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      使領(lǐng)館——留學(xué)人員的溫馨港灣

      2014-11-11 08:48:09王煥現(xiàn)
      神州學(xué)人 2014年7期
      關(guān)鍵詞:教育處使領(lǐng)館領(lǐng)事

      王煥現(xiàn)

      一些留學(xué)人員在國外學(xué)習(xí)生活多年,卻從未聯(lián)系過中國駐外使領(lǐng)館。不過,當(dāng)他們回國發(fā)展,需要辦理回國證明、戶口、免稅、申請科研經(jīng)費等事項時,卻不得不回過頭去聯(lián)系。因此,出國留學(xué)前,提早了解一下駐外使領(lǐng)館,多與使領(lǐng)館聯(lián)系,應(yīng)該成為留學(xué)過程中重要的一環(huán),也會對留學(xué)生活和日后回國大有幫助。

      外交為民

      一些人認(rèn)為使領(lǐng)館很神秘,作為一個普通公民,不會與其有多少交集。這是認(rèn)識上的誤區(qū)。誠然,使領(lǐng)館作為一國派出的外交和領(lǐng)事服務(wù)機(jī)構(gòu),履行著特殊任務(wù),有不為人知的一面。但另一方面,使領(lǐng)館承擔(dān)著依法和依國際慣例維護(hù)本國公民在外權(quán)益的職責(zé)。近些年來,隨著中國公民出國訪問、旅游、經(jīng)商、留學(xué)者越來越多,中國政府明確提出外交為民的工作方針,使領(lǐng)館在維護(hù)公民權(quán)益方面的力量得到加強(qiáng)。

      為開展留學(xué)人員管理服務(wù)和教育交流合作,我國在駐外使領(lǐng)館中設(shè)立了60多個教育處組,一些未設(shè)教育處組但有中國留學(xué)人員的國家的使領(lǐng)館,則由文化處組等部門負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。同時,各使領(lǐng)館一般都設(shè)有領(lǐng)事服務(wù)部門,負(fù)責(zé)對包括留學(xué)人員在內(nèi)的中國公民的領(lǐng)事保護(hù)。

      使領(lǐng)館留學(xué)管理和服務(wù)工作的特點突出,集中體現(xiàn)著國家“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的留學(xué)工作方針,提供的管理和服務(wù)全面、及時、有效。無論是為留學(xué)人員在外合法權(quán)益提供的領(lǐng)事保護(hù),還是其他各種具體服務(wù),都是根據(jù)留學(xué)人員的實際需求開展的,針對性很強(qiáng)。

      留學(xué)人員之家

      駐外使領(lǐng)館中的教育處組,被親切地稱作“留學(xué)人員之家”,承擔(dān)著為各類留學(xué)人員提供服務(wù)的各項工作,涉及留學(xué)生活的方方面面,主要包括:

      ——留學(xué)人員登記注冊服務(wù);

      ——為學(xué)成回國的留學(xué)人員開具《留學(xué)回國人員證明》;

      ——為出國留學(xué)后、已在國外教育科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)工作的高層次人才開具高層次人才證明;

      ——受理在外自費留學(xué)人員申請國家留學(xué)基金資助;

      ——受理“國家優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金”申請,并組織海外評審和公示;

      ——了解和關(guān)懷留學(xué)人員特殊群體,如少數(shù)民族留學(xué)人員、來自港澳臺地區(qū)的留學(xué)人員、低齡留學(xué)人員、遇有學(xué)業(yè)糾紛的留學(xué)人員,以及在身體和心理上需要特殊照顧的留學(xué)人員等;

      ——在突發(fā)事件和緊急情況下,為留學(xué)人員提供有力支持和實際幫助;

      ——提供有關(guān)留學(xué)人員的綜合信息服務(wù)及咨詢指導(dǎo)服務(wù);

      ——對國家公派留學(xué)人員的綜合管理服務(wù)等。

      同時,各使領(lǐng)館教育處組還為留學(xué)人員間接提供大量覆蓋面更廣的間接服務(wù):

      ——通過與所在國政府部門、院校、社團(tuán)、單位的交流與合作,使中國留學(xué)人員的權(quán)益受到重視和切實保護(hù);

      ——通過聯(lián)系、指導(dǎo)、支持在外留學(xué)人員社團(tuán)等方式,支持留學(xué)人員開展迎新、國慶及中秋、春節(jié)等聯(lián)歡聯(lián)誼活動,豐富留學(xué)生活,增進(jìn)聯(lián)系,加深感情;

      ——通過與國內(nèi)各部門、地方、單位的密切協(xié)作,溝通留學(xué)人員和國內(nèi)各方在人才、技術(shù)、項目等方面的需求,為國內(nèi)招才引智提供信息和幫助,促進(jìn)形成留學(xué)人員回國或為國服務(wù)、發(fā)揮作用的良好環(huán)境;

