(xué)人員權(quán)益的案例，使領(lǐng)館會通過及時披露進(jìn)行預(yù)警；為了使留學(xué)人員在遇到突發(fā)狀況時能夠第一時間得到幫助，不少使領(lǐng)館還開通了24小時留學(xué)人員緊急求助電話，聯(lián)系方式都公布在網(wǎng)上，建議留學(xué)生們多關(guān)注這些信息。

需要提醒的是，廣大留學(xué)人員要學(xué)會了解使領(lǐng)館，善于利用使領(lǐng)館提供的信息渠道，解決自己關(guān)心的問題。由于留學(xué)人員數(shù)量龐大，為了提高工作效率，建議留學(xué)人員善用電話咨詢方式。對一些常見問題，可以登錄使領(lǐng)館網(wǎng)站尋找答案；一些問題上網(wǎng)后仍有疑問，可以通過電子郵件問詢，對一些屬于辦公或其他重要事務(wù)的，還可以發(fā)送傳真聯(lián)系。（作者1987年至今任職神州學(xué)人編輯部，曾于2009-2013年間在中國駐英國使館教育處工作，任職一秘）