      ——發(fā)揮留學(xué)人員在人文交流和公共外交中的積極作用,做民間友好使者。

      各使領(lǐng)館教育處組工作各有特點,具體形式也有差別,比如辦理《留學(xué)回國人員證明》時,有的處組要求固定時間到館舍親自辦理,有的則要求通過互聯(lián)網(wǎng)到相應(yīng)網(wǎng)站及時注冊,申請證明時只需按要求寄送材料,無需到現(xiàn)場等等,但其管理和服務(wù)的基本內(nèi)容和服務(wù)宗旨都是一致的。

      護(hù)航平安留學(xué)

      領(lǐng)事部門涉及的留學(xué)人員工作,不僅有為在外留學(xué)人員辦理護(hù)照、旅行證以及其他依法開展的婚姻、財產(chǎn)公證等具體事務(wù),也包括依法協(xié)助保護(hù)留學(xué)人員權(quán)益、提供領(lǐng)事保護(hù)等。如當(dāng)留學(xué)人員因各種犯罪、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等人身受到威脅或傷害時,因環(huán)境變化或?qū)W習(xí)生活壓力等發(fā)生嚴(yán)重精神疾病時,因受到詐騙、盜竊、搶劫等造成財物損失時,因?qū)W校倒閉等造成留學(xué)失所時,常常要尋求領(lǐng)事保護(hù)。

      身在海外,留學(xué)人員要提高防范意識,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,盡力避免和減少傷害和麻煩。留學(xué)人員應(yīng)事先有針對性地學(xué)習(xí)一些必要的安全常識,平時多關(guān)注所在學(xué)校、警察局、使領(lǐng)館發(fā)布的安全警示信息,并隨身攜帶重要聯(lián)系方式,一旦需要,可以第一時間聯(lián)系。

      使領(lǐng)館同留學(xué)人員的家人一樣,最不愿意看到留學(xué)人員遭受傷害,更不愿看到留學(xué)人員因為缺乏安全常識遭受傷害。因此,各使領(lǐng)館通過建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等措施,盡最大努力維護(hù)留學(xué)人員權(quán)益,盡力促進(jìn)平安留學(xué)。各使領(lǐng)館領(lǐng)事部門、教育處組密切合作,將工作重心前移,加強(qiáng)教育預(yù)防,以預(yù)防重大安全事件發(fā)生。

      溝通無障礙

      信息不對稱,是每個留學(xué)人員都會遇到的問題。為此,各使領(lǐng)館積極開展信息服務(wù),努力消除因信息不對稱給留學(xué)人員帶來的困擾。多數(shù)使領(lǐng)館教育處組都建立了網(wǎng)站和網(wǎng)上報到登記系統(tǒng),方便留學(xué)人員與使領(lǐng)館聯(lián)系,從使領(lǐng)館獲取權(quán)威信息。

      使領(lǐng)館提供的信息有以下特點:

      真實可信 在信息爆炸的今天,互聯(lián)網(wǎng)上充斥的大量信息讓人難辨真?zhèn)?,而使領(lǐng)館提供了可信的信息。如,各使領(lǐng)館發(fā)布的中外互認(rèn)學(xué)歷學(xué)位的院校名單,都是國家層面認(rèn)可的。

      權(quán)威可靠 如網(wǎng)上有大量留學(xué)人員關(guān)心的回國交流、為國服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息,對此類信息,使領(lǐng)館也會綜合通過各種渠道獲得的可靠信息,提供給留學(xué)人員參考。再如,對使領(lǐng)館自己開展的辦理回國證明的辦法等,使領(lǐng)館會進(jìn)行權(quán)威的說明。

      方便可用 在為留學(xué)人員服務(wù)過程中,使領(lǐng)館會將涉及留學(xué)人員群體利益的重要情況,通過信息披露的方式,及時傳遞給留學(xué)人員。如對不法機(jī)構(gòu)等侵害留學(xué)人員權(quán)益的案例,使領(lǐng)館會通過及時披露進(jìn)行預(yù)警;為了使留學(xué)人員在遇到突發(fā)狀況時能夠第一時間得到幫助,不少使領(lǐng)館還開通了24小時留學(xué)人員緊急求助電話,聯(lián)系方式都公布在網(wǎng)上,建議留學(xué)生們多關(guān)注這些信息。

      需要提醒的是,廣大留學(xué)人員要學(xué)會了解使領(lǐng)館,善于利用使領(lǐng)館提供的信息渠道,解決自己關(guān)心的問題。由于留學(xué)人員數(shù)量龐大,為了提高工作效率,建議留學(xué)人員善用電話咨詢方式。對一些常見問題,可以登錄使領(lǐng)館網(wǎng)站尋找答案;一些問題上網(wǎng)后仍有疑問,可以通過電子郵件問詢,對一些屬于辦公或其他重要事務(wù)的,還可以發(fā)送傳真聯(lián)系。(作者1987年至今任職神州學(xué)人編輯部,曾于2009-2013年間在中國駐英國使館教育處工作,任職一秘)

